Среда, 19 Октября 2016 12:32

АрмИнфо. Национальное Собрание Армении на внеочередном заседании 19 октября  во втором  чтении внесло поправки в закон "О финансовом выравнивании". Как отметил в своем выступлении заместитель министра территориального управления и развития Ваче Тертерян, целью законопроекта является обеспечение справедливого распределения бюджетных дотаций между общинами республики. 

Он отметил, что закон был принят еще в 1998 году, и в его основе было заложено всего два основных принципа - численности населения и возможностей доходов общин.  При этом,  в данном случае не учитывались пропорции расходов, что со временем привело к дисбалансу в дотациях, в частности, некоторые села имеют больше возможностей для обеспечения доходов, нежели небольшие города, получая при этом больше дотаций.   "Новая редакция закона предусматривает более подробные коэффициенты расчета потребностей сел или городов, при которых будут учитываться также число пенсионеров и детей в возрасте до 16 лет", - сказал Тертерян.  По его словам, при финансовом выравнивании будут учитываться и такие факторы, как расположение сел, в частности, горные и высокогорные регионы будут получать больше дотаций на топливо и питание в рамках государственных услуг. Как отметил замминистра, законопроектом предусматривается также, что начиная с 2017 года, годовой бюджет любого муниципалитета не должен быть ниже предыдущего. Например, в близком к Еревану селе Аргаванд или приграничном, но состоятельном селе Вананд возможности дохода в пересчете на душу населения составляют в первом случае 11 тыс.  драмов в год, во втором - до 30 с лишним тысяч. Между тем, в небольших городах, где после развала СССР исчезла всякая промышленность, например, в Апаране или Варденисе.  Здесь возможности дохода составляют всего 2 тысячи на человека.  Замминистра сообщил также, что правительство собирает инвестиционные проекты в укрупненных общинах Армении.  Заявки на программы принимаются в трех укрупнённых общинах - Туманян (Лорийской области), Дилижан (Тавушской), Татев (Сюникской). Во всех трёх объявлены тендеры Фонда территориального развития (преемника Фонда социальных инвестиций, действовавшего на кредитные средства Всемирного банка).  Сейчас Фонд осваивает кредитную программу DPO-3. "В укрупнённых общинах повысятся потребности финансирования, но программы развития инфраструктур или социальных услуг окажут эффект уже не на 1 село или город, а на несколько", - пояснил замминистра. Туманян и Татев получат по 200 млн. драмов грантовых средств (около $420 тыс.), а Дилижан - 800 млн. (учитывая, что населения там сравнительно больше).

Общая сумма дотаций на 2017 год  будет не ниже, чем в 2016 году.  Более того, прирост составит 1 млрд. драмов (около $2,1 млн.). Просто расходование станет целевым. Ещё больше внимания будет уделено общинам со сложными условиями - высокогорным, приграничным, с большим числом населённых пунктов, удаленным от Еревана и своего областного центра.  "Высокогорные и приграничные общины получат больше, поскольку они, как правило, расположены далеко от областных центров.  В целом финансирование будет привязано к указанным мною факторам. Эта зависимость будет ещё сильнее, чем сейчас>, - добавил Тертерян.

Ранее глава ведомства Давид Локян сообщал, что предложенные изменения предусматривают дополнительные дотации в 2017 году в размере 960 млн.  драмов.  На 2016 год дотации предусмотрены в размере порядка 47 млрд. драмов.  На дотации направляется 4% от доходов госбюджета и если доходная статья в 2017 году будет увеличена, то помимо уже предусмотренных средств, дотации также возрастут.  "Планируется, что переход на новую систему будет осуществляться постепенно, а ее полноценное внедрение запланировано к 2020 году", -  отмечал Локян.