Понедельник, 18 Марта 2013 20:13
Создание государственного экспортного страхового агентства с капиталом более $3,6 млн. завершится к концу 2013 года
АрмИнфо. Создание государственного экспортного страхового агентства Армении завершится к концу 2013 года. Об этом на обсуждении в Национальном Собрании 18 марта законопроекта изменений в законе РА "О страховании и страховой деятельности" сообщил министр экономики Тигран Давтян.
По его словам, работа по созданию указанной структуры при содействии международных экспертов уже началась. Давтян пояснил, что, согласно вносимым изменениям, за государством будет закреплено право заниматься страховой деятельностью, которое до сих пор было прерогативой частных компаний.
Отвечая на вопросы депутатов, министр отметил, что вышеназванное агенство будет управляться профессиональными менеджерами, оно будет создано созвучно практике распространенных во всем мире экспортно-импортных банков, уставным капиталом которого владеет государство, или же принимает в нем участие. В случае армянского экспортного страхового госагентства (с капиталом в 1,5 млрд. драмов или $3,621млн.) речь идет о страховании связанных с экспортом рисков компаний, что будет способствовать увеличению объемов экспорта из Армении.
Давтян пояснил, что созданием указанного агентства государство будет способствовать понижению уровня связанных с экспортом рисков, которые могут возникнуть при привлечении компаниями экспортных кредитов, а также при затягивании выплат или их затягивании со стороны зарубежной компании, с кем заключен экспортный контракт. По его данным, страхование этих рисков со стороны государства будет способствовать понижению процентных ставок экспортных кредитов. Он не дал прогнозов на предмет положительного влияния деятельности агентства на понижение ставок, а также - на увеличение объемов экспорта.
Министр заметил, что страхование экспортных кредитов не станет обязательным. Кроме того, страхование будет распространяться не только на кредиты, но и экспортные программы в целом.
По словам министра, страховое госагентство будет открыто для участия в уставном капитале частного сектора и международных финансовых организаций, что придаст гибкость ее деятельности. По его словам, оптимальным было бы ее формирование на частные средства, в частности, на основе консолидированного участия компаний- экспортеров в уставном капитале агентства, что позволило бы государству сэкономить средства. Но частные компании не пошли на создание такого агентства, учитывая малый объем экспорта из Армении, расходы на ее управление и другие аспекты.
Давтян также подчеркнул, что правительство в последние два года запустило процесс создания всех "классических" инструментов по содействию промышленности и экспорту: уже действует госструктура по кредитованию в виде универсальной кредитной организации, создается Фонд развития промышленности, в дополнение к которым будет создано экспортное страховое госагентство.
Отметим, что голосование в первом чтении по изменениям и дополнениям в законе "О страховании и страховой деятельности" намечено на 19 марта.
Напомним, что как ранее в интервью АрмИнфо сообщила первый заместитель министра экономики Армении Карине Минасян, несмотря на то, что единственным акционером страховой компании выступит государство, ее деятельность будет находиться под жестким регулированием мегарегулятора в лице Центрального Банка и согласно закону о страховании. "Компания будет играть по тем же правилам, что и другие игроки на рынке, что очень важно с точки зрения дальнейшего подключения к этому довольно рискованному страховому сегменту действующих компаний", - отметила Минасян.
Она пояснила, что стратегия развития экспортного страхового агентства, согласно международной практике, основана на страховой поддержке экспорта товаров и услуг армянского производства, необходимости развития современной системы финансирования экспорта, обеспеченного страховым покрытием агентства, поддержкой экспортоориентированных субъектов малого и среднего бизнеса. "В случае создания государственной страховой компании мы говорим о том, что государство, по сути, гарантирует выполнение контракта на осуществление экспортных поставок и получение экспортной выручки. Организация оценивает риски плательщика за определенную премию и берет на себя риски неплатежа. Пока на финансовом рынке страны ни одна компания не в состоянии предоставить этот продукт. Наша задача - удешевить банковский кредит, потому что гарантия агентства должна быть приравнена к государственной гарантии и соответственно выданный экспортеру банковский кредит благодаря этому будет классифицироваться по риску как стандартный, безрисковый. Как результат, экспортер получит возможность брать банковские кредиты по низким ставкам", - пояснила замминистра. По ее словам, практика выдачи документарных гарантий некоторыми крупными комбанками экспортерам приводит к существенному удорожанию кредита и делает для многих экспортеров эту услугу недосягаемой. Функция нового агентства - изменить ситуацию посредством выдачи госгарантий. В широком смысле, государство надеется с помощью нового института госгарантий произвести системные изменения на рынке, а не просто вывести на рынок новый, хоть и очень актуальный финансовый продукт. "Эта компания выступит своеобразным акселератором сегмента экспортного кредитования и со временем существенно повлияет на ситуацию на экспортном кредитном рынке", - подчеркнула Минасян. Замминистра проинформировала, что с целью формирования нового государственного агентства создана межведомственная рабочая группа, определены мероприятия по созданию документарной базы, регламентов и
госрегистрации. "В этом плане мы склоняемся к необходимости внесения изменений в закон о страховании, который сегодня не предусматривает возможность госучастия в капитале страховых компаний. И, тем не менее, агентство не станет преференциальной компанией, а будет структурой, организованной на рыночных принципах и дополняющей функциональный диапазон рынка такими новыми продуктами как страхование политических, системных и финансовых рисков", - сказала Минасян.