Воскресенье, 2 Апреля 2017 12:00

АрмИнфо. The Washington Times. By L.Todd Wood.Thursday, March 30, 2017. В 2016 туристическим направлением № 1 Украины был безжизненный город Припять, жители которого были эвакуированы после расплава реактора на Чернобыльской АЭС в 1986 году. На сегодняшний день 53 процента электричества в Украине генерируется на атомных объектах, при этом имеется риск новой ядерной аварии, последствия которой угрожают не только Европе, но и всему миру.

Проблем, с которыми сталкивается атомная промышленность Украины, множество, однако основной проблемой является общая для бывшей Советской республики проблема коррупции, порождающая отсутствие отчетности и неэффективное управление критически важной инфраструктурой сектора.

Предполагается, что Атомные электростанции Украины контролируются Государственной Инспекцией Ядерного Регулирования Украины, которая по законодательству является независимым регулирующим органом. Однако за последние годы обычной практикой стало назначение руководителей Инспекции государственным оператором атомных электростанций, компанией Энергоатом, вместо проведения скрупулёзной независимой процедуры выбора.

В результате регулятор “пляшет под дудку оператора”. Если Энергоатом не следует каким-то стандартам безопасности и не соблюдает сроки, то руководители Энергоатома просто сообщают об этом регулятору, и сроки увеличиваются или отменяются, а безопасность вообще катится к черту.

Кроме того, в регулирующем органе многие позиции остаются вакантными. Например, должность главного государственного инспектора ядерной и радиационной безопасности вакантна уже три года, как и другие ключевые посты украинского ядерного регулятора.

И это только цветочки. В такой ситуации вседозволенности Энергоатом больше не считает необходимым соблюдение внутренних и международных практик при проведении закупок. Вместо того что бы выполнять процедуры,  предписанные Международным Агентством по Атомной Энергии (МАГАТЭ) и привлекать компании с хорошей репутацией, Энергоатом прибегает к услугам сомнительных контор без необходимого опыта и компетенций. Международные инспекции проводятся формально и лишь изредка.

В целом,коррупция привела к принятию крайне рискованных решений, в результате которых большой опасности подвергаются жители не только Украины, но и всей Европы. Например продлены жизненные циклы двух блоков Запорожской атомной электростанции, крупнейшей в Европе, при этом антисейсмические меры были проигнорированы.

По результатам инспектирования обнаружено, что аварийные дизель-генераторы, предназначенные для охлаждения реакторов в случае потери мощности, в действительности не пригодны для выполнения такой функции. Выход из строя резервных дизель-генераторов был причиной расплава на японской АЭС Фукусима, после того как цунами разрушило опору электросети реактора.

В истории имеется геополитическая составляющая. Запад проталкивает Вестингауз, принадлежащий Японии, в качестве альтернативного источника российскому ядерному топливу для Украины и других стран Восточной Европы. Как уже не раз было отмечено, это делается не в целях безопасности, и не из-за экономических соображений, а просто, чтобы нанести ущерб интересам России в регионе.

Но есть проблема: реакторы, работающие на российском и западном топливе, необходимо останавливать почти каждый месяц из-за угрозы безопасности.

Продукция Вестингауз просто не такого хорошего качества как российское топливо, произведенное для реакторов российского дизайна, что ведет к высокому риску отказа реакторов. Кроме того, родительской компанией Тошиба сделано заявление, что Вестингауз, ее убыточное дочернее предприятие, заявил о своем банкротстве. Такое заявление ставит под сомнение продолжительность топливных поставок Вестингауз для украинских реакторов. Первоначальные поставщики сообщили, что не несут ответственности за то, что Украина вопреки их советам использует топливо другого производителя. Возможно повторение чернобыльской катастрофы.

К сожалению, закупочный процесс так же сводится к проверенным временем коррупционным методам советского наследия.  Украинским агентством по борьбе с коррупцией недавно были раскрыты случаи передачи взяток чешской компанией Шкода официальным лицам Энергоатома. Агентством было раскрыто нелегальное расходование государственных средств на кабельную продукцию, работа с оффшорными компаниями, которые спонсируют террористов по всему миру, а также переплаты сотен миллионов украинских гривен компанией Энергоатом.

Можно только надеяться, что Киев в ближайшее время осознает, что атомная промышленность – это риск не только для энергетической безопасности страны, а также что безопасность страны в целом не может быть обеспечена без абсолютно независимого и функционирующего атомного регулятора. Вопрос не только об Украине. На карту поставлено будущее Европы.