Среда, 27 Февраля 2019 16:33

АрмИнфо.Переход на плоскую шкалу подоходного налога, возможно, в среднесрочной перспективе и будет иметь положительный эффект, но в краткосрочном периоде надо будет задуматься над возмещением потерь госказны. Об этом заявил руководитель армянской миссии Международного валютного фонда (МВФ) Хосейн Самии на пресс-конференции отвечая на вопрос АрмИнфо.

Отметим, что Армения планирует с 1 января 2020 года перейти к плоской шкале подоходного налога в размере 23% вне зависимости от размера дохода. Тем временем, на недавно состоявшейся встрече министров финансов ряда европейских стран многие эксперты, ссылаясь на опыт своей страны, заявили, что единая шкала не только сократила налоговые доходы госказны, но и привела к снижению ВВП. При этом они заявили, что единая шкала обложения личных доходов противоречит природе подоходного налога - перераспределению доходов и она выгодна лишь гражданам с высоким уровнем дохода.

По словам Хоссейн Самии, очень трудно сравнивать страны с различными возможностями и оценивать возможный негативный эффект плоской шкалы. Как считает эксперт, важнее учитывать всю проводимую в стране экономическую политику. В чем точно уверены эксперты МВФ, так это то, что действующая шкала подоходного налога не выполняла предписанную ей роль прогрессивного налога.

В целом, как заявил Самии, власти Армении приводят свои аргументы в пользу перехода на единую шкалу. В первую очередь, отмечается, что налоговая дисциплина лиц с высоким уровнем дохода и, соответственно, более высокой ставкой налогообложения, на сегодня сильно хромает. В данном случае, получается, что прогрессивная шкала обложения личных доходов не служит своей основной цели - то есть перераспределению доходов. Помимо этого, власти считают, что более низкие ставки подоходного налога простимулируют интерес инвесторов.

Между тем, как считают в МВФ, если налоговые реформы и сулят определенные дивиденды стране, то только в среднесрочной перспективе. В краткосрочном разрезе возможны проседания налоговых поступлений, которые придется возмещать путем пересмотра системы налогового администрирования и иных налоговых ставок.

Вместе с тем, по словам представителя МВФ, переход на плоскую шкалу обложения личных доходов может негативно сказаться на социальной справедливости и равенстве.  Таким образом, как считает эксперт, власти республики не придут к желаемой цели без сильного налогового администрирования. "Запланированные мероприятия, направленные на нейтрализацию возможного негативного эффекта, по существующим расчетам, должны быть достаточны", - заявил он, добавив, что, тем не менее, риски в данном направлении всегда присутствуют. В связи с этим, МВФ с правительством Армении согласовали план мероприятий, направленных на совершенствование налогового администрирования.

В свою очередь, как заявила постоянный представитель МВФ в Армении Юлия Устюгова, есть ряд путей обеспечения прогрессивности налогообложения. Одним из известных механизмов является прогрессивная шкала обложения доходов физлиц. Но есть и другой механизм, связанный с налогообложением недвижимого имущества "В этой связи МВФ воодушевлен настроем правительства РА в этом направлении", - заключила Устюгова.

Отметим, что с целью возмещения налоговых потерь бюджета в результате снижения ставки подоходного налога и налога с оборота, суммарный негативный эффект с которых для бюджета оценивается в размере 39 млрд драмов Минфин Армении предлагает опережающими темпами повысить ставки акцизного налога, расширить перечень подакцизных товаров. Кабмин Армении также намерен увеличить консульские сборы, ставки государственной пошлины на предоставление/замену госномеров, а также на предоставление лицензии финансово-кредитным учреждениям. Важным шагом станет обложение недвижимого имущества исходя из расчета ее стоимости, приближенной к рыночной.