Четверг, 8 Февраля 2018 18:56
Наира Бадалян

Минфин Армении устанавливает новые правила в сфере закупок

Минфин Армении устанавливает новые правила в сфере закупок

АрмИнфо.Инициируя процесс преобразований в сфере госзакупок Министерство финансов Армении намерено установить равные конкурентные условия для всех участников процесса. Об этом, отвечая на вопрос АрмИнфо, заявил министр финансов Армении Вардан Арамян, комментируя решение правительства от 8 февраля, согласно которому будут внесены изменения в порядок организации процесса госзакупок, нацеленные на упрощение процедур и правил проведения тендеров.

Вардан Арамян напомнил, что с апреля 2017 года в Армении стартовал новый порядок в сфере закупок. Внедряя новую систему Минфин придерживался 4 основных принципов. В первую очередь, новый порядок должен стимулировать здоровую конкуренцию в сфере госзакупок. В результате ожидается достичь формирования оптимального соотношения цены и качества. Во-первых, стало ясно, что в качестве обеспечения заявки одностороннее применение штрафов в отношении компаний, нарушивших правила тендеров при сумме гозсакупок до 70 млн. драмов, не служит поставленной цели. Зачастую из-за технических проблем данный участник тендера выбывает из процесса. Так или иначе, как отметил министр, законодательство предусматривает санкции в отношении участника-нарушителя правил конкурса - его включают в черный список по закупкам. По итогам активных обсуждений с общественными организациями, в частности, с Армянской ассоциацией юристов и антикоррупционным центром Transparency International, принято решение отказаться от данного инструментария.

Помимо этого, как заметил глава финансового ведомства, порой складывалась ситуация, когда заказчик устанавливал очень сжатые сроки поставок - от 3 до 5 дней.  Однако логика подсказывает, что для доставки заказа, тем более импортного производства, требуется гораздо больший срок. В этом контексте Минфин решил установить минимальный срок в 20 дней, для того, чтобы избежать ситуации, когда заказчик устанавливает заведомо невыполнимые сроки выполнения контракта. При этом, поставщику предоставляется право на выполнение контракта в более сжатые сроки.

Минфин также обратил внимание на то обстоятельство, что не существует четко регламентированных сроков по рассмотрению и оценке заявок. Нередко оценочная комиссия месяцами затягивала процесс, что вызывало объективное недовольство поставщиков, которые из-за этого несли потери. Впредь устанавливается срок - 5 дней с момента получения заявки и дополнительные 7 дней предоставляются на оценку всей необходимой документации, представленных победителем тендера.

Напомним, что новый закон "О закупках" вступил в силу с 25 апреля 2017 года. Закон, в первую очередь направлен на повышение эффективности использования государственных средств и нивелирование коррупционных рисков путем обеспечения прозрачности процедур по всей цепочке, создания равных конкурентных условий для всех участников процесса, подотчетности лиц, участвующих в ней и доступности всей информации на электронной площадке armeps.am. По итогам полного вступления в силу нового закона "О закупках" в Минфине ожидают не только повышение транспарентности всей системы, но и расширения круга участников процесса.

В рамках мероприятий, намеченных правительственной программой в целях реформы сферы госзакупок, были устранены формальные требования, создающие коррупционные риски, правительство Армении пошло на упрощение процедур. Вместо 7 видов государственных закупок в соответствии с новым законопроектом, это количество будет ограничено четырьмя - электронный тендер, конкурс, котировка и закупки от одного лица. Утвержден также порядок проведения централизованных закупок и привлечения процесса закупок государственных ЗАО, ГНКО и Фондов на электронную площадку. Для исключения антиконкурентных условий и столкновения интересов в новом законе "О госзакупках" предусмотрены положения, позволяющие выявить аффилированность компании, участвующей в тендере, с должностными лицами, поскольку обязывает участников конкурсов указывать в заявках информацию о реальном собственнике компании, а также информацию об аффилированных компаниях, что раньше по закону не предусматривалось. Если же компания выиграет тендер, но позже выяснится, что она скрывала аффилированность с неким госчиновником, либо нарушила свои договорные обязательства, ей грозит оказаться в "чёрном списке" и лишиться права на участие в гостендерах на 2 года. Вместе с тем, это вовсе не означает, что раскрытие аффилированности приведет к отстранению компании от участия в тендере. Это всего лишь звено, позволяющее обеспечивать транспаранетность всей системы, выявить столкновения интересов, а также устранить возможные коррупционные риски. Помимо этого, аффилированные лица, не будут включены в состав конкурсной комиссии, формируемой заказчиком. В случае возникновения подобной ситуации, член комиссии должен будет объявить самоотвод.  Кроме того, список потенциальных участников будет до конца держаться в секрете от членов конкурсной комиссии. Одновременно, вся информация, как по запланированным тендерам, так и ее участникам, и предложенным заявкам будет в открытом доступе. Закон предполагает также систему арбитража.


Новости
Металлургическая отрасль Армении ускоряет темпы ростаМеталлургическая отрасль Армении ускоряет темпы роста
Объемы производства алюминиевой фольги в Армении снизились за 10 месяцев на 5% годовыхОбъемы производства алюминиевой фольги в Армении снизились за 10 месяцев на 5% годовых
Проинформирован – значит защищен: IDBankПроинформирован – значит защищен: IDBank
Рост промпроизводства ускорился благодаря активизации обрабатывающей отраслиРост промпроизводства ускорился благодаря активизации обрабатывающей отрасли
Армения ведет переговоры на предмет экспорта вакицны Армения ведет переговоры на предмет экспорта вакицны "Спутник Лайт" в страны Ближнего Востока и Африки
Россия и Китай - лидирующие торговые партнеры Армении и по экспорту и по импортуРоссия и Китай - лидирующие торговые партнеры Армении и по экспорту и по импорту
Рост внешнеторгового оборота Армении ощутимо превышает доковидные темпыРост внешнеторгового оборота Армении ощутимо превышает доковидные темпы
Регулярные контейнерные поезда начали ходить из Китая в ГрузиюРегулярные контейнерные поезда начали ходить из Китая в Грузию
Дорогие заёмные средства власти Армении направили на сдерживание девальвации драма - депутатДорогие заёмные средства власти Армении направили на сдерживание девальвации драма - депутат
Оппозиционный депутат назвал чисто политической уловкой оптимизм, заложенный в основе проекта госбюджета Армении на 2022 годОппозиционный депутат назвал чисто политической уловкой оптимизм, заложенный в основе проекта госбюджета Армении на 2022 год
Экономическая активность в Армении восстанавливается очень медленноЭкономическая активность в Армении восстанавливается очень медленно
Артур Хачатрян: Армении грозит инфраструктурная ловушкаАртур Хачатрян: Армении грозит инфраструктурная ловушка
Годовая инфляция в Армении в ноябре 2021г достигла 9,6%, при 11-месячной инфляции в 6%Годовая инфляция в Армении в ноябре 2021г достигла 9,6%, при 11-месячной инфляции в 6%
Беларусь заинтересована в укреплении сотрудничества с Арменией в сфере высоких технологийБеларусь заинтересована в укреплении сотрудничества с Арменией в сфере высоких технологий
Гюмрийский технологический центр приступает к сотрудничеству с компанией IBM в реализации образовательной программы в сфере искусственного интеллектаГюмрийский технологический центр приступает к сотрудничеству с компанией IBM в реализации образовательной программы в сфере искусственного интеллекта
Правительство Японии предоставит гранты для реализации 2 программ в Армавирской и Лорийской областяхПравительство Японии предоставит гранты для реализации 2 программ в Армавирской и Лорийской областях
Застройщики в Армении смогут подавать документы в электронном видеЗастройщики в Армении смогут подавать документы в электронном виде
Мгер Григорян: Торговля в рамках ЕАЭС не будет полноценной без увеличения доли национальной валюты в операцияхМгер Григорян: Торговля в рамках ЕАЭС не будет полноценной без увеличения доли национальной валюты в операциях
Подгузов: ЕАБР планирует активизировать свою работу в АрменииПодгузов: ЕАБР планирует активизировать свою работу в Армении
Ардшинбанк стал Банком года в Армении по версии международного журнала The Banker.Ардшинбанк стал Банком года в Армении по версии международного журнала The Banker.
У аналитиков ЕАБР нет оценок об экономических выгодах, которые Армения получит от разблокировки региональных транспортных коридоровУ аналитиков ЕАБР нет оценок об экономических выгодах, которые Армения получит от разблокировки региональных транспортных коридоров
В Арагацотнской области Армении будет построено тепличное хозяйство по выращиванию розВ Арагацотнской области Армении будет построено тепличное хозяйство по выращиванию роз
Гнел Саносян посетовал на случаи выявления проектных и строительных недостатков в ходе реализации субвенционных программГнел Саносян посетовал на случаи выявления проектных и строительных недостатков в ходе реализации субвенционных программ
Предприниматели Армении обратились к премьер-министру с предложением не отменять эмбарго на ввоз турецкой продукции в странуПредприниматели Армении обратились к премьер-министру с предложением не отменять эмбарго на ввоз турецкой продукции в страну
Аналитик ЕАБР: Уровень госдолга Армении до 2026 года останется выше допандемийногоАналитик ЕАБР: Уровень госдолга Армении до 2026 года останется выше допандемийного
ЕАБР готов выступить в качестве кредитора в строительстве автодороги <Меридиан> транспортного коридора <Европа - Западный Китай>ЕАБР готов выступить в качестве кредитора в строительстве автодороги <Меридиан> транспортного коридора <Европа - Западный Китай>
ВТБ (Армения) запускает кредиты в иностранной валюте для малого бизнесаВТБ (Армения) запускает кредиты в иностранной валюте для малого бизнеса
IFC обсуждает форматы возможного участия в намеченных правительством Армении реформахIFC обсуждает форматы возможного участия в намеченных правительством Армении реформах
Чистый приток частных трансфертов в Армению ускорил рост за 10 месяцев 2021г до 42% годовыхЧистый приток частных трансфертов в Армению ускорил рост за 10 месяцев 2021г до 42% годовых
Армянская фондовая биржа первой в регионе внедрила биржевые индексы корпоративных облигацийАрмянская фондовая биржа первой в регионе внедрила биржевые индексы корпоративных облигаций
Цены на квартиры в областях Армении повысились на 6,3% годовых, при росте числа сделок на 14,7%Цены на квартиры в областях Армении повысились на 6,3% годовых, при росте числа сделок на 14,7%
Центральный Банк Армении стал членом авторитетного международного сообщества SBFNЦентральный Банк Армении стал членом авторитетного международного сообщества SBFN
Стоимость ереванской недвижимости в октябре возросла на 6,3%Стоимость ереванской недвижимости в октябре возросла на 6,3%
С 1 января 2022 года тариф на воду будет повышен до 200,47 драмов С 1 января 2022 года тариф на воду будет повышен до 200,47 драмов
ЕАБР сформулировал идею Евразийского транспортного каркасаЕАБР сформулировал идею Евразийского транспортного каркаса
Тигран Балаян рассказал нидерландскому бизнесу об инвестиционных возможностях АрменииТигран Балаян рассказал нидерландскому бизнесу об инвестиционных возможностях Армении
Валовые международные резервы Армении к ноябрю 2021г возросли на 38,2% годовыхВаловые международные резервы Армении к ноябрю 2021г возросли на 38,2% годовых
Ваан Керобян примет участие во Втором Евразийском Конгрессе в МосквеВаан Керобян примет участие во Втором Евразийском Конгрессе в Москве
Статистика: ВВП Армении возрос за 9 месяцев 2021г на 11,1% годовыхСтатистика: ВВП Армении возрос за 9 месяцев 2021г на 11,1% годовых
В Ереване задействована новая ТЭС мощностью в 254 МВтВ Ереване задействована новая ТЭС мощностью в 254 МВт
Сбор налогов в Армении к 20 ноября 2021 года превысил показатели докризисного 2019 года на 4,5 %Сбор налогов в Армении к 20 ноября 2021 года превысил показатели докризисного 2019 года на 4,5 %
"Ассоциация рестораторов" приняла в штыки новое решение Минздрава Армении
ANIF и представители компании Masdar обсудили новую программу ANIF и представители компании Masdar обсудили новую программу "Айг-2"
ЕАБР:  Главными рисками базового сценария развития экономики Армении остаются неопределенность ситуации с пандемией и закрепление инфляции на повышенных уровняхЕАБР:  Главными рисками базового сценария развития экономики Армении остаются неопределенность ситуации с пандемией и закрепление инфляции на повышенных уровнях
Америабанк и Фонд ОПЕК заключили кредитное соглашение на $30 млн для развития устойчивой энергетики и малого бизнеса в АрменииАмериабанк и Фонд ОПЕК заключили кредитное соглашение на $30 млн для развития устойчивой энергетики и малого бизнеса в Армении
Доклад: Экспорт продукции АПК России в Армению в ближайшие годы может быть увеличен с 295 до 450 млн долл. США.Доклад: Экспорт продукции АПК России в Армению в ближайшие годы может быть увеличен с 295 до 450 млн долл. США.
Fitch Ratings подтвердило кредитные рейтинги ЕАБР на уровне «BBB+», прогноз «стабильный»Fitch Ratings подтвердило кредитные рейтинги ЕАБР на уровне «BBB+», прогноз «стабильный»
ЕАБР прогнозирует рост агрегированного ВВП государств - участников Банка на 2,9% в 2022 годуЕАБР прогнозирует рост агрегированного ВВП государств - участников Банка на 2,9% в 2022 году
В Торгпредстве России в Армении с представителем ЕФСР обсудили вопросы финансирования инвестиционных проектов в РА и поддержки российских экспортеровВ Торгпредстве России в Армении с представителем ЕФСР обсудили вопросы финансирования инвестиционных проектов в РА и поддержки российских экспортеров
Глава Ассоциации транспортных экспедиторов РА представил торгпреду РФ возможные альтернативы маршруту Глава Ассоциации транспортных экспедиторов РА представил торгпреду РФ возможные альтернативы маршруту "Северная Осетия - Грузия - Армения"
ВТБ (Армения) запускает акцию по отправке переводов SWIFT в Российскую ФедерациюВТБ (Армения) запускает акцию по отправке переводов SWIFT в Российскую Федерацию
Экономическая активность в Армении за 10 месяцев 2021г повысилась на 4,3% годовыхЭкономическая активность в Армении за 10 месяцев 2021г повысилась на 4,3% годовых
АраратБанк объявил  26 ноября 2021 году акцию «Желтая пятница».АраратБанк объявил  26 ноября 2021 году акцию «Желтая пятница».
Новый эксплуатант СЭЗ Мегри планирует построить завод по производству упаковки для пищевых продуктовНовый эксплуатант СЭЗ Мегри планирует построить завод по производству упаковки для пищевых продуктов
Компания по аренде электроскутеров получила налоговую льготу от правительства АрменииКомпания по аренде электроскутеров получила налоговую льготу от правительства Армении
Дотации от правительства Сюникской области на решение первоочередных задач уже достигли 1,1 млрд драмовДотации от правительства Сюникской области на решение первоочередных задач уже достигли 1,1 млрд драмов
Власти Армении задумались над строительством еще трех обходных дорог в Сюникской областиВласти Армении задумались над строительством еще трех обходных дорог в Сюникской области
Правительство Армении одобрило подписание Соглашения о навигационных пломбах в ЕАЭСПравительство Армении одобрило подписание Соглашения о навигационных пломбах в ЕАЭС
Делегация правительства Армении в Тбилиси обсудит перспективы  развития сотрудничества в сфере информационных технологийДелегация правительства Армении в Тбилиси обсудит перспективы развития сотрудничества в сфере информационных технологий
6-8 декабря в Тбилиси пройдет заседание рабочей группы Армения-Грузия в рамках программы по либерализации рынка и торговли электроэнергией6-8 декабря в Тбилиси пройдет заседание рабочей группы Армения-Грузия в рамках программы по либерализации рынка и торговли электроэнергией
Читать больше


Курсы валют
06.12.2021
RUB6.660.01
USD491.031.04
EUR554.771.33
GBP651.060.11
CAD383.531.53
JPY43.370.13
CNY77.080.20
CHF532.400.26