Четверг, 27 Октября 2016 13:34

АрмИнфо. Премьер-министр Армении Карен Карапетян 27 октября на заседании правительства призвал Кабмин представить в Национальное Собрание подходы и принципы формирования отраслевых бюджетов в формате программного бюджетирования.

31 октября в постоянных комиссиях Национального Собрания Армении стартуют обсуждения "Бюджета-2017", напомнил премьер, отметив, что отраслевые бюджеты должны вытекать из программных положений исполнительного органа. В частности, необходимо доступным языком народным избранникам и общественности представить подходы и принципы, согласно которым были сформированы отраслевые бюджеты.  Необходимо также,  как заметил Карапетян, чтобы министры представляли планируемые расходы на свои отрасли, исходя из ожидаемых результатов, а также сроков их достижения, дабы было возможно <иметь представления о цели и целесообразности".

Напомним, что 29 сентября правительство Армении одобрило проект бюджета-2017. Как отметил премьер,  бюджет на 2017 год будет достаточно жестким. <Самый главный принцип, закрепленный в бюджете на следующий год, это устойчивость налого- бюджетной политики и долговая стабильность>, - заявил глава Минфина Вардан Арамян, представляя документ. По его словам, в течение 2014-2015гг. в Армении был зафиксирован довольно высокий уровень государственного дефицита - 4.8%. По итогам этого года, по всей видимости, дефицит достигнет 5.9 %, отметил он, добавив, что это является основным источником формирования долга. "В результате этого, в течение двух лет, в 2014-2015гг., госдолг возрос с 43.7% и к концу этого года составит 54.4%", - заявил Арамян. Следовательно, как заметил министр, в дальнейшем мы должны быть более консервативными, дабы не допустить прироста долга. "С учетом этого, по части расходов мы были сравнительно консервативными, и расходы государственного бюджета запланированы в размере 1 трлн. 360 млрд. драмов. В таких условиях, дефицит бюджета 2017 года удержали в рамках 2,8%, что почти вдвое меньше показателя текущего года", - заявил министр, отметив, что расходы бюджета по итогам 2016 года составят порядка 1 трлн. 444 млрд. драмов. Вардан Армаян отметил, что благодаря административным механизмам в следующем году ожидаются дополнительные налоговые поступления, в результате чего доходы будут в размере 1 трлн. 210 млрд. драмов.

По его словам, по итогам 2017 года в Армении ожидается экономический рост в пределах 3,2%, при индексе-дефляторе в 1,7%. Рост скромный, как заметил министр, однако необходимо  все рассматривать в сравнении, в частности, в этом году, скорее всего, экономический рост составит порядка 2,4%. Рост экономики будет обеспечен за счет ряда сфер, в частности, ожидается 5%-ный рост в сфере промышленности, 4% - в сфере сельского хозяйства, роста в строительной отрасли в 2017 году не ожидается, около 2% - в сфере услуг, аналогичный рост за счет сбора косвенных налогов, отметил он. Уровень инфляции предусмотрен в пределах 4% (+1,5%), заявил Арамян. подчеркнув, что Минфин будет проводить координированную политику с ЦБ для обеспечения макроэкономической стабильности.

13 августа текущего года правительство Армении утвердило Стратегию перехода к программному бюджетированию, переход к которой  будет осуществлен в 2018 году.  Содействие в разработке документа оказали Германское общество по международному сотрудничеству (GIZ) и Агентство по международному сотрудничеству США (USAID).  Работа по переходу от постатейного построения государственного бюджета  к программному бюджетированию началась с 2002 года.  За этот период времени проделан огромный объем работ, в результате чего уже в 2016 году 15% программ государственного бюджета, что составит 25% всех расходов,  будут обладать улучшенными основными показателями. Руководство новой системой будет осуществляться на тех же принципах, что и  при разработке программ среднесрочных расходов. В частности, разработкой проекта основного экономического закона страны будет заниматься  Высший совет во главе с премьер-министром. В состав совета войдут руководители всех  заинтересованных ведомств, депутаты парламента, представители Контрольной Палаты и Координационного совета. Одной из основных задач Совета станет разработка правовой базы. Новая модель формирования государственного бюджета предусматривает, что бюджет должен составляться на основе не только количественных, но и качественных оценок затрат. Соответственно, отраслевые министерства смогут корректировать свои будущие бюджетные программы с учетом ранее достигнутых результатов. Изменится и логика составления бюджета. Государственные органы начнут нести ответственность за составление и результаты своих программ. Более того, аппараты министерств должны будут овладеть финансовыми знаниями для оценки эффективности своих программ и оценки предлагаемых новых. В этом контексте предусмотрено в рамках эффективного использования человеческого потенциала подготовить в Учебном центре Министерства финансов порядка 5 тысяч специалистов.  Новая система позволит повысить эффективность бюджета, сделает  его более прозрачным.