Правительство Армении одобрило программу действий по переходу на систему программного бюджетирования

АрмИнфо.  Правительство Армении 31 марта одобрило программу действий по переходу на систему программного бюджетирования. Как заявил замминистра финансов Армении Павел Сафарян, программное бюджетирование или система построения бюджета нацеленная на конечный результат, является для финансовой системы Армении новым институтом, переход к которому будет осуществлен с 2018 года.

"Внешний вид" построения государственного бюджета Армении коренным образом изменится", - пообещал замминмистра, подчеркнув, что будут зафиксированы не только финансовые показатели, но и нефинансовые - нацеленные строго на результат показатели. "Расходы госбюджета будут рассматриваться с точки зрения количества, качества, временных точек зрения", - пояснил замминистра.

Премьер-министр Овик Абрамян отметил, что программно-целевой принцип работы бюджетного процесса считается одним из главных способов повышения эффективности бюджетных расходов. "Внедрение данной системы очень важно и позволит оценить результативность госрасходов, особенно в контексте звучащих обвинений в нерезультативном расходовании средств госбюджета, ", - заявил премьер.

Как сообщалось ранее, с 2018 года Армения полностью перейдет на систему программного бюджетирования. Об этом 30 октября в Ереване в ходе парламентских слушаний заявил первый заместитель министра финансов РА Павел Сафарян.  По его словам, 13 августа текущего года правительство Армении утвердило Стратегию перехода к программному бюджетированию. Содействие в разработке документа оказали Германское общество по международному сотрудничеству (GIZ) и Агентство по международному сотрудничеству США (USAID).  Замминистра подчеркнул, что работа по переходу от постатейного построения государственного бюджета  к программному бюджетированию началась с 2002 года.  За этот период времени проделан огромный объем работ, в результате чего уже в 2016 году 15% программ государственного бюджета, что составит 25% всех расходов,  будут обладать улучшенными основными показателями. Руководство новой системой будет осуществляться на тех же принципах, что и  при разработке программ среднесрочных расходов. В частности, разработкой проекта основного экономического закона страны будет заниматься  Высший совет во главе с премьер-министром. В состав совета войдут руководители всех  заинтересованных ведомств, депутаты парламента, представители Контрольной Палаты и Координационного совета. Одной из основных задач  Совета станет разработка правовой базы.  Так,  в 2017 году в законе "О бюджетной системе" будет внесено изменение, касающееся перехода к программному бюджетированию.  Будет разработана и подробная программа действий, которая должна быть готова к февралю 2017 года. В этих целях будет создана рабочая группа, в которую войдут представители правительства, депутаты парламента и Контрольной Палаты, после чего будет утвержден график внедрения новой системы.  Предусмотрено, в частности, проведение институциональных реформ в органах исполнительной власти и судебно­правовой системы, подготовить электронную базу данных. Новая модель формирования государственного бюджета предусматривает, что бюджет должен составляться на основе не только количественных, но и качественных оценок затрат.  Соответственно, отраслевые министерства смогут корректировать свои будущие бюджетные программы с учетом ранее достигнутых результатов. Изменится и логика составления бюджета. Государственные органы начнут нести ответственность за составление и результаты своих программ. Более того, аппараты министерств должны будут овладеть финансовыми знаниями для оценки эффективности своих программ и оценки предлагаемых новых. В этом контексте предусмотрено в рамках эффективного использования человеческого потенциала подготовить в Учебном центре Министерства финансов порядка 5 тысяч специалистов.  Новая система, отметил замминистра, позволит повысить эффективность бюджета, сделает  его более прозрачным.