Вторник, 29 Июня 2010 11:53
Пенсионные фонды в Армении – залог экономического роста
АрмИнфо. В начале июня с.г. правительство представило измененный вариант законопроекта о пенсионной реформе. Изменения касались сроков введения в Армении обязательного компонента накопительной пенсионной системы и предполагают отсрочку его введения с 2011 года на 2014 год. О причинах отсрочки реформы и деталях ее внедрения корреспондент АрмИнфо попросила рассказать начальника департамента развития финансовых рынков Министерства финансов Армении Карена Тамазяна.
Г-н Тамазян, почему обязательная система пенсионного обеспечения не может быть введена в Армении уже с 2011, что стало причиной ее отсрочки?
Я бы не называл это отсрочкой реформы, поскольку о сроках введения в стране обязательного компонента накопительной пенсионной системы изначально не было и речи. Все дело в том, что успешное введение накопительной системы, главным образом предполагает организационно-техническую готовность процесса. Здесь очень важна надежность, четкость и бесперебойность работы системы персонифицированного учета пенсионных взносов. Именно по этой, уверяю, весьма серьезной причине, то есть из-за нерешенности технической стороны вопроса, сроки введения принудительного компонента пенсионной системы были отодвинуты с 2011 года на 2014 год. Три года это не такой большой период, если учесть, что только разработка и внедрение технической программы потребует около 18 месяцев. На данном этапе составляется техническое задание, которое будет готово в течение одного месяца, после чего будет объявлен конкурс для отбора компании, которая и займется разработкой технической программы.
Чтобы максимально избежать технических сбоев, необходимо консолидировать все возможные силы и ресурсы, обеспечить планомерную и качественную работу всех задействованных в процессе структур, в частности Центрального Депозитария, налоговых органов, управляющих активами, обеспечить подготовку программного обеспечения, оперативность доступа к базе данных пенсионеров и ряд других не менее важных вопросов.
Многие эксперты считают, что схемы добровольного пенсионного обеспечения работают в основном в развитых странах, где бизнес базируется на принципах корпоративного управления. В Армении, по их мнению, эти схемы будут работать неэффективно, поскольку наши предприниматели не осознают свою корпоративную социальную ответственность.
Я не согласен, что схемы добровольного пенсионного обеспечения эффективно работают только в развитых странах, такие схемы сегодня работают и в развитых и в развивающихся странах. Что же касается корпоративной культуры, то нельзя утверждать, что она у наших предпринимателей полностью отсутствует, просто она пока еще только формируется. Я думаю, что схемы добровольного пенсионного обеспечения работали бы в Армении даже лет 10 назад, и сегодня все было бы гораздо легче.
Хотел бы подчеркнуть, что в рамках добровольной системы пенсионного обеспечения соответствующими финучреждениями будут внедрены не только корпоративные схемы пенсионного обеспечения, но и индивидуальные, то есть каждый работающий (ровно, как и неработающий) гражданин сможет присоединиться к новой системе в не зависимости от желания работодателя. Наши граждане могут воспользоваться такой возможностью и сегодня. Ведь на финансовом рынке нашей страны есть игроки, которые предоставляют специализированные услуги по доверительному управлению активами.
С принятием в 2011 году закона о добровольной системе пенсионного обеспечения желающим присоединиться к системе – как работающим, так и работодателям будут предоставлены налоговые льготы. Закон устанавливает виды схем добровольного обеспечения, ответственность управляющих активами за возможные нарушения, четко обрисовывает перечень тех направлений, куда могут быть вложены пенсионные активы – это банковские счета и депозиты, государственные ценные бумаги, акции местных компаний прошедших листинг на бирже, часть этих средств может быть инвестирована также на биржах стран ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития).
Г-н Тамазян, некоторые чиновники связывают риски новой системы с отсутствием в Армении профессиональных управляющих пенсионными активами. Как будет решаться эта проблема, и насколько она серьезна в действительности?
В Армении сегодня есть 10 лицензированных инвестиционных компаний, которые могут стать потенциальными управляющими пенсионными активами. Проблема состоит в том, что у местных компаний нет соответствующего опыта, однако это в действительности не является для них серьезной проблемой. Многие страны сегодня практикуют этот опыт, они разработали разные схемы добровольного пенсионного обеспечения и освоить опыт и технику управления пенсионными активами этих стран не составит для инвесткомпаний никакого труда.
Иностранные пенсионные фонды интересуются сегодня возможностью вхождения на армянский рынок? Могут ли они в силу своего опыта стать доминантами на рынке?
Есть несколько предложений со стороны иностранных компаний, желающих войти на армянский рынок, эти предложения сегодня рассматриваются. Что же касается их доминирования на рынке, то это маловероятно. Ведь для того, чтобы делать эффективные инвестиции в той или иной стране необходимо изучить менталитет жителей этой страны, изучить их предпочтения, даже образ их мышления. Иностранцам для этого потребуется пожить в Армении как минимум лет 10. В данном контексте, местные компании находятся в куда более выйграшной ситуации, чем иностранные. Эта проблема может быть решена путем взаимного сотрудничества иностранных компаний с местными игроками, реализации совместных проектов.
Г-н Тамазян, некоторые эксперты считают, что пенсионная реформа может быть успешно внедрена только в том случае, если будет реформирована вся финансовая система страны. Вы согласны с этим мнением?
Пенсионная реформа и реформа системы здравоохранения это две самые главные, причем самые сложные реформы для любой страны. В пенсионную реформу вовлечены все граждане страны: и пенсионеры и лица, платящие взносы в пенсионный фонд, которые в свою очередь являются будущими пенсионерами. Пенсионные фонды, это одна из тех структур, которые формируют в экономике длинные деньги, и наличие которых является залогом экономического роста, в результате чего могут увеличится текущие пенсии. Иными словами, пенсионная реформа огромна по своему охвату. В каждом государстве пенсионная реформа становилась базовой для реформ в других сферах экономики. Внедрение накопительной пенсионной системы создаст отличную базу и станет толчком для дальнейшего развития нашей экономики, как это происходило со многими другими странами. В регионе мы будем первыми, кто решил внедрить обязательную накопительную пенсионную систему и создать крупные инвестиционные частные фонды, которые, с одной стороны, будут инвестировать накопленные средства в экономику Армении, с другой - смогут обеспечить достойную старость нашим гражданам
Как правительство будет бороться с финансовой безграмотностью нашего населения, ведь эта проблема сегодня очень актуальна и ограничивает развитие финансового сектора?
Проблема недостаточной финансовой грамотности, безусловно, актуальна и с этой проблемой пришлось столкнуться многим реформаторам (не только в Армении), и у них есть определенный опыт в решении этой проблемы. На основе этого опыта и национальных особенностей, правительством разработана масштабная программа мероприятий, направленных на то, чтобы повысить уровень финансовой грамотности граждан. С каждой группой граждан - школьниками, студентами, наемными работниками и безработными, индивидуальными предпринимателями, крупными предприятиями, профсоюзами, пенсионерами будут проводиться встречи, объяснительные презентации, обучающие семинары. В процесс будут вовлечены все средства массовой информации. Думаю, что уже к 2014 году нам удастся добиться определенных результатов.
ИА АрмИнфо
Экономист: принятые кабмином Армении поправки в законе "О структуре и деятельности правительства" несут в себе ряд проблемных вопросов
Правительство выделит дополнительно 1.035 млрд. драмов на софинансирование субвенционных программ в областях страны
Без развитых горнодобывающей и металлургической отраслей невозможно представить сегодня технологическое развитие Армении - вице-президент ЗММК
Впервые в банковской системе Армении внедряется институт реструктуризации неплатежеспособных банков
За поставки новых троллейбусов в Армении таможенная пошлина взиматься не будет
В Армении взялись за решение вопроса об изменении налогообложения дивидендов от акций и долей в комбанках страны