Гагик Минасян: Проект бюджета на 2018 год в корне отличается от документа предыдущих лет

АрмИнфо. "В настоящее время, уровень госдолга Армении адекватен уровню экономического роста республики", - отвечая на вопрос АрмИнфо заявил председатель постоянной комиссии Национального Собрания РА по финансово-кредитным и бюджетным вопросам Гагик Минасян 20 ноября на встрече с журналистами, говоря о проекте бюджета на 2018 год.

По его словам, проект бюджета на будущий год в корне отличается от документов предыдущих лет. Основные приоритеты, заложенные в нынешнем главном финансовом документе, должны привести к обеспечению стабильного экономического роста в среднесрочной перспективе. Помимо этого, по словам Минасяна, бюджет преследует цель решить вопрос стабилизации государственного долга, поскольку Армения уже близка к тому рубикону в 60% ВВП, после чего законодательно запрещено наращивать госдолг.  Несмотря на то, что в будущем году будет продолжено увеличение объема госдолга, авторы законопроекта ожидают, что соотношение государственного долга к ВВП в 2018 году будет снижено на один процентный пункт. "По итогам года текущего правительственный долг достигнет 55,1% ВВП с прошлогодних 51,8%. К концу года 2018- го соотношение государственного долга к ВВП в 2018 году будет снижено на один процентный пункт - до 54,1% ВВП в условиях запланированного 4,5% роста ВВП", - указал глава Комиссии. Как считает депутат, на сегодня Армения, согласно международным стандартам, считается страной со средним долговым бременем.

Основной финансовый документ на 2018 год также впервые акцентируется на кардинальном увеличение капитальных расходов. Таким образом, Армения, как заметил эксперт, в будущем году обеспечит также возврат к сохранению "золотого правила" в системе построения бюджета, что означает - объем капитальных инвестиций должен превышать запланированный показатель дефицита, а текущие расходы быть меньше ожидаемого уровня налоговых поступлений.

Так, Бюджет-2018 года, предусматривает номинальный ВВП в пределах 5 850 млрд драмов. Общие доходы бюджета, как напомнил эксперт, вырастут на 100 млрд драмов за счет увеличения налоговых поступлений. Консолидированный бюджет Армении на 2018 год по части доходов составит 1,307 трлн драмов (без поступления от межбюджетных переводов), из коих налоги - 1,247,9 трлн драмов. По линии расходов ожидается 1, 464,2 трлн драмов, из них капитальные расходы составят 175 млрд. драмов вместо прошлогодних 98,6 млрд драмов. Дефицит/ВВП составит 2,7% - 156.9 млрд. драмов, из них порядка 80 млрд драмов будут профинансированы из внешних источников, остальные за счет внутренних ресурсов, ВВП-дефлятор запланирован на уровне 3.5%. Капитальные расходы в размере 100 млрд драмов будут направлены на оборону - увеличение оборонных расходов ожидается на 17% или на 27 млрд драмов до  около 246.8 млрд драмов ($518 млн) по сравнению с

209.8 млрд драмов в 2017 году. Таким образом, средства, выделяемые на оборону страны, возрастут на 37 млрд драмов или 17,6%.  Приоритетными в плане капзатрат выступят также новые инфраструктуры (дороги, оросительные системы, электропередачи).

"Слабыми звеньями" системы оказались социальные сферы. Бюджет соцобеспечения практически не вырастет (408 миллиардов драмов), минимальная зарплата сохранится на прежнем уровне (чистый объем - 55 тысяч драмов), также как и средняя пенсия (41 тысяча драмов). Тем не менее, по словам Минасяна, услуги, предоставляемые в сфере, не будут сокращены. Всего лишь будет проведена оптимизация задач, указал он, отметив, что помимо чисто финансовых показателей, есть количественные, качественные и временные, к которым можно прийти и с меньшими затратами и более рациональным размещением средств.

При этом, бюджетные ассигнования на образование в 2018 году, по сравнению с годом текущим, планируются сократить на 0,6% или на 71,4 млн драмов. Сфера образования в 2018 году получит (без расходов на науку) 126,714.1 млн драмов, что составляет или 2,17 % ВВП или 8,65% расходов госбюджета. Экономия только по линии сокращения непреподовательского персонала составит 3,275.3 млн драмов.  Тем  не менее, по убеждению Минасяна, сокращение расходов не повлияет на величину результативных показателей в сторону их снижения. Основная часть сокращений, по его словам, коснется лиц, не имеющих отношение к системе образования. "Более 1/3 работников системы не имеет отношение к сфере. Таким образом, указанные сокращения не приведут к снижению качества образования", - указал он, добавив, что вопрос необходимо рассматривать исключительно с точки зрения ожидаемого КПД.

Ранее АрмИнфо сообщало, что к 2018 году госсектор Армении лишится 5564 штатных единиц. К началу следующего года в госсекторе будет занято 138,5 тыс. человек.  Общий фонд заработной платы составит 243,5 млрд. драмов сократившись на 3 млрд драмов.  Более всего "пострадает" образовательная сфера - с 66,409 сократившись до 63,612 тыс.  Как пояснили АрмиНфо в Минфине, большая часть "оптимизируемого" персонала - это сторожа, уборщики и пр. Увеличения зарплатного фонда ожидает отрасли экономики - с 9,123.3 млн драмов до 9,262.5 млн драмов. В большом выигрыше оказались сотрудники аппарата управления - чуточку сократившись в количестве - с 19,221 до 18,444, их зарплатный фонд вырос на 2,592.7 млн драмов до 66,446.2 млн драмов. В частности, в "шоколаде" оказались труженики налогово-таможенной сферы. Как пояснили в армянском Минфине, если средняя зарплата областного сотрудника Комитета госдоходов Армении год назад составляла около 80 тыс драмов, то сегодня цифра выросла до 313 тыс драмов.

Отметим, что согласно проекту бюджета на 2018 год, экономический рост запланирован на уровне 4,5% или $11,948.9 млн. В деле обеспечения экономического роста одним из локомотивов обещает выступить промышленность и сфера услуг. Так, 4,5% ВВП будет обеспечен за счет промышленности 1,1%, сельского хозяйства - 0,6%, услуг - 2,2%, чистых косвенных налогов - 0,4%. 12-месячная инфляция к концу 2018 года составит 4%, вместо ожидаемых в 2017-м 2,4% и фактических -1,1% по итогам 2016 года.  Дефицит/ВВП составит 2,7%, вместо прогнозируемых 3,2% к концу с.г. и 5,5% по итогам 2016 года - 156,9 млрд драмов, 150,1 млрд и 284,7 млрд драмов соответственно.  Госдолг Армении, который за текущий год вырастит на более чем $800 мл. до ожидаемых $6,8, к концу 2018-го вырастит до свыше $7,2 млрд и составит 60% ВВП.