Замминистра: Армения с 2019 года переходит на программное бюджетирование

АрмИнфо. Армения с 2019 года переходит на программное бюджетирование. Поправки в законе "О бюджетной системе" и в пакете сопутствующих законов внесены на внеочередном заседании Национального Собрания РА 13 декабря. 

Представляя проект поправок, заместитель министра финансов РА Атом Джанджугазян подчеркнул, что с 2019 года проект государственного бюджета  будет представляться в формате программного бюджетирования.  Ответственность за выполнение каждой отдельной программы будет нести соответствующий полномочный орган. При реализации долгосрочных программ в пакете по государственному бюджету будет представляться и информация, в которой должны быть представлены подробные характеристики данных проектов. Речь, в частности, идет о сроках реализации бюджетных программ, их влияние на госбюджет, и ожидания на предстоящие несколько лет. 

Еще одно изменение, по словам замминистра, касается счетов государственных некоммерческих организаций в коммерческих банках страны. Законопроектом, продолжил Джанджугазян, предлагается перевести эти счета из комбанков на счета  Государственного казначейства. Тем самым, будут установлены более серьезные механизмы контроля за этими средствами.  То же самое положение будет распространено и на акционерные общества с государственным участием.

Отметим, что еще 13 августа 2015 года правительство Армении утвердило Стратегию перехода к программному бюджетированию. Содействие в разработке Стратегии по переходу к программно- целевому построению бюджета оказали Германское общество по международному сотрудничеству (GIZ) и Агентство по международному сотрудничеству США (USAID).

31 марта 2016 года Правительство Армении одобрило программу действий по переходу на систему программного бюджетирования, в котором будут зафиксированы не только финансовые показатели, но и нефинансовые, нацеленные строго на результат показатели. "Расходы госбюджета будут рассматриваться с точки зрения количества, качества, временных отрезков.

Тем не менее, 17 июля 2017 года в ходе пресс-конференции министр финансов Армении Вардан Арамян заявил о том, что Армения перейдет на программное бюджетирование не ранее 2019 года.  Он пообещал, что бюджет Армении на этот год будет полностью построен на основе данного принципа. Как указал министр, эффективное использование бюджетных средств является важной проблемой, особенно в условиях ограниченности бюджетных ресурсов.  Программное бюджетирование, по его словам, в случае его правильного внедрения и применения, может стать тем удобным инструментом, который позволит в данных условиях определять приоритеты при распределении бюджетных ресурсов и достичь максимальной эффективности запланированных затрат. Вместе с тем, глава Минфина указал риски, связанные с тем, что развитие необходимых компетенций для полного перехода на систему программного бюджетирования не будет достигнуто в намеченные сроки. А это, в свою очередь, чревато тем, что уже после внедрения системы не будет получен тот максимальный уровень эффективности построения бюджетной системы страны, на который претендует Минфин, отметил он.