Четверг, 8 Февраля 2018 18:56
Наира Бадалян

Минфин Армении устанавливает новые правила в сфере закупок

Минфин Армении устанавливает новые правила в сфере закупок

АрмИнфо.Инициируя процесс преобразований в сфере госзакупок Министерство финансов Армении намерено установить равные конкурентные условия для всех участников процесса. Об этом, отвечая на вопрос АрмИнфо, заявил министр финансов Армении Вардан Арамян, комментируя решение правительства от 8 февраля, согласно которому будут внесены изменения в порядок организации процесса госзакупок, нацеленные на упрощение процедур и правил проведения тендеров.

Вардан Арамян напомнил, что с апреля 2017 года в Армении стартовал новый порядок в сфере закупок. Внедряя новую систему Минфин придерживался 4 основных принципов. В первую очередь, новый порядок должен стимулировать здоровую конкуренцию в сфере госзакупок. В результате ожидается достичь формирования оптимального соотношения цены и качества. Во-первых, стало ясно, что в качестве обеспечения заявки одностороннее применение штрафов в отношении компаний, нарушивших правила тендеров при сумме гозсакупок до 70 млн. драмов, не служит поставленной цели. Зачастую из-за технических проблем данный участник тендера выбывает из процесса. Так или иначе, как отметил министр, законодательство предусматривает санкции в отношении участника-нарушителя правил конкурса - его включают в черный список по закупкам. По итогам активных обсуждений с общественными организациями, в частности, с Армянской ассоциацией юристов и антикоррупционным центром Transparency International, принято решение отказаться от данного инструментария.

Помимо этого, как заметил глава финансового ведомства, порой складывалась ситуация, когда заказчик устанавливал очень сжатые сроки поставок - от 3 до 5 дней.  Однако логика подсказывает, что для доставки заказа, тем более импортного производства, требуется гораздо больший срок. В этом контексте Минфин решил установить минимальный срок в 20 дней, для того, чтобы избежать ситуации, когда заказчик устанавливает заведомо невыполнимые сроки выполнения контракта. При этом, поставщику предоставляется право на выполнение контракта в более сжатые сроки.

Минфин также обратил внимание на то обстоятельство, что не существует четко регламентированных сроков по рассмотрению и оценке заявок. Нередко оценочная комиссия месяцами затягивала процесс, что вызывало объективное недовольство поставщиков, которые из-за этого несли потери. Впредь устанавливается срок - 5 дней с момента получения заявки и дополнительные 7 дней предоставляются на оценку всей необходимой документации, представленных победителем тендера.

Напомним, что новый закон "О закупках" вступил в силу с 25 апреля 2017 года. Закон, в первую очередь направлен на повышение эффективности использования государственных средств и нивелирование коррупционных рисков путем обеспечения прозрачности процедур по всей цепочке, создания равных конкурентных условий для всех участников процесса, подотчетности лиц, участвующих в ней и доступности всей информации на электронной площадке armeps.am. По итогам полного вступления в силу нового закона "О закупках" в Минфине ожидают не только повышение транспарентности всей системы, но и расширения круга участников процесса.

В рамках мероприятий, намеченных правительственной программой в целях реформы сферы госзакупок, были устранены формальные требования, создающие коррупционные риски, правительство Армении пошло на упрощение процедур. Вместо 7 видов государственных закупок в соответствии с новым законопроектом, это количество будет ограничено четырьмя - электронный тендер, конкурс, котировка и закупки от одного лица. Утвержден также порядок проведения централизованных закупок и привлечения процесса закупок государственных ЗАО, ГНКО и Фондов на электронную площадку. Для исключения антиконкурентных условий и столкновения интересов в новом законе "О госзакупках" предусмотрены положения, позволяющие выявить аффилированность компании, участвующей в тендере, с должностными лицами, поскольку обязывает участников конкурсов указывать в заявках информацию о реальном собственнике компании, а также информацию об аффилированных компаниях, что раньше по закону не предусматривалось. Если же компания выиграет тендер, но позже выяснится, что она скрывала аффилированность с неким госчиновником, либо нарушила свои договорные обязательства, ей грозит оказаться в "чёрном списке" и лишиться права на участие в гостендерах на 2 года. Вместе с тем, это вовсе не означает, что раскрытие аффилированности приведет к отстранению компании от участия в тендере. Это всего лишь звено, позволяющее обеспечивать транспаранетность всей системы, выявить столкновения интересов, а также устранить возможные коррупционные риски. Помимо этого, аффилированные лица, не будут включены в состав конкурсной комиссии, формируемой заказчиком. В случае возникновения подобной ситуации, член комиссии должен будет объявить самоотвод.  Кроме того, список потенциальных участников будет до конца держаться в секрете от членов конкурсной комиссии. Одновременно, вся информация, как по запланированным тендерам, так и ее участникам, и предложенным заявкам будет в открытом доступе. Закон предполагает также систему арбитража.

ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Введите код     


Новости
Пашинян: Армения может стать уникальным региональным центром электроэнергетикиПашинян: Армения может стать уникальным региональным центром электроэнергетики
В Армении могут подорожать алкоголь и табачные изделия: Минфин внес законопроектВ Армении могут подорожать алкоголь и табачные изделия: Минфин внес законопроект
В ЕАЭС будет создан Чрезвычайный  продовольственный фондВ ЕАЭС будет создан Чрезвычайный  продовольственный фонд
Армения положительно оценивает работу, проводимую в направлении устранения препятствий на внутреннем рынке ЕАЭС - премьер-министрАрмения положительно оценивает работу, проводимую в направлении устранения препятствий на внутреннем рынке ЕАЭС - премьер-министр
Армения прилагает все усилия для поощрения развития направлений <Север-Юг> и <Восток-Запад> - премьер- министрАрмения прилагает все усилия для поощрения развития направлений <Север-Юг> и <Восток-Запад> - премьер- министр
ЕАБР приступает к реализации проекта расширения транспортно-логистической инфраструктуры у КПП <Верхний Ларс>ЕАБР приступает к реализации проекта расширения транспортно-логистической инфраструктуры у КПП <Верхний Ларс>
Анаит Аванесян: Армения по части медстрахования потеряла много времени, система должна была быть внедрена много лет назадАнаит Аванесян: Армения по части медстрахования потеряла много времени, система должна была быть внедрена много лет назад
О том, как Мишустин уговаривал Пашиняна построить в Армении атомный блок российского производстваО том, как Мишустин уговаривал Пашиняна построить в Армении атомный блок российского производства
В ЕАБР рассчитывают на 15-20% повысить пропускную способность КПП В ЕАБР рассчитывают на 15-20% повысить пропускную способность КПП "Верхний Ларс" при реализации проекта по его модернизации
Никол Пашинян на заседании глав правительств СНГ: Необходимо принять концепцию развития промышленной кооперацииНикол Пашинян на заседании глав правительств СНГ: Необходимо принять концепцию развития промышленной кооперации
В Евразийском банке развития видят два направления развития государственно-частного партнерства для АрменииВ Евразийском банке развития видят два направления развития государственно-частного партнерства для Армении
Министр финансов Армении рассказал о влиянии российских мигрантов на экономическую ситуацию в странеМинистр финансов Армении рассказал о влиянии российских мигрантов на экономическую ситуацию в стране
ЕАБР прогнозирует сохранение высоких темпов экономического роста в Армении по итогам 2023 года  - 7,5%ЕАБР прогнозирует сохранение высоких темпов экономического роста в Армении по итогам 2023 года  - 7,5%
Министр финансов Армении: Без учета эффекта влияния укрепления нацвалюты, соотношение долга к ВВП составило бы 53%Министр финансов Армении: Без учета эффекта влияния укрепления нацвалюты, соотношение долга к ВВП составило бы 53%
Team Telecom Armenia приступила к продаже акцийTeam Telecom Armenia приступила к продаже акций
ВБ улучшил прогноз роста ВВП Армении на 2023 год с 4,1% до 4,4% и ожидает ускорения в 2024-2025ггВБ улучшил прогноз роста ВВП Армении на 2023 год с 4,1% до 4,4% и ожидает ускорения в 2024-2025гг
Cекретарь ЕЭК ООН: Армения имеет высокий потенциал в сфере высоких технологий и инновацийCекретарь ЕЭК ООН: Армения имеет высокий потенциал в сфере высоких технологий и инноваций
Годовая инфляция в Армении продолжает снижаться за счет удешевления продуктов питания и нефтепродуктовГодовая инфляция в Армении продолжает снижаться за счет удешевления продуктов питания и нефтепродуктов
За 4  месяца в Армении было произведено свыше 10 тыс. тонн алюминиевой фольгиЗа 4  месяца в Армении было произведено свыше 10 тыс. тонн алюминиевой фольги
Металлургическая отрасль Армении в спадеМеталлургическая отрасль Армении в спаде
Минфин России предложил льготы только для инвесторов - держателей бумаг компаний - эмитентов ЕАЭСМинфин России предложил льготы только для инвесторов - держателей бумаг компаний - эмитентов ЕАЭС
<Коммерсантъ>: Армения и Казахстан стали блокировать оплату поставок электроники в Россию<Коммерсантъ>: Армения и Казахстан стали блокировать оплату поставок электроники в Россию
Министерство экономики внесло законопроект о квартальном распределении прибыли в обществах с ограниченной ответственностью (ООО)Министерство экономики внесло законопроект о квартальном распределении прибыли в обществах с ограниченной ответственностью (ООО)
Для привлечения инвесторов в промсектор Армении нужно показать, что страна обладает достаточными мощностями, с этой задачей способен справиться только блок большой мощностиДля привлечения инвесторов в промсектор Армении нужно показать, что страна обладает достаточными мощностями, с этой задачей способен справиться только блок большой мощности
В Армении создается межведомственная рабочая группа для обсуждения вопросов, связанных со строительством нового атомного энергоблокаВ Армении создается межведомственная рабочая группа для обсуждения вопросов, связанных со строительством нового атомного энергоблока
Губернатор Гегаркуника: в закрытой части Сотского рудника работы продолжаютсяГубернатор Гегаркуника: в закрытой части Сотского рудника работы продолжаются
Минэкономики: Новый металлургический завод в Ерасхе будет заниматься выпуском черных металлов, арматуры, стальных уголков и трубМинэкономики: Новый металлургический завод в Ерасхе будет заниматься выпуском черных металлов, арматуры, стальных уголков и труб
Маркетплейс Ozon осенью появится в АрменииМаркетплейс Ozon осенью появится в Армении
В правительстве Армении обсудили сроки перезапуска Амулсарского проектаВ правительстве Армении обсудили сроки перезапуска Амулсарского проекта
В Армении драйверами двузначного роста экономической активности продолжают выступать сферы торговли, услуг и строительстваВ Армении драйверами двузначного роста экономической активности продолжают выступать сферы торговли, услуг и строительства
В Ереване на кредитные средства будет построен санитарный мусорный полигонВ Ереване на кредитные средства будет построен санитарный мусорный полигон
На утверждении ЕС находятся проекты, подлежащие к реализации в Армении, на сумму в 86,3 млн евро - МирзоянНа утверждении ЕС находятся проекты, подлежащие к реализации в Армении, на сумму в 86,3 млн евро - Мирзоян
Авиакомпания FLYONE ARMENIA ставит перед собой задачу перевести в 2023 году 1 млн пассажировАвиакомпания FLYONE ARMENIA ставит перед собой задачу перевести в 2023 году 1 млн пассажиров
Крупнейший телекоммуникационный оператор Армении ОАО Крупнейший телекоммуникационный оператор Армении ОАО "Telecom Armenia" выходит на IPO
Чем грозит Армении дальнейший рост внутреннего долга - Вардан АрамянЧем грозит Армении дальнейший рост внутреннего долга - Вардан Арамян
Team Telecom Armenia проводит первичное публичное размещение акций  (IPO)Team Telecom Armenia проводит первичное публичное размещение акций (IPO)
В Армении заложен фундамент нового КПП <Мегри>В Армении заложен фундамент нового КПП <Мегри>
Китай инвестирует 10 млрд драмов на строительство телестудии для Общественного телекомпании АрменииКитай инвестирует 10 млрд драмов на строительство телестудии для Общественного телекомпании Армении
По итогам 2023 года Армения будет иметь второй по значению среди стран ЕАБР экономический рост и самую низкую инфляцию. Но риски сохраняютсяПо итогам 2023 года Армения будет иметь второй по значению среди стран ЕАБР экономический рост и самую низкую инфляцию. Но риски сохраняются
Валовые международные резервы Армении к маю 2023г возросли на 18,5% годовых - до $3.637 млрдВаловые международные резервы Армении к маю 2023г возросли на 18,5% годовых - до $3.637 млрд
Ваан Керобян: Армения может стать оператором в иранском порту ЧабахарВаан Керобян: Армения может стать оператором в иранском порту Чабахар
Налоговые сборы перевыполнены почти на 20% - КГД АрменииНалоговые сборы перевыполнены почти на 20% - КГД Армении
Крупная китайская инженерно-строительная корпорация намерена изучить армянский рынокКрупная китайская инженерно-строительная корпорация намерена изучить армянский рынок
Денежные переводы активно поступающие в Армению из России не менее активно утекают в СШАДенежные переводы активно поступающие в Армению из России не менее активно утекают в США
МСБ представил свои предложения касаемо изменений в Налоговом кодексе: В Минэкономики состоялась встреча с представителями Ассоциации МСБМСБ представил свои предложения касаемо изменений в Налоговом кодексе: В Минэкономики состоялась встреча с представителями Ассоциации МСБ
Правительство Армении конкретизирует случаи, когда разрешается возврат средств налогоплательщику на счет, отличный от его банковского счетаПравительство Армении конкретизирует случаи, когда разрешается возврат средств налогоплательщику на счет, отличный от его банковского счета
На выставке Leasing Expo 2023 Конверс Банк представит продукт Converse LeasingНа выставке Leasing Expo 2023 Конверс Банк представит продукт Converse Leasing
Карта Visa Business Platinum от IDBank - теперь по более выгодным условиямКарта Visa Business Platinum от IDBank - теперь по более выгодным условиям
Группа компаний Team приобрела 30% грузинского оператора SkyTelГруппа компаний Team приобрела 30% грузинского оператора SkyTel
Армения и Грузия обсудили возможности реализации совместных инвестиционных проектовАрмения и Грузия обсудили возможности реализации совместных инвестиционных проектов
Армсвисбанк с 1 июня приступит к публичному размещению 3 выпусков облигаций - долларовых, евровых и драмовыхАрмсвисбанк с 1 июня приступит к публичному размещению 3 выпусков облигаций - долларовых, евровых и драмовых
В Министерстве теруправления и инфраструктур полагают, что регулярные рейсы в Капанском аэропорту будут запущены уже в этом годуВ Министерстве теруправления и инфраструктур полагают, что регулярные рейсы в Капанском аэропорту будут запущены уже в этом году
Авиакомпания FLYONE ARMENIA запускает прямое авиасообщение - Ереван-Тегеран- ЕреванАвиакомпания FLYONE ARMENIA запускает прямое авиасообщение - Ереван-Тегеран- Ереван
Падение объемов продаж в магазинах duty-free заставили правительство смягчить жесткие ограничения операций с наличностьюПадение объемов продаж в магазинах duty-free заставили правительство смягчить жесткие ограничения операций с наличностью
Ваан Керобян: Технико-экономическое обоснование проекта Ваан Керобян: Технико-экономическое обоснование проекта "Сухой порт" проводит нидерландская компания, итоги будут готовы через несколько месяцев
Оборот сферы высоких технологий Армении превысил $1 млрд - министрОборот сферы высоких технологий Армении превысил $1 млрд - министр
КРОУ: в Армении есть возможности для строительства солнечных электростанций с общей установленной мощностью до 1 тыс мегаватт, но…КРОУ: в Армении есть возможности для строительства солнечных электростанций с общей установленной мощностью до 1 тыс мегаватт, но…
В Армении выявлена серия фиктивных сделок по ввозу и продаже автомобилейВ Армении выявлена серия фиктивных сделок по ввозу и продаже автомобилей
Вследствие периодических обстрелов работа открытого карьера на Сотском руднике приостановленаВследствие периодических обстрелов работа открытого карьера на Сотском руднике приостановлена
Вице-премьер: в Армении делается еще один шаг в направлении создания стабильного и эффективного транспортаВице-премьер: в Армении делается еще один шаг в направлении создания стабильного и эффективного транспорта
Читать больше


Курсы валют
09.06.2023
RUB4.67-0.05
USD386.18-0.86
EUR415.570.28
GBP484.542.02
CAD289.62-0.41
JPY27.68-0.01
CNY54.300.00
CHF428.232.63