Немецкий банк развития KfW предоставил Армении дополнительные 1 млн евро на исследования и разработку программы агрострахования, что стало с 400 тыс евро - неизвестно

АрмИнфо. Немецкий банк развития KfW в целях проведения исследований в направлении внедрения института агрострахования в Армении предоставит 1 млн евро. Об этом заявил заместитель министра сельского хозяйства Армении Армен Арутюнян 2 декабря на пресс-конференции.

По его словам, в течение 2 лет армянская сторона вела совместные работы с Немецким банком развития KfW в направлении внедрения института агрострахования в Армении.  На основе этого, в 2017 году планируется разработать пилотную программу, а также привеcти ее в соответствие с требованиями законодательного поля. "На данном этапе, мы имеем только предварительное согласие немецкой стороны о софинансировании программы немецким банком и правительством Армении",- заявил он.

Программа будет нацелена на страхование прибыльных направлений сельского хозяйства, отметил он. На первом этапе, на основе экспертных оценок будут законодательно установлены крупные, средние и малые фермерские хозяйства. На основе указанных категорий, будут установлены объемы и формы субсидирования. Возможно, как отметил Арутюнян, будут 5 групп рисков, которые будут застрахованы в рамках программы: от града, заморозков, засухи, наводнений, ураганов. Обсуждаются также и те основные  и целевые культуры, которые будут страховаться. "Однозначно, абрикос будет включен в программу", - заверил замминистра.

Что касается размеров страховых премий, хотя в международной практике норма - от 40 до 90% от страховой стоимости составляет государственная поддержка, в Армении подход будет дифференцированный. "Возможно, для крупных фермерских хозяйств размер субсидирования будет меньше, чем для мелких", - заявил замминистра.  Правительство Армении, как подчеркнул он, не намерено проявлять спешку в данном деле, имея перед глазами "горький опыт соседних стран, которые поспешили и сегодня оказались перед лицом серьезных проблем".

Напомним, что 21 ноября на полях очередного заседания армяно-германской комиссии по вопросам финансового и технического сотрудничества в Министерстве финансов республики, немецкая сторона выразила готовность предоставить дополнительные грантовые средства для внедрения агрострахования в Армении.

Еще в конце сентября глава Министерства сельского хозяйства Армении Игнатий Аракелян заявил, что в одной из общин Армении планируется осуществить пилотную программу страхования. <Если она заработает, то будут найдены решения всех проблем фермеров, связанных с работой противоградовых станций, вредителей и всего прочего>, - заявил Аракелян, подчеркнув, что страхование может стать спасательным кругом для фермеров. Вместе с тем, министр затруднился назвать сроки внедрения программы, отметив, что на данном этапе вопрос обсуждается с международными организациями для привлечения средств на эти цели.

Меж тем, тема внедрения страхования в сфере сельского хозйяства не нова. Еще в марте 2011 года бывший премьер-министр страны Тигран Саркисян заявил, что внедрение сельскохозяйственного страхования в Армении нецелесообразно, так как агропромышленный сектор Армении состоит в основном из небольших крестьянских ферм, а фермеры не в состоянии платить страховые взносы. Тем не менее, KfW выделил тогда 400 тыс. евро на разработку концепции агрострахования для Армении и Грузии. Интересно, что результаты этой работы, которую KfW доверил провети одной из <близких> к себе международных консалтинговых компаний участники страхового рынка Армении так и не увидели. В Министерстве сельского хозяйства тогда сообщили АрмИнфо, что также не знакомы с итогами этих исследований. В представительстве KfW в Ереване тогда отказались встретиться с АрмИнфо по данному вопросу.

Между тем, в конце 2014 года, на итоговой пресс-конференции министр сельского хозяйства Серго Карапетян заявил, что в 2015 году министерство совместно со страховой компанией "Инго-Армения" планирует реализовать пилотный проект по страхованию крупного рогатого скота в Вайоц Дзорской области страны, так как именно в этом регионе завершилась инвентаризация крупного рогатого скота. Меж тем, в ноябре 2015 года исполнительный директор страховой компании "ИНГО Армения" Левон Алтунян, ныне глава Минздрава, заявил АрмИнфо, что программа по страхованию сельского хозяйства в компании свернута. "У сельского хозяйства, особенно у армянского, убыточность очень высокая и обуславливается это несколькими факторами. Во-первых, это концентрация всех рисков на маленькой территории, во-вторых, это подверженность практически всем существующим рискам - наводнения, заморозки, град, оползни. Агрострахование, в данном случае, должно носить какой-то полуобязательный характер, чтобы страховались хотя бы 30-50% фермерских хозяйств. Иначе - нерезонно", - пояснил страховщик. По его словам, компания вернется к этой теме, "когда в этом виде деятельности появится элемент коммерции и экономически обоснованной деятельности. В противном случае это занятие, которым должны заниматься научно-исследовательские институты".

В свою очередь, как сообщил АрмИнфо начальник Управления программ аграрного развития Минсельхоза Армении Грачья Цпнецян, "была проделана огромная работа":  подсчитаны возможные риски, утверждена страховая премия, 55-70% из которых, как ожидается, будет выплачена государством, или донорскими организациями, остальная часть - фермерскими хозяйствами. "Следущий шаг - за реализацией пилотной программы, на проведение которого необходимо 25-35 млн.драм, которых пока нет", - заявил представитель Минсельхоза. Что касается законодательной базы внедрения агрострахования в Армении, то, как пояснил Цпнецян, работы ведутся, основываясь на Законе РА "О страховании и страховой деятельности", а также на основе программ, предусмотренных Стратегией стабильного развития села и сельского хозяйства на 2015- 2025 годы. Утвержденной концепции все еще нет, несмотря на то, что деньги немецким банком выдавались именно на разработку документа. Как заметил исполнительный директор единственной страховой компании, вовлеченной в процесс реализации проекта, "скорее всего консультанты получили свою зарплату, и на этом дело закончилось".

Отметим, что действующая система страхового законодательства Армении позволяет внедрять следующие виды сельскохозяйственного страхования: страхование урожая, страхование животных, а также страхование производственных зданий и помещений, которые входят в класс страхования имущества (в соответствии с 8-й и 9-й пунктами 2- й части 7-й статьи закона Республики Армения "О страховании и страховой деятельности").  На данный момент у действующих армянских страховых компаний есть лицензии на страхование имущества, однако ни одна компания не осуществляет сельскохозяйственное страхование.