Среда, 30 Января 2019 17:46

АрмИнфо.  Армения повысит необлагаемый НДС порог с оборота с нынешних 58,35 млн. ($120 тыс.), до 115 млн драмов ($235 тыс), но исключит из списка потенциальных бенефициариев плательщиков налога с оборота представителей специализированных видов деятельности, в частности бухгалтеров, аудиторов, адвокатов и консультантов. “Предположение о том, что повышенное налоговое бремя полностью будет включено в стоимость предоставляемых ими услуг и, в конечном итоге, отразится на кармане потребителя, не доказано”, - заявил корреспонденту АрмИнфо заместитель министра финансов Армении Арман Погосян.

 

Отметим, что прежний проект поправок в НК, представленный Минфином на едином портале правовых актов e-draft.am в ноябре 2018 года, не предусматривал подобные меры. Норма была введена в оборот уже в новом тексте проекта, размещенном на портале 23 января. Как заявлял в ноябре инициатор налоговой реформы - Министерство финансов Армении, повысив необлагаемую НДС-м планку до заветных 115 млн драмов, по самым скромным подсчетам, ежегодные потери бюджета по линии недополученного НДС могут составить около 11,5 млрд драмов.

 

Новые ограничения для бухгалтеров, аудиторов, адвокатов и консультантов, по словам Погосяна, не сулят госказне особой выгоды. У Минфина нет данных о количестве хозяйствующих субъектов, которые в результате налоговой реформы окажутся “за бортом налога с оборота”. “Нововведения не преследуют цели обеспечить казне дополнительные доходы от специализированных видов деятельности. Цель - отказаться от агрессивных механизмов налогового планирования, а также избежать искажения налогового поля четко очертив круг бенефициариев режима”, - пояснил замминистра, напомнив о практике прошлых лет, когда законодатель устанавливал льготные режимы для определенной категории бизнеса, а в результате все, кому не лень, умудрялись им воспользоваться. В итоге страдали истинные адресаты налоговых “поблажек”.

 

На сегодня замминистра не исключает, что в условиях новых налоговых регулировок будут пересмотрены тарифы на услуги в сфере специализированных видов деятельности. Но если и будет повышение цен, то они, по мнению Погосяна, будут незначительными и в гораздо меньшем объёме, чем увеличенное налоговое бремя для предпринимателей сферы. Вместе с тем, как считает он, не исключается сценарий, в условиях которого бизнес, занятый в этой сфере, согласится работать с меньшей маржой.

 

 

Норма о повышении порога для бизнеса, функционирующего в поле регулирования налога с оборота, как планирует армянский Минфин, будет считаться вступившей в силу с 1 января 2019 года. Если до момента принятия законодательного акта парламентом, хозяйствующие субъекты превысят ныне действующий порог, необлагаемый НДС-м в размере 58,35 млн драмов, даже после его законодательного повышения до 115 млн драмов, не смогут вернуться в поле регулирования налога с оборота и далее будут считаться плательщиками НДС. Для всех, кто не превысил порог в 58,35 млн драмов, с момента утверждения новой нормы она будет иметь обратную силу.

 

Между тем, как отметил АрмИнфо председатель общественной организации “Защита налогоплательщиков” Пайлак Тадевосян, утверждение, что новые налоговые правила не приведут к повышению цен в сферах специализированных видов деятельности, несколько аморфно. “В результате их перехода в общее налоговое поле – поле НДС, налоговое бремя многих увеличится в разы, так что нельзя утверждать, что не будет роста цен или оно будут незначительными”, - указал он.

 

Более того, Тадевосяну не совсем понятно, что означает ограничения для предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере консалтинга, ведь под это понятие могут попасть многие – начиная от организаций, предоставляющих медицинские услуги до испытательно-конструкторских бюро. Эксперт на сегодня не берется судить о резонности нововведения и на что оно направлено, поскольку авторы законопроекта так и не пояснили цели и ожидания от данной законодательной инициативы. Помимо этого, как считает Тадевосян, начинать год с новой налоговой регулировкой, а с середины следующего концептуально менять налоговый режим, в отношении бизнеса, как минимум, не честно, а, главное, не соответствует заявленному духу партнерских отношений между государством и частным сектором.

 

Отметим, что проекта поправок "Об изменениях и дополнениях в Налоговый кодекс РА", 23 января размещенный на едином портале правовых актов e-draft.am вызвал бурю негодования у экспертного сообщества. По состоянию на 30 января 92% посетителей портала высказались против документа в его нынешнем виде. Основная масса оппонентов проекта выступила против ограничений для представителей специализированных видов деятельности по линии микропредпринимательства и ведения бизнеса в налоговом поле налога с оборота.

 

Напомним, что Налоговый кодекс от 2016 года с 1 января 2019 года установил возврат к прежней норме в размере 58,35 млн. ($120 тыс.), тем самым возвращаясь к правилам, действующим до 2015 года. Как заявляли тогда в армянском Минфине, ежегодные недополученные доходы госказны по линии НДС оцениваются в 400 млрд.  драмов. Между тем, в 2015 году правительство пошло на повышение максимального необлагаемого порога годового оборота с 58.35 млн. драмов до 115 млн драмов в экспериментальном порядке в надежде на изменение налогового поведения хозяйствующих субъектов. Однако, на деле, как показывали исследования финансового ведомства, бизнес остался привержен старой политике - не показывать свой реальный оборот. Уже после апрельской бархатной революции в стране, новая власть заявила о намерении вернуться к прежнему необлагаемому порогу в 115 млн драмов, в целях поддержать МСБ.  Как признают финансовые власти страны, снижение необлагаемого налогом на добавленную стоимость порога для налога с оборота ухудшает налоговую среду для малого и среднего бизнеса. В частности, в результате утверждения порога в 58,35 млн драмов, порядка 2800 хозяйствующих субъектов будут выведены из поля налога с оборота в общее налоговое поле, в условиях которого для них будут установлены более обременительные условия.