Вторник, 24 Октября 2017 12:35

АрмИнфо. Министерство финансов Армении допускает возможность снятия ограничений на увеличение внешнего долга. Об этом, отвечая на вопрос АрмИнфо, заявил глава ведомства Вардан Арамян.

В соответствии со статьей 5-ой закона <О государственном долге>, госдолг по положению на 31 декабря данного года не должен превышать 60% ВВП за прошлый год. Если госдолг по положению на 31-е декабря данного года превышает 50% ВВП за прошлый год, то дефицит госбюджета на следующий год не должен превышать 3% от среднего показателя объемов ВВП за последние три года. Не соответствующие данному требованию сделки правительства по закону будут недействительны.

По итогам года текущего правительственный долг достигнет 55,1% ВВП с прошлогодних 51,8%. Авторы проекта бюджета на следующий год обещают, что соотношение государственного долга к ВВП в 2018 году будет снижено на один процентный пункт - до 54,1% ВВП. Однако данная перспектива "светит" в условиях обеспечения опять же обещанных 4,5% роста ВВП, которые в свою очередь обусловлены ожиданиями роста на уровне 4,3% к концу с.г. (2016 год Армения закрыла с ростом ВВП в 0,2%, вместо заложенных в бюджете 2,9%). В обратном случае, цифры будут меняться только по нарастающей.

Между тем, в настоящее время армянский Минфин не исключает, что в момент экономических потрясений либо в случае форс-мажора может быть пересмотрен закон, предусматривающий ограничения на привлечение новых внешних займов.  Вардан Арамян допускает, что возможность пересмотра закона может быть рассмотрена уже в среднесрочной перспективе, а именно - после третьего выпуска армянских евробондов. Ранее Минфин заявлял, что третий транш евробондов Армения осуществит к концу 2019-го года.  Объем эмиссии будет аналогичен той сумме, которую правительство направит на обслуживание госдолга по евробондам - порядка $500 млн.

Вместе с тем, как заверяет замминистра финансов Армен Айрапетян, законодательно допустимый порог долга может быть повышен в связи с экономическими потрясениями, форс-мажорными обстоятельствами, в частности, в период военных действий. После их преодоления Армения обещает вернуться к ранее зафиксированному максимальному размеру в 60%. По словам первого замминистра финансов РА Атома Джанджугазяна, в случае сильных потрясений, Минфин обратиться к парламентариям, представит отчет о кризисном состоянии, чем и подтвердит необходимость привлечения нового долга, возможно, превышающего 60%- й порог. Одновременно Минфин обоснует резонность законодательных изменений.

На вопрос что значит "экономические потрясения" и дана ли ей общеизвестная экономическая формулировка, представители финансового ведомства затруднились ответить, но пообещали при пересмотре закона предусмотреть и механизмы возврата к прежнему - допустимому порогу.

Примечательно, что принятый в 2008 году закон РА "О государственном долге" однажды уже был пересмотрен. Летом 2015 года Национальное Собрание Армении приняло поправки в закон РА "О государственном долге". Понимая, что внешним заимствованиям при такой экономической политике нет альтернатив, то есть нет иного выхода как повысить допустимый законом порог государственно долга по отношению к ВВП, понятие "государственный долг" было заменено на правительственный долг. Предыдущий закон ограничивал объем внешнего долга по отношению к ВВП на отметке в 60%, то есть закон не позволял, чтобы долги, взятые правительством и Центральным банком вместе превышали бы 60% от ВВП страны.  Таким образом, в результате механических изменений, было зафиксировано, что внешний долг Армении не превысил допустимый порог:  Правительству  дан люфт для привлечения новых кредитных средств, а ЦБ получил дополнительные возможности для новых займов.

Тем временем, по состоянию на 31 декабря 2016 года государственный долг Армении составил 2,875.6 млрд драмов или $5,942.1 млн. (56.6% ВВП против 48,7% в 2015 г.) За весь прошлый год республика нарастила долговой портфель на 419.3 млрд драмов или $864.4 млн. За январь-сентябрь 2017 года уровень госдолга страны достиг показателя в 3?017,8 млрд драмов или $6,308 млрд, из коих правительственный долг составил 2?725,3 млрд драмов или $5?696,6 млрд. а долг ЦБ - 292,5 млн драмов или $611,3 млн ($1=478,41). К концу 2017 года совокупный долг Армении достигнет $6,7 млрд. По итогам 2018 года будет продолжено увеличение объема госдолга. Согласно прогнозам, к концу будущего года совокупный госдолг составит порядка 60% ВВП или свыше $7млрд. На обслуживание госдолга (процентной ставки) в будущем году потребуется 140,5 млрд драмов (около $300млн.), вместо 120,3 млрд драмов в 2017 году и 98,3 млрд драмов в 2015 г. Обслуживание госдолга Армении в 2020 году обойдется уже в $921млн. Растущий в Армении госдолг и высокая миграция уже углубили удельную долговую нагрузку на душу населения до $2.1 тыс к 1 июля 2017г, из коих $1.7 тыс исходит от внешнего долга.