Госминистр: Экономика Арцаха нуждается не в помощи, а в инвестициях

Г-н госминистр, как Вы оцениваете экономическую ситуацию в Арцахе, и чем обусловлены внушительные темпы экономического роста в республике на протяжении 10 лет?

Экономика республики стабильно развивается. В среднем за последние 10 лет экономический рост Арцаха исчислялся двузначными цифрами. Это во многом обусловлено активной инвестиционной политикой, чему способствует стратегия правительства республики. Кроме того, не стоит забывать, что стартовые позиции арцахской экономики после войны были очень низкими, и скачкообразный рост был обусловлен именно активизацией послевоенной экономики.

Экономика Арцаха на нынешнем этапе уже не нуждается в помощи или содействии, она нуждается в инвестициях, которые способны нести инвесторам реальные финансовые дивиденды. Должен отметить, что даже на фоне многолетнего двузначного экономического роста мы пока не реализовали наш экономический потенциал. В среднесрочной перспективе мы намерены сохранить минимальный уровень экономического роста на уровне 8%. У нас еще есть большие возможности в таких сферах как энергетика, сельское хозяйство, промышленность и туризм.

А как отразились последние политические процессы в Армении и Арцахе на экономические показатели республики?

Могу сказать, что  отрицательного воздействия этих процессов мы не почувствовали. Показатели 2018 года были для нас довольно удовлетворительными, экономический рост составил 11,9%. Положительным является то, что структура экономического роста носит диверсифицированный характер, то есть показатели не обусловлены ростом каких-то отдельных сфер.

Г-н Мартиросян, Вы заявляете о диверсифицированном экономическом росте, можно ли заключить из сказанного, что все отрасли экономики Арцаха стали развиваться равномерно?

Нет, к сожалению, пока локомотивом экономики продолжает оставаться горнорудная промышленность, которая обеспечивает 5,5% экономического роста, но в будущем, мы намерены поставить акцент на развитии туризма и энергетики, в этом направлении уже предпринимаются активные шаги. В сфере энергетики мы ставим упор на развитие возобновляемой энергетики - это и ГЭС, и солнечная энергия. В этом направлении у нас есть серьезные достижения. К примеру, в сфере гидроэнергетики в этом году мы ожидаем 50% рост. В сфере солнечной энергетики также есть потенциальные инвесторы как из Арцаха, так и из Армении.

Вы упомянули о развитии туризма, но в этом направлении есть серьезные политические проблемы, я имею в виду чинимые Баку препятствия, как вы намерены обойти их, развивая туризм?

Ну, мы пока идем стандартным путем - развиваем инфраструктуры, гостиничный бизнес работаем над доступностью сервиса и финансовых услуг. Мы сняли госпошлину на визу в Арцах. Все это дало свои результаты, несмотря на <черные списки> соседнего государства, в 2018 году число посетивших Арцах зарубежных туристов, без учета туристов из РА, достигло 28,6 тысяч это на 23% больше, чем в 2017 году. А в первом полугодии этого года по сравнению с аналогичным периодом 2018 года число туристов увеличилось на 36%. Мы также посредством социальных сетей работаем над популяризацией туризма в направлении Арцаха, привлекаем к этому делу также блогеров. Говоря о зарубежных туристах, не стоит забывать и о том, что очень и очень много жителей самой Армении еще ни разу не бывали в Арцахе.

Вы заявили о том, что правительство ставит акцент на сфере энергетики, какие успехи зафиксированы в этом направлении?

Результатом стало то, что в 2018 году Арцах впервые стал экспортировать электроэнергию. В 2018 году мы произвели порядка 405 млн квтЧ электроэнергии, использовали 388 млн, остальные 20 тыс квтЧ были экспортированы в Армению. В этом году мы намерены довести объемы выработки электроэнергии до 600 млн квтЧ. А через 2-3 года выработка составит от 900 млн до 1 млрд квтЧ. Это не только принесет экономические дивиденды, но и станет важным элементом в обеспечении национальной безопасности.

В Арцахе акцент ставиться на развитии гидроэнергетики. Но ведь активное развитие гидроэнергетики имеет и обратную сторону, это чревато экологическими проблемами, ведь уникальная природа Арцаха является одним из генераторов туризма, так что это взаимосвязанные звенья одной экономической цепи. Не пострадает ли одна сфера экономики за счет развития другой?

Вы однозначно правы. Но мы не закрываем глаза на экологический аспект вопроса в погоне за энергомощностями. Мы ужесточили природоохранные требования при эксплуатации ГЭС, проводим постоянные проверки. Так что экологический аспект вопроса не ускользнул из поля нашего внимания.  Нельзя допустить того, чтобы одна сфера экономики развивалась за счет другой.

Прошлое правительство Арцаха в экономическом развитии ставило акцент на сферу сельского хозяйства, в результате чего были зафиксированы внушительные темпы роста. Как обстоят дела в этой сфере сейчас?  

В сельхозсфере мы сейчас нацелены на выращивание высокоценных сортов, в частности, кукурузы, подсолнухов, поскольку впоследствии это будет стимулировать и перерабатывающую промышленность. В целях стимулирования крестьян мы бесплатно предоставляем им семена. В результате площадь обрабатываемых под эти культуры территорий с 12 тысяч Га., в этом году увеличиться до 20-22 тысяч Га.

Кроме того, мы ставим акцент на создании капельноорашаемых садов. Сейчас в основном разбиваются сады граната. Мы намерены стать доминантным поставщиком гранатов в Армению. Только за год мы увеличили площадь капельноорашаемых садов с 400 Га., до 1000 Га., а в текущем году мы этот показатель увеличим еще на 50%. В результате мы сохраняем качество почвы, экономим воду, получаем пользующийся большим спросом урожай, объемы которого в течение 2-3 лет удвоим и даже утроим. Все это достигается в результате проводимой гибкой политики - мы субсидируем крестьян на 50%, остальные 50 % предоставляются под беспроцентные кредиты. Примечательно, что в Армении использовали наш опыт гос. педдержки  выращивания капельноорашаемых садов.

Следующим этапом в наших программах является развитие перерабатывающей промышленности. Однако на пути развития промышленного сектора возникают проблемы, связанные с экспортом в силу непризнанности республики. Мы нашли пути выхода из сложившейся ситуации, но, тем не менее, имеющиеся препятствия значительно влияют на темпы роста промсектора. Правда, возможности для развития на ближайшие несколько лет нам обеспечивает рынок Армении. Но впоследствии нам придется искать выходы на новые рынки.

Обратимся к сфере коммуникаций. Тот факт, что непризнанная республика имеет своего коммуникационного оператора, можно назвать беспрецедентным. Об опыте Арцаха в этой сфере даже писалось во многих авторитетных профильных изданиях, тем не менее, арцахцы зачастую выражают недовольство высокими ценами на услуги связи, а определенные политические круги в Армении и Арцахе спекулируют этим вопросом, пытаясь ставить работу компании <Карабах-телеком> в укор правительству Арцаха. Расскажите, как обстоят дела на коммуникационном рынке, ожидается ли вхождение новых операторов на арцахский рынок?

После акций протеста против деятельности <Карабах-телеком>, Араик Арутюнян, находясь на посту госминистра, направил письменные предложения всем  трем операторам, действующим на территории Армении, приглашая их на арцахский рынок. Но, по понятным причинам, мы получили отказ. Тем не менее, по итогам сложных переговоров, мы достигли консенсуса с компанией <Карабах-телеком> по реализации новых инвестпроектов, целью которых является повышение качества услуг.

А в чем причина того, что зарубежные операторы не желают развернуть деятельность на арцахском рынке? На мой взгляд, причина очевидна, но опять же, хотелось бы услышать ответ из Ваших уст, чтоб рассеять политические спекуляции вокруг этого вопроса.

Ну, конечно же, основная причина политическая - зарубежные операторы опасаются развернуть деятельность в непризнанных странах из-за различных санкций и возможных последствий. Вторая причина чисто экономическая - крупные компании не заинтересованы вкладывать большие средства в маленькие рынки, это для них не рентабельно и бесперспективно. Так что, имеем то, что имеем.

Г-н Мартиросян, а какие новые инвестпроекты и в каких направлениях сейчас реализуются в Арцахе?

Недавно у нас было основано предприятие по производству обуви. Сейчас рассматриваются проекты в сферах энергетики, деревообрабатывающей, горнорудной промышленности, в процессе переговоров находится проект по строительству новой здравницы. К сожалению, пока не могу раскрыть деталей этих проектов, мы пока на стадии переговоров. Но работы по привлечению новых инвесторов и реализации новых проектов не прекращаются. Могу сказать, что часть инвесторов являются представителями зарубежных стран, другие из Армении и Арцаха.

Насколько мне известно, с 1 июля текущего года Арцах также намерен перейти на накопительную пенсионную систему, есть ли отличия между накопительными системами двух армянских республик?  

Мы параллельно с Арменией начали процесс имплементации накопительной пенсионной системы. В таких процессах мы стараемся шагать в ногу с Арменией, синхронно. Наши долгосрочные реформы нацелены на максимальную интеграцию различных систем двух армянских республик. И вот уже с 1 июля текущего года мы также имплементирует накопительную пенсионную систему.

Параллельно мы ведем работы по общественному информированию.  Реформа будет обязательная как для сотрудников государственного, так и частного секторов. В рамках перехода на накопительную пенсионную систему мы намерены 21%-ый подоходный налог снизить на 1%, получится, что с внедрением системы, гражданин из своих доходов будет платить больше лишь на 1,5%.

Доля государственного софинансирования при внедрении системы, как и в Армении, составит 7,5%. В процессе софинансирования у государства не будет проблем, мы обладаем соответствующими средствами. В бюджете 2019 года эта сумма уже предусмотрена.

Что касается граждан, то не думаю, что противодействие с их стороны будет большим, поскольку финансовое бремя после внедрения системы для них будет незначительным. В целом бюджет реформы, с учетом платежей граждан и софинансирования государства, за год составит 4 млрд драмов.

Должен отметить, что система заработает более гармонично после перехода на пропорцию софинансирования 5%+5% (государство-гражданин - Ред.).  При нынешнем соотношении в 7,5%+2,5% система не может работать правильно, логика нарушается.

Как и в Армении реформа коснется граждан, родившихся после 1 января 1974 года. В целом бенефициарами реформы станут 26 тысяч граждан. Соотношение бенефициариев программы к не бенефициариям составляет порядка 50% на 50%.  Как и в Армении, часть средств накопительного пенсионного фонда будет направляться в экономику страны, а в какие именно сферы, решат сами фонды.

Расскажите о программе переселения и жилищного строительства, как продвигается реализация этих ключевых для Арцаха проектов?

Программа жилищного строительства является для населения и правительства Арцаха приоритетной, поскольку жилищный фонд республики уже устарел. Особенно в Степанакерте чувствуется большой спрос на жилье, в результате чего цены на квартиры в арцахской столице практически сравнились с ценами в Ереване. Сейчас средняя цена за 1 квМ в Степанакерте колеблется в пределах 400 тысяч драмов. Мы поставили перед собой цель снизить цену до 280 тысяч за 1 квМ. Именно этим обусловлена реализация в Степанакерте двух масштабных программ социальной направленности, которые предусматривают строительство 500 новых квартир. Одна программа осуществляется за счет банковского капитала, другая - за счет зарубежных инвесторов.

В городах Мартуни, Аскеран, Шуши также реализуются строительные программы, но уже за счет госфинансирования. Но даже реализация этих программ не сможет удовлетворить растущий спрос на рынке недвижимости.  Для того, чтобы удовлетворить этот спрос, мы ежегодно должны сдавать по 2000 новых квартир. Что касается ипотечного кредитования, то здесь мы переняли опыт Армении, часть ипотечного кредита граждан будет покрываться за счет подоходного налога.

Чем обусловлен такой спрос на жилищном рынке Арцаха?

Это обусловлено и повышением финансового благосостояния граждан, и верой в завтрашний день, и увеличением числа населения, и ростом количества браков.

А интересно, спрос на жилищном рынке формируется только за счет карабахцев или, возможно, граждан РА, представителей Диаспоры, и почему нет граждан зарубежных стран?

В основном, конечно, спрос формируется за счет самих арцахцев, но есть и семьи, которые переехали из Армении, есть беженцы из Сирии. Мы нуждаемся в переселенцах, особенно в освобожденных районах, в частности, Кашатаге, который постоянно развивается за счет создания новых промышленных и энергетических мощностей, там всегда чувствуется нехватка <рабочих рук>. Недавно в Кашатаге открылось тобачное производство, строятся новые ГЭС. Спрос на рабочем рынке приводит к иммиграции. И, конечно же, есть много переселенцев из Армении. Но увеличению объемов иммиграции будет способствовать активизация жилищного строительства, однако этот вопрос правительство Арцаха не может решить в одиночку, здесь необходимо консолидировать потенциал всего армянского народа. Тем не менее, мы и сейчас готовы принять переселенцев, особенно остро у нас чувствуется нехватка в специалистах среднего профиля.

Как обстоит демографическая ситуация в республике, каковы показатели рождаемости, есть ли проблемы с эмиграцией, как, к примеру, в Армении?  

Эмиграция, конечно, есть, но она не носит массового характера. Если рассматривать естественный и механический прирост, то, в совокупности, они являются положительными. Естественный прирост однозначно является положительным, показатели механического - меняются, но в целом сальто положительное. Население республики ежегодно увеличивается в среднем на 1000 - 1100 человек.

На этой позитивной ноте мы завершим наше интервью в надежде на новые оптимистические новости из Арцаха: Спасибо!