Пятница, 26 Октября 2018 17:32

АрмИнфо. Начинать новый финансовый год со старыми бюджетными пропорциями - значит создать некую неопределенность для хозяйствующих субъектов, что негативно повлияет на будущий экономический рост страны. Такое мнение в беседе с корреспондентом АрмИнфо высказал экс-министр финансов Армении Вардан Арамян, комментируя потенциальные риски для экономики страны в случае неутверждения государственного бюджета до начала бюджетного года.

Как указал Арамян, законодатель предусмотрел случаи, когда страна начинает новый фискальный год без основного финансово-экономического закона. И, тем не менее, наличие данного документа для развития экономики страны имеет важную роль, поскольку утвержденный государственный бюджет обеспечивает зону комфорта и является определенным ориентиром как для бизнеса - локальных хозяйствующих субъектов и инвесторов, так и для рядового гражданина.

"Новый фискальный год со старым бюджетом не благоприятствует реализации новых программ - бизнес занимает выжидательную позицию, чтобы понять какие налоговые ожидания есть у правительства, которые должны быть обеспечены как за счет темпов роста экономики, так и налогового администрирования. А что если вдруг придет к власти политическая сила, которая решит увеличить налоговые доходы бюджета не на 150 млрд драмов, как это зафиксировано в проекте бюджета на 2019-й год, а на все - 500?", - вопросил Арамян. Помимо этого, бюджетирование необходимо и тогда, когда страна надеется на внешние инвестиции. Ведь инвесторам важно иметь достоверную информацию об основных трендах развития экономики страны и налогово-бюджетной политики. А ее можно почерпнуть только из детально прописанных статей бюджета.

Тем временем, 27 сентября правительство Армении одобрило проект закона "О государственном бюджете РА на 2019 год". 1 октября документ был представлен в парламент. Обсуждения по проекту бюджета на 2019 год должны были начаться с 29 октября: в парламентских комиссиях они будут примерно 15 дней, а уже 14 ноября его планировалось обсудить на сессии Национального Собрания. Но стало известно, что обсуждения отложены до 1 ноября  и с учетом того, что 16-го октября глава правительства подал в отставку, и через две недели парламент будет распущен, то есть вероятность того, что проект бюджета не будет принят в силу ряда причин, в том числе отсутствия кворума.

17-го октября, коснувшись данной перспективы, и.о. премьер-министра Армении Никол Пашинян заявил, что не видит проблем, если парламент страны не успеет принять бюджет страны на 2019-й год.

Отметим, что согласно закону РА "О бюджетной системе Республики Армения", в случае неутверждения государственного бюджета до начала бюджетного года, расходы производятся в пропорциях бюджета предшествующего года. В Республике Армения бюджетный год начинается с 1 января каждого года и завершается 31 декабря того же года. То есть, если бюджет 2019 года, исходя из политической ситуации, не будет принят, то правительство все равно будет финансировать в соответствии с пропорциями бюджета 2018 года. Между тем, правительство на будущий год анонсировало изменения в закон РА "О государственных пенсиях", которым предлагается с 1 января 2019 года минимальную пенсию установить на уровне предельной бедности - в размере 25 500 драмов (против ранних 16 тыс драмов).  Увеличение минимальной пенсии обойдется госбюджету в дополнительные  6,8 млрд.  драмов. Правительство Армении 14 сентября одобрило также законодательную инициативу Министерства труда и по социальным вопросам о тройном увеличении единовременного пособия за рождение второго ребенка, что в 2019 году потребует дополнительные 1,5 млрд драмов. На сегодня уже известно, что кабмин не успеет осуществить свои планы и по налоговым реформам. Таким образом, следующий год, по крайней мере, фискальный, на данном этапе видится весьма туманным.