Игорная сфера в Армении может подвергнуться обложению налогом с оборота в размере 10%

АрмИнфо. Игорная сфера в Армении может подвергнуться обложению налогом с оборота в размере 10% в дополнение к существующим налогам и пошлинам. На пленарном заседании Национального Собрания РА 4 марта в первом чтении обсуждаются поправки в Налоговом кодексе.

По словам автора законодательной инициативы, депутата НС от правящей фракции "Гражданский договор" Айка Саркисяна,  документом установлено, что документ вступит в силу уже с 1 апреля текущего года.  "Премьер- министр РА Никол Пашинян не только выступил в пользу принятия документа, но  предложил установить датой его вступления в силу с 1 апреля, а не по истечении 6 месяцев после его принятия, на что я с радостью согласился", - заявил Саркисян, добавив, что не без увеличения налоговой нагрузки борьба с лудоманией будет крайне сложной.

Саркисян заявил, что за последние 13 лет оборот азартных игр, онлайн­гемблинга, виртуальных азартных игр, лотерей, тотализаторов и деятельности по организации онлайн-тотализаторов растет с пугающей скоростью. Если в 2010 году объем ставок, сделанных в онлайн-гемблинге, составлял около 14 млрд драмов ($35 млн), то в 2023 году он увеличился более чем в 440 раз, достигнув 6,3 трлн драм ($15,8 млрд).  При этом собранные налоги и сборы выросли всего в 26 раз. В 2010 году с оборота в 14 млрд драм (35 млн долларов США) было собрано налогов на сумму около 1 млрд драм (2,6 млн долларов США), или 7,2% от объема. В 2023 году с оборота в 6,3 трлн драм (15,8 млрд долларов США) собрано налогов в размере 33 млрд драм (84 млн долларов США), или 0,5% от объема.  Тем самым, как отметил депутат, соотношение оборота и уплаченных налогов сократилось более чем в 14 раз.  Автор инициативы напомнил, что за последние 5 лет был внесен ряд законодательных изменений, направленных на ограничение игорного бизнеса и увеличение налоговой нагрузки, однако, как показывает анализ, принятых мер недостаточно и необходимо вновь увеличить налоговую нагрузку. В проекте предлагается обложить сектор налогом с оборота в размере 10% в дополнение к существующим налогам и пошлинам.

"Анализируя международный опыт, мы видим, что во многих странах для сектора установлен налог с оборота в размере 10% и выше. В частности, в Грузии установлен налог с оборота в размере 10%, в Австралии - 15%, в Германии - от 5% до 20%, в Италии - от 20% до 22%, в Польше - 12%, в Португалии - от 8% до 16%, во Франции - от 8% до 10%, в Венгрии - 15%", - отметил депутат НС, добавив, что по самым скромным подсчетам, с принятием поправок государственный бюджет страны будет ежегодно пополняться дополнительными доходами в размере  100 млрд драм. Депутат заметил, что сегодня сложно подсчитать объемы ставок в спортивных соревнованиях. Несмотря на ранее достигнутую договоренность, компании до сих пор не представили эти данные. В Армении имеют право заниматься игорным бизнесом только те компании, которые лицензированы и выплачивают годовую пошлину. Однако в стране присутствуют и свыше 50 международных организаций, которые не выплачивая налогов и пошлин, осуществляют в Армении свою деятельность. По этой причине нет возможности закрыть все зарегистрированные в республике компании, которые в этом случае могут зарегистрироваться в других странах и продолжать осуществлять свою деятельность в режиме онлайн. Тем не менее,  Саркисян выразил надежду на то, что в будущем власти страны пойдут по пути полного закрытия игорного бизнеса.

Между тем, заместитель председателя комиссии НС по экономическим вопросам Бабкен Тунян подчеркнул важность принятия такого документа,

который не навредил бы бизнесу. Он напомнил, что по положению на текущий момент нет официального положительного заключения со стороны правительства.  Тунян заметил, что и Министерство финансов, и Комитет государственных доходов выступили не столько против ужесточения налогового бремени, сколько против того варианта, который предложен Айком Саркисяном. Кроме того, продолжил Тунян, нет оснований утверждать, что предпринятые в последние года шаги не дали существенных результатов. Депутат представил свой график роста игрового бизнеса, согласно которому, если до 2023 года данная сфера демонстрировала двойной, а порой и тройной рост, то уже в 2024 году по сравнению  с 2023 годом средний рост ставок составил не более 10%. Тунян выразил надежду на то, что ко второму чтению документ подвергнется изменениям, согласно прозвучавшим опасениям.

С доводами Туняна в принципе согласился и заместитель министра финансов РА Арман Погосян.  Представляя  позицию правительства, замминистра подчеркнул, что первоначальный вариант законопроекта несет в себе ряд спорных моментов и не укладывается в действующие налоговые регулирования. В частности, предлагается ввести налог с оборота, который заменил бы НДС, что означает, что налог с прибыли сохранится для компаний игорного бизнеса. Между тем, налоговая система страны построена на тех основополагающих принципах, согласно которым налог с прибыли и налог с оборота являются противоречащими друг другу видами налогообложения.  На практике, как подчеркнул замминистра,  применение этих двух видов налогообложения невозможно будет применить. Погосян указал и на простую невозможность применения представленного документа. В частности, в настоящее время в компаниях игорного бизнеса принято измерять доход  в соответствии с понятием игорный результат, который рассчитывается на основе сделанных ставок и выплаченных выигрышей. В 2024 году, согласно полученным отчетностям,  эта сумма составила 134 млрд драм. Между тем, в представленном законопроекте валовые объемы в генерируемом налоге составили бы 10% от всех ставок, которые в несколько раз выше, чем реальный доход.

Замминистра отметил, что проблема будет оставаться в повестке до тех пор, пока в республике не будет внедрена система мониторингового оператора. По словам Погосяна, внедрение этой системы крайне важно для правительства, поскольку только в этом случае можно будет считать отчетности компаний игорного бизнеса надежными и вызывающими доверие. Парламент страны уже принял в прошлом году соответствующий закон, сформировав тем самым, базу для формирования системы мониторингового оператора. В настоящее время КГД предпринимает активные шаги по внедрению этой системы.  В ближайшее время будет объявлен международный тендер по выбору оператора, что позволит решить имеющуюся проблему в соответствии с международными стандартами.

Отметим, что в обсуждения по представленному документу записались 9 депутатов НС РА.