Понедельник, 4 Декабря 2017 12:34

АрмИнфо. Заместитель министра энергетических инфраструктур и природных ресурсов Армении Айк Арутюнян в интервью  АрмИнфо рассказал о приоритетах страны в Энергетической хартии, о перспективах, которые открывает рамочное соглашение Армения-ЕС  в энергетической сфере, о взаимодействии с Россией и об опасности изменения климата.  

 

 

Г-н Арутюнян, Россия не является членом Энергетической Хартии, между тем, ее активность на рынке Армении очевидна.  Нет ли  здесь какого либо несоответствия?

 

Нет, не думаю. В действительности, Россия сегодня обсуждает вопрос более активного участия в деятельности Энергетической Хартии. И здесь мы с Россией никогда не имели проблем - ни по вопросу транзита, ни по другим вопросам, которые могли бы быть решены посредством Хартии. Подобные проблемы теоретически мы могли бы иметь с Грузией, так как наш газ идет через грузинскую территорию. Но, хотел бы подчеркнуть, что по сей день Грузия никогда не отказывалась осуществлять транзит газа через свою территорию. Безусловно, были вопросы, связанные с ценой. Но, даже если идут переговоры вокруг цены, сторона не имеет право приостанавливать транзит, и это уже один из важнейших пунктов Хартии. То есть, страна не имеет право приостанавливать поставки до тех пор, пока тот или иной возникший вопрос не будет урегулирован. 

 

Какие ожидания у Армении от Энергетической Хартии?

 

У нас несколько общих ожиданий от Хартии. Первое, поскольку мы являемся страной импортирующей энергоносители, нас интересует максимальное узаконивание международных правил транзита и придание всему этому четкого юридического вида. На данный момент  все это больше регулируется посредством двусторонних отношений, и нет международных норм, принципов и критериев, на основе которых можно вести переговоры, к примеру, когда речь идет о транзите газа. Хартия пытается это сделать. К примеру, в этом году уже началась достаточно активная работа в этом направлении, чтобы  хотя бы установить международные критерии в этой области. На начальном этапе это будет в качестве путеводителя, а затем, надеюсь, будет носить обязательный характер. Но для достижения этой цели потребуется немало времени. Ереван активно участвует в этом процессе, поскольку мы являемся заинтересованной стороной. Армения является не только импортером, но и транзитной страной и заинтересованы в укреплении роли транзитного государства, и,  следовательно, мы изначально должны участвовать в этих процессах, не ждать чего-то и выражать свою позицию уже на этом этапе.

 

Второе, одна из целей Энергетической Хартии – это защита инвестиций в энергетической сфере, что очень важно, так как Армения взяла курс на создание более эффективных производств и эффективной системы в области энергетики посредством частных инвестиций, и следовательно, нам нужно создать наилучшую инвестиционную среду, чтобы привлечь лучших инвесторов, который сделают долговременные вложения с минимальными рисками. Поэтому, в этом году Хартия впервые составила доклад-оценку об инвестиционном климате, где дана очень высокая оценка Армении в области инвестиционного климата в энергетической области.  И там были предложены конкретные шаги, которые позволят сделать более привлекательной нашу инвестиционную среду в сфере энергетики. И эти шаги уже осуществляются. В следующем году, убежден, мы получим более высокую оценку. Сегодня инвестиционный климат в Армении оценен в 87 баллов из 100 возможных. Я уверен, что в будущем году это результат будет намного выше. Конкретную цифру затрудняюсь сказать, так как это сравнительный индекс. Но, однозначно, это будет очень высокая оценка.

 

Вы отметили о конкретных рекомендациях. О каких шагах идет речь?

 

Это достаточно простые шаги, в основном связанные с законодательными реформами, организационными вопросами. К примеру, отмечается, что очень положительно может сказаться создание межведомственной комиссии, состоящей из министров и заместителей министров, которые обсудят вопросы энергетической политики и инвестиций. Мы в нашей системе имеем подобные межведомственные группы для каждой программы, однако они предлагают, чтобы была общая. Мы, можно сказать, на 100% несогласны со всеми предложенными ими пунктами, но при наличии практики, которая срабатывала бы везде, мы попробуем это применить. И если для нас они окажутся эффективными, то мы применим эти рекомендации.

 

Когда состоится встреча в Ашхабаде рабочей группы из Армении, Ирана и Туркменистана по вопросу иранского долга?  Премьер Армении предложил урегулировать этот вопрос на трехстороннем уровне, что это предполагает?

 

Иранская сторона не приехала. Не знаю пока, по каким причинам,  но она не смогла принять участие в работах Энергетической Хартии, и, к сожалению, встреча не состоялась.

 

То есть, вопрос предполагался обсудить на полях Энергетической Хартии в Ашхабаде 28-29 ноября?

 

Да. Мы попытались бы организовать подобную трехстороннюю встречу. Подобные мероприятия всегда являются хорошей возможностью для организации многосторонних встреч, однако, к сожалению, с иранской стороны участников нет, и, следовательно, не получилось организовать встречу.

 

24 ноября Армения и Евросоюз подписали соглашение о расширенном и всеобъемлющем партнерстве, какие направления охватывает энергетическая сфера?

 

В энергетической сфере включены практически все направления. В первую очередь,  это энергетический рынок, во втором – возобновляемая энергетика, энергосбережение, региональная торговля, атомная энергетика. Включены практически все направления, и мы с ЕС, и с отдельными странами - членами Союза на протяжении многих лет работаем в энергетической сфере. Это не новость, и в этом документе зафиксированы все те важные направления, и программы, которые мы должны реализовать. Планируется, например, разработать всеобъемлющий документ, который будет исходить из этого соглашения. В документе будут четко оговорены программы для реализации. Основной акцент будет поставлен на либерализацию энергетического рынка  и все те блага, которые этот шаг предполагает, а также на развитие чистой энергетики.

 

Насколько мне известно, в документе также есть пункт, в котором содержатся рекомендация по закрытию Мецаморской АЭС. Данный факт вызвал достаточно противоречивую реакцию в армянском обществе. Что предполагает этот пункт?

 

Текст соглашения в открытом доступе, и каждый желающий может с ним ознакомиться. В данном пункте всего лишь говорится о том, что армянская сторона должна иметь дорожную карту по выводу из эксплуатации блока, а не закрытии АЭС. Здесь мы не говорим об общей атомной энергетике, мы говорим о функционирующем сегодня блоке. Не думаю, что у кого-то были иллюзии, что блок будет работать вечно. Это не так. Мы сегодня делаем достаточно крупные инвестиции, чтобы повысить стандарты безопасности и реализовать проект по продлению сроков эксплуатации блока. После реализации проекта по продлению сроков эксплуатации второго энергоблока станции нужно понимать, что после  исчерпания ресурса  блок должен быть остановлен. И там четко указано, что при наличии соответствующей мощности будет осуществлен вывод блока из эксплуатации. В этом контексте мы не видим проблемы. Будет заменяющий ресурс, тогда и будет осуществлен вывод из эксплуатации блока. Продлевая сроки функционирования блока, у нас будет  время  для того, чтобы решить, какие технологии будем использовать, и какую мощность. Рынок достаточно активно развивается, и мы попытаемся найти максимально успешное решение и для энергетики, и для экономики.

 

Может ли новое соглашение Армения-ЕС послужить “неким мостом” между Западом и Востоком с точки зрения энергетического взаимодействия?

 

Энергетика имеет более региональный характер, так как торговля на данный момент осуществляется посредством путей - высоковольтных электрических линий и газовым трубопроводом. И понятно, что именно для Армении  это соглашение не сможет сыграть серьезную роль с точки зрения налаживания связи между Европой и Азией. Но оно сыграет положительную роль в рамках транспортного коридора Север-ЮГ – Россия-Грузия-Армения-Иран.  В этом проекте мы уделяем серьезное внимание таким функциям, как либерализация рынка и развитие трансграничной торговли, которая, в свою очередь, открывает достаточно интересные возможности для торговли между Арменией и Грузией, Арменией и Ираном, России с Ираном посредством Армении. То есть, оно повысит региональную роль Армении, но мнение о глобальном мосте, на мой взгляд не много преувеличены.

 

На что Вы акцентировали свое внимание в ходе выступления на Энергетической Хартии в Ашхабаде?

 

Как известно, у Хартии есть три основных направления деятельности – энергосбережение, инвестиции в сферу энергетики и транзит. Учитывая тот факт, что самые активные государства, традиционно представленные в Хартии - это государства производящие и экспортирующие углеводороды, то они, естественно,  акцентировали внимание на проблемах транзита, поскольку он имеет жизненно важное значение для них. Но когда мы смотрим на глобальные проблемы, связанные с изменением климата, целям и задачам, определенным в Парижском соглашении (соглашение в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата, регулирующее меры по снижению углекислого газа в атмосфере с 2020 года – Ред.), мы понимаем, что по многим вопросам мы отстали. Я  имею в виду не Армению, а мир, то есть,  все те страны, которые присоединились к этому соглашению. У Армении достаточно хорошие позиции. Республика  достаточно агрессивно развивает возобновляемую  энергетику и энергосбережение. Мы понимаем всю серьезность этого вопроса, понимаем, что изменение климата приводит к непредсказуемым последствиям, во многих случаях отрицательных как для экономики, так и для здоровья. Если вы обращали внимание,  в последние годы мы постоянно говорим о том, что было крайне жаркое лето, и очень холодная зима. И так каждый год. На самом деле, это яркий пример того, что климат меняется. И в этих условиях, мы,  как представители Министерства энергетики,  затрудняемся прогнозировать энергетический баланс, гидроресурсы, сельское хозяйство, которые очень уязвимы. А сельское хозяйство,  занимающее весомую долю в ВВП экономики нашей страны, делает уязвимой всю нашу экономику. То есть, мы реально понимаем, что изменение климата является одним из опаснейших вызовов 21-го века. В Хартии этот вопрос мало озвучивается, конечно, есть страны, которые озвучивают эту проблему, и в официальных документах это зафиксировано, но если больше говорить о проблеме, то, надеюсь, в данном направлении  будут уже предприняты конкретные шаги. Позиция Армении четка по этому вопросу: мы предложили шаги, которые можно сделать в этом направлении, чтобы сократить риски в энергетической сфере. Страна предложила их на собственном примере, основывающийся  на необходимости  увеличения минимум в три раза объемов инвестиций в сферу чистой энергетики. Речь идет о том, чтобы мировые инвестиции в сферу возобновляемой энергетики до 2020 года достигли $1 трл.  Хартия обладает подобным мандатом. Нужно уделить больше внимания вопросу сокращения рисков в энергетической сфере.