Министерство финансов Армении допускает возможность снятия ограничений на увеличение внешнего долга

АрмИнфо. Министерство финансов Армении допускает возможность снятия ограничений на увеличение внешнего долга. Об этом, отвечая на вопрос АрмИнфо, заявил глава ведомства Вардан Арамян.

В соответствии со статьей 5-ой закона <О государственном долге>, госдолг по положению на 31 декабря данного года не должен превышать 60% ВВП за прошлый год. Если госдолг по положению на 31-е декабря данного года превышает 50% ВВП за прошлый год, то дефицит госбюджета на следующий год не должен превышать 3% от среднего показателя объемов ВВП за последние три года. Не соответствующие данному требованию сделки правительства по закону будут недействительны.

По итогам года текущего правительственный долг достигнет 55,1% ВВП с прошлогодних 51,8%. Авторы проекта бюджета на следующий год обещают, что соотношение государственного долга к ВВП в 2018 году будет снижено на один процентный пункт - до 54,1% ВВП. Однако данная перспектива "светит" в условиях обеспечения опять же обещанных 4,5% роста ВВП, которые в свою очередь обусловлены ожиданиями роста на уровне 4,3% к концу с.г. (2016 год Армения закрыла с ростом ВВП в 0,2%, вместо заложенных в бюджете 2,9%). В обратном случае, цифры будут меняться только по нарастающей.

Между тем, в настоящее время армянский Минфин не исключает, что в момент экономических потрясений либо в случае форс-мажора может быть пересмотрен закон, предусматривающий ограничения на привлечение новых внешних займов.  Вардан Арамян допускает, что возможность пересмотра закона может быть рассмотрена уже в среднесрочной перспективе, а именно - после третьего выпуска армянских евробондов. Ранее Минфин заявлял, что третий транш евробондов Армения осуществит к концу 2019-го года.  Объем эмиссии будет аналогичен той сумме, которую правительство направит на обслуживание госдолга по евробондам - порядка $500 млн.

Вместе с тем, как заверяет замминистра финансов Армен Айрапетян, законодательно допустимый порог долга может быть повышен в связи с экономическими потрясениями, форс-мажорными обстоятельствами, в частности, в период военных действий. После их преодоления Армения обещает вернуться к ранее зафиксированному максимальному размеру в 60%. По словам первого замминистра финансов РА Атома Джанджугазяна, в случае сильных потрясений, Минфин обратиться к парламентариям, представит отчет о кризисном состоянии, чем и подтвердит необходимость привлечения нового долга, возможно, превышающего 60%- й порог. Одновременно Минфин обоснует резонность законодательных изменений.

На вопрос что значит "экономические потрясения" и дана ли ей общеизвестная экономическая формулировка, представители финансового ведомства затруднились ответить, но пообещали при пересмотре закона предусмотреть и механизмы возврата к прежнему - допустимому порогу.

Примечательно, что принятый в 2008 году закон РА "О государственном долге" однажды уже был пересмотрен. Летом 2015 года Национальное Собрание Армении приняло поправки в закон РА "О государственном долге". Понимая, что внешним заимствованиям при такой экономической политике нет альтернатив, то есть нет иного выхода как повысить допустимый законом порог государственно долга по отношению к ВВП, понятие "государственный долг" было заменено на правительственный долг. Предыдущий закон ограничивал объем внешнего долга по отношению к ВВП на отметке в 60%, то есть закон не позволял, чтобы долги, взятые правительством и Центральным банком вместе превышали бы 60% от ВВП страны.  Таким образом, в результате механических изменений, было зафиксировано, что внешний долг Армении не превысил допустимый порог:  Правительству  дан люфт для привлечения новых кредитных средств, а ЦБ получил дополнительные возможности для новых займов.

Тем временем, по состоянию на 31 декабря 2016 года государственный долг Армении составил 2,875.6 млрд драмов или $5,942.1 млн. (56.6% ВВП против 48,7% в 2015 г.) За весь прошлый год республика нарастила долговой портфель на 419.3 млрд драмов или $864.4 млн. За январь-сентябрь 2017 года уровень госдолга страны достиг показателя в 3?017,8 млрд драмов или $6,308 млрд, из коих правительственный долг составил 2?725,3 млрд драмов или $5?696,6 млрд. а долг ЦБ - 292,5 млн драмов или $611,3 млн ($1=478,41). К концу 2017 года совокупный долг Армении достигнет $6,7 млрд. По итогам 2018 года будет продолжено увеличение объема госдолга. Согласно прогнозам, к концу будущего года совокупный госдолг составит порядка 60% ВВП или свыше $7млрд. На обслуживание госдолга (процентной ставки) в будущем году потребуется 140,5 млрд драмов (около $300млн.), вместо 120,3 млрд драмов в 2017 году и 98,3 млрд драмов в 2015 г. Обслуживание госдолга Армении в 2020 году обойдется уже в $921млн. Растущий в Армении госдолг и высокая миграция уже углубили удельную долговую нагрузку на душу населения до $2.1 тыс к 1 июля 2017г, из коих $1.7 тыс исходит от внешнего долга.