Понедельник, 27 Декабря 2010 15:23
Обществу нужны не кадровые чистки, а глобальное изменение политического заказа
АрмИнфо. Интервью депутата армянского парламента от оппозиционной партии «Наследие» Армена Мартиросяна информагентству АрмИнфо.
Какими Вам видятся истинные причины последних отставок и назначений?
Все последние отставки и назначения следует рассматривать в комплексе, поскольку все эти различные процессы имеют одну общую цель. В преддверие парламентских и особенно президентских выборов в Армении в 2012-2013 гг президент Саргсян пытается сформировать такую команду, которая позволит РПА стать хотя бы относительным большинством в парламенте. Имея же подавляющее большинство в парламенте, Саргсяну будет несравненно легче одержать победу уже на президентских выборах. Что же касается конкретно отставки Гагика Бегларяна, то эта задача была поставлена достаточно давно, после длинной череды случаев проявления мэром своеволия, а последний инцидент всего лишь послужил причиной. Как все это может подействовать на оздоровление социально-экономической составляющей армянского общества большой вопрос, поскольку на социальную политику в Армении влияет ряд иных факторов. Учитывая наличие в армянском парламенте субъектов принадлежащих к олигархическим кругам, в случае если правительство пойдет на реальные, а не декларируемые реформы, то вполне возможно противостояние с их стороны.
Какие реформы в экономике сегодня приоритетны?
Сегодня как никогда необходимо привести нашу экономику в либеральное, конкурентное поле, поскольку теневой сектор со временем лишь увеличивается. А соотношение налогов к ВВП в последние два года вместо того, чтобы увеличиться, уменьшилось, и составляет на сегодня 17,1 процентов. А в следующем году согласно расчетам составит 17,3 процентов. Все это говорит о том, что крупные собственники все больше и больше уходят в «тень», поскольку общее налоговое бремя в Армении составляет около 40 процентов ВВП. То есть, в идеальном варианте соотношение налогов к ВВП в армянской экономике должно было составить 40,1 процента. Учитывая же ряд объективных причин, по которым это невозможно и которые есть во всем мире, соотношение должно было быть не менее 25,1%, вместо 17,1 процента. Разница же в 8% является почти половиной существующего ВВП, таким образом, как минимум 50 процента экономики находиться в «тени». Если же в сфере экономики проводилась нормальная политика, государство могло бы на эти огромные средства решить ряд социальных проблем, так как все вопросы, связанные с национальной безопасностью и так обязательно решаются в качестве бесспорного приоритета.
Но ведь эту задачу, в принципе, прекрасно могли бы выполнить и прежние министры ответственные за экономику…
Я убежден, что эту задачу, в случае поступления соответствующего заказа сверху, вполне могли осуществить и прежние министры, являющиеся представителями команды премьер-министра Тиграна Саркисяна. Однако взамен всего этого, Нерсес Ерицян в свою бытность министром экономики, занимался совершенно иными вещами, к примеру, под видом оцифровки телеэфира, пытался провести в парламенте новый закон «О телерадиовещании», предусматривающий уменьшение частот. Он просто выполнял распоряжение, и эти же распоряжения будут выполнять новые министры, соответственно в качественном отношении власть совершенно не изменилась. В случае же нового ереванского мэра криминальный имидж просто будет заменен земляческим, вот и все. Президент сегодня пытается реализовать политику, благодаря которой он будет обособлен от криминальных кругов и авторитетов, окружив себя образованными субъектами. Однако в условиях неизменности политического заказа результат будет тот же, и не будет исходить из интересов общества, вновь исходя из интересов узкой группы лиц. Обществу сегодня нужны не кадровые изменения, а глобальное изменение политического заказа.
В ходе своего выступления на мероприятии, посвященном 20 летию РПА, говоря о своих взаимоотношениях с «Процветающей Арменией», президент заявил, что он никогда не выдвигал ультиматумов, выдвигая лишь требования. Говорит ли это о том, что президентская власть становится в Армении приоритетом, отодвигая амбиции отдельных бизнесменов и политиков на второй план?
Все было сказано президентом открытым текстом. А его требования, как, впрочем, и ультиматумы могут быть либо приняты, либо нет. Вполне естественно, что, готовясь к президентским выборам 2013 года, Серж Саргсян стремится видеть себя окруженным лишь такими людьми, которые сделают его второе президентство наиболее вероятным.
В этом контексте ему не нужны люди обслуживающие свои партийные интересы, ему нужна крепкая единая команда. И если «Процветающая Армения» по каким-то причинам не уложится в рамки этой логики, то она будет иметь серьезные проблемы. Армения не является страной, в которой крупный предприниматель и экономический фактор калибра Гагика Царукяна может иметь возможность стать оппозиционным в отношении власти. Мы все видели, что случилось, когда глава концерна «Сил» Хачатур Сукиасян встал рядом с лидером радикальной оппозиции Левоном Тер-Петросяном, дело дошло до того, что под пресс властной машины попал даже его брат Сарибек. Все это четко показывает, что в такой ситуации может оказаться любой предприниматель посмевший составить властям оппозицию, особенно это касается Царукяна.
В 2010 году Армению покинуло 70 тысяч граждан. Следует признать, что условия жизни в республике сегодня несравненно лучше, чем в «лихих» 90-х и, тем не менее, миграция не только не спадает, но и усиливается. От чего бегут наши граждане сегодня?
Эта проблема лично для меня является самой главной из всего вороха проблем, которыми ознаменовался 2010 год. Это официальные данные Нацстатслужбы, которые не могут не озаботить любого гражданина республики, особенно учитывая, что к процессу миграции присоединился малый и средний бизнес, постепенно перекочевывающий в соседнюю Грузию. Это говорит о том, что мы лишаемся людей, развивающих структуру государства, малый и средний бизнес. Людей, являющихся предпринимателями в прямом смысле этого понятия, в отличие от субъектов, осуществляющих законодательные преобразования, на основе которых они впоследствии получают гарантированную прибыль. Людей отличающихся от хозяев крупных гарантированных монополий, и ведущих реальную борьбу на конкурентном поле и поэтому являющихся намного более квалифицированными, чем те же монополисты.
Поговорим о причинах…
И в случае эмиграции наших граждан и в случае оттока МСБ причины те же. Наша страна очень далека от того, что называется правовое государство, в то время как любой человек желает жить в такой стране, где он сможет добиться хотя бы минимальной справедливости в своем отношении. Армения очень далека даже от этого минимума, а общество уже не связывает надежд на лучшее будущее даже с реформами. Улучшение же условий жизни для общества является приоритетом, учитывая, что в основном уезжает тот сегмент общества, который работоспособен, имеет стремления, пытается реализовать свои профессиональные навыки. Поэтому, не видя ни одной основы для реализации всего этого, эти люди просто встают и уезжают. Общество испытывает также потребность в социальной справедливости, которая в Армении находиться в ужасном состоянии, учитывая огромный разрыв между богатыми, продолжающими богатеть, и бедными, продолжающими беднеть. А это, естественно, является серьезной угрозой национальной безопасности Армении, чего власти упорно не видят и не пытаются хотя бы остановить этот процесс. Монополисты, имея удельный вес 80-90%, платят лишь малую долю всех налогов в республике, и вполне естественно, что в результате подобного неравномерного распределения налогового бремени малый или средний предприниматель, не выдерживая подобной нагрузки, а также бюрократической волокиты, вседозволенности и коррупции, переносит свой бизнес в другую страну. В той же Грузии нашим предпринимателям, закаленным общением с отечественными чиновниками, предоставляются несравненно лучшие условия для становления и развития бизнеса. В ходе своего последнего выступления президент отметил, что Армения имеет перед глазами хорошие примеры либерализации экономики. Думаю, что они не заканчиваются одной лишь Грузией, поскольку мы видели пример Прибалтики. Но состояние экономики Грузии до прихода Саакашвили было намного хуже, чем состоянии Армении сегодня, а о качественных изменениях в Грузии можно судить хотя бы сравнив наши дороги с грузинскими, деятельность наших налоговиков, правоохранительных и судебных органов с грузинскими. Сегодня в Грузии для МСБ созданы практически идеальные условия и вполне естественно, что наши предприниматели, закаленные невзгодами и притеснениями на родине, прекрасно утверждаются в соседней стране. Думаю, что властям следует очень быстро сделать соответствующие выводы, иначе мы все очень много потеряем вне зависимости от того богатые мы или же бедные.
Давид Степанян
Без развитых горнодобывающей и металлургической отраслей невозможно представить сегодня технологическое развитие Армении - вице-президент ЗММК
Впервые в банковской системе Армении внедряется институт реструктуризации неплатежеспособных банков
За поставки новых троллейбусов в Армении таможенная пошлина взиматься не будет
В Армении взялись за решение вопроса об изменении налогообложения дивидендов от акций и долей в комбанках страны