Понедельник, 26 Августа 2024 14:44
Наира Бадалян

Не навреди: В Республиканском союзе работодателей Армении объяснили, чем грозит экономике страны инициатива КГД

Не навреди: В Республиканском союзе работодателей Армении объяснили, чем грозит экономике страны инициатива КГД

АрмИнфо. В Республиканском союзе работодателей Армении (РСРА) считают, что если Комитет госдоходов (КГД) действительно озабочен проблемой сбора налогов и повышением налоговой дисциплины, ему следует просто отказаться от инициативы по отмене поощрительных норм и установлению более строгой уголовной ответственности за налоговые правонарушения, поскольку ее принятие, помимо других разрушительных последствий для экономики страны, напрямую усугубит проблему уклонения от уплаты налогов.

Ранее АрмИнфо сообщало, что в КГД решили отказаться от поощрительных норм, заявив, что они способствуют совершению налоговых преступлений, а правовые основания признания освобождения от уголовной ответственности путем возмещения имущественного ущерба, причиненного преступлением, препятствуют и не дают возможности предотвратить совершение новых налоговых преступлений. Инициатор предложил установить наказание за налоговые правонарушения в виде лишения свободы на срок от 3 лет и более, в случае обнаружения нарушений на сумму в размере 10 млн драмов и более. Законопроект был встречен бизнес сообществом и экспертными кругами крайне негативно. Но глава КГД Рустам Бадасян парировал, заявив, что из-за наличия данной статьи (ч. 5 ст. 290 УК РА-ред.) подорвана конкурентная среда в республике. <К примеру, в одной сфере действуют две бизнес-субъекта - один полностью следует налоговой дисциплине, платит все налоги, другой - уклоняется от уплаты налогов.  И, когда в какой-то момент налоговый инспектор выявляет часть нарушения, доказывает еще меньшую часть, хозсубъект говорит, хорошо, я выплачу данную сумму и освобожусь от ответственности. Насколько это справедливо по отношению с законопослушному налогоплательщику?>, - вопрошает Бадасян.

<Республиканский союз работодателей Армении (РСРА) полностью поддерживает законодательные инициативы, направленные на повышение налоговой дисциплины и предотвращение налоговых преступлений (чем КГД РА пытается <обосновать> необходимость принятия представленного проекта), но глубоко убеждён, что принятие этого проекта не только не будет способствовать реализации цели, поставленной КГД РА, но просто окажет деструктивное воздействие как на обеспечение непрерывности разворачивающейся экономической деятельности, так и на принятие решений по реализации новых бизнес-инициатив в Республике Армения>, - говорится в распространенном заявлении.

В частности, как считают члены Союза, выдвижение подобной законодательной инициативы дает серьезные основания полагать, что конечной целью КГД является привлечение людей к уголовной ответственности, а не обеспечение уплаты налогов. <Если из действующего правового регулирования исключить поощрительные нормы об освобождении от уголовной ответственности, то очевидно, что в случае не освобождения от уголовной ответственности ни одно лицо точно не будет добровольно уплачивать налоги. Трудно представить, что найдется человек, который будет приговорен, например, к лишению свободы и в то же время добровольно заплатит неуплаченные суммы налога. Этого не произойдет, потому что человек будет обоснованно полагать, что ему итак придется заплатить очень <большую цену> в виде тюремного заключения, за совершенное  по каким-то причинам правонарушение>, заметили они.

Вместе с тем, в случае привлечения лица к уголовной ответственности КГД придется применить дополнительные административные усилия и затратить ресурсы для обеспечения исполнения неуплаченных налоговых обязательств, поскольку, как уже говорилось, ни одно лицо не будет добровольно уплачивать суммы налога, если оно также подлежит уголовной ответственности. Между тем, КГД давно пора осознать, что не причинение вреда бизнесу при налоговом администрировании должно считаться приоритетом, а в случае налоговых правонарушений карательный инструментарий следует использовать лишь тогда, когда были исчерпаны все возможности для обеспечения исполнения налоговых обязательств административно-правовыми методами.

При этом, напомнили в Союзе, налоговая дисциплина во многом зависит от уровня налоговой грамотности как профильных специалистов хозяйствующих субъектов (бухгалтеров, налоговиков и т.п.), так и налоговых работников. В данном контексте надо учесть сложность налогового законодательства, частоту его изменений, профессиональные нюансы применения законодательных норм, особенности применения международных налоговых правовых норм, что не гарантирует безошибочную работу даже подавляющему большинству специалистов.

Помимо этого, во многих случаях <предварительные расчеты>, являющиеся основанием для возбуждения уголовных дел, зачастую бывают далеки от отражения реальной ситуации.  Также нередки случаи, когда в ходе налоговых проверок, назначенных проверяющим на основании <предварительных расчетов>, налоговики не осмеливаются существенно отклоняться от <исходных показателей>, предоставленных проверяющим. <В результате мы имеем необоснованный акт, который потом по решению суда отменяется, и до тех пор, пока акт не будет отменен, человек находится под стражей. Вопрос: кто тогда будет нести ответственность за необоснованное задержание человека и, в результате, причинение существенного ущерба его предпринимательской деятельности?>, - вопрошают члены Союза.

РСРА предупреждает также об угрозах инвестиционной привлекательности РА в целом.  Более того, произойдет отток капитала из РА. <По делам о налоговых правонарушениях КГД, как правило, предпочитает арестовывать учредителей организаций, поскольку именно последние принимают решения об уплате или неуплате неуплаченных сумм налога, КГД гораздо проще добиться уплаты налогов путем их ареста. Но не следует забывать, что учредители организации также принимают инвестиционные решения. Причем, если действующие нормы поощрения действуют, им гарантируется, что в случае подтверждения возможного налогового правонарушения они смогут уплатить налоги, а также пени и штрафы, установленные законодательством, и не подлежать уголовной ответственности, а в случае принятия инициативы КГД, сделанные инвестиции будут просто выведены из Республики Армения>, - отметили эксперты.

Помимо этого, как считают они, не подлежит сомнению в том числе наличие серьезных коррупционных рисков при принятии проекта. В частности, с целью не превысить порог уголовной ответственности (10 или 20 миллионов драмов) или вообще избежать уголовной ответственности, налогоплательщик совершивший при каких-либо обстоятельствах налоговое правонарушение, попытается договориться с налоговико.. Последний, угрожая уголовной ответственностью, просто будут диктовать свои условия при достижении соглашения с налогоплательщиком.

В РСРА недоумевают, в последние годы КГД ни раз рапортовал о повышении уровня налоговой дисциплины. Так, в чем же реальная цель инициативы на данном - конкретном отрезке времени?, задаются вопросом они.

<В отличие от предыдущих лет, в течение 2024 года КГД не заявляет о превышении утвержденных показателей налоговых поступлений. При этом, по официальной информации, налоговых поступлений за первое полугодие 2024 года собрано меньше запланированного примерно на 117 миллиардов драмов. Если эти тенденции сохранятся, годовое недовыполнение может достичь около 230 миллиардов драма, что составляет почти 10% годовых налоговых поступлений, утвержденных бюджетом. Конечно, для государства важно, чтобы у правительства были достаточные финансовые ресурсы для выполнения бюджетных расходов. Но это вовсе не означает, что в качестве способа исправления создавшейся ситуации следует рассматривать вопрос о привлечении бизнесменов к полной уголовной ответственности, причины этого следует искать в другом, тем более, что такой вариант решения вопроса будет иметь противоположный эффект: налоговые неплатежи увеличатся>, - отметили эксперты.

Изучение международного опыта также документально подтверждает, что подавляющее большинство стран отдают предпочтение применению поощрительных норм, заявили в РСРА. В частности, подобные стимулирующие нормы применяются и в странах-членах ЕАЭС, соседней Грузии.

<Трудно обосновать то, что налоговая дисциплина в Армении ниже, чем, например, в Российской Федерации, Казахстане или Кыргызстане. Лишь Азербайджан, считающийся авторитарным, за последние годы исключил из своего уголовного законодательства норму о непривлечении лица к уголовной ответственности в случае уплаты налогов. Но вместе с тем, даже Баку не считает лишение свободы единственным видом наказания в случае неуплаты крупных сумм налогов>, - отметили они.

Таким образом, изучив опыт 47 стран-членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в Союзе констатируют, что да, все страны-члены ОЭСР применяют уголовное преследование за налоговые правонарушения. Однако даже в этих странах, которые по сравнению со странами, не входящими в ОЭСР, поддерживают применение более строгих уголовных инструментов за налоговые правонарушения, применяются ряд норм, основанных на приоритетности уплаты налогов.

В этом ключе в Союзе убеждены, что прежде чем вносить такую законодательную инициативу, КГД надо было проанализировать сложившиеся за последние годы реалии, чтобы выяснить, в правовом ли поле действуют налоговики при осуществлении своих контрольных функций. <Простые наблюдения за процессом многочисленных налоговых проверок и зафиксированные результаты показывают, что картина, мягко говоря, <печальная>, - отметили они.

У экспертов вызывает тревогу также та часть инициативы, которая касается криминализации контрабанды. Инициатор предлагает установить наказание за данное преступное деяние в виде лишения свободы на срок от 3 до 6 лет.

На основании вышеизложенного РСРА еще раз призывает КГД воздержаться от представленного проекта.

Отметим, что соответствующая законодательная инициатива была размещена на едином портале правовых актов 8 августа и концу 23-го августа (за этот период можно было проголосовать и выступить с предложениями) 100% респондентов высказались против проекта.

ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Введите код     


Новости
Глава ЦБ: Мы пытаемся сформировать новые системы, которые будут готовы к новым вызовамГлава ЦБ: Мы пытаемся сформировать новые системы, которые будут готовы к новым вызовам
Замминистра финансов: Расходы государства в сферу образования традиционно находились на уровне ниже среднемировогоЗамминистра финансов: Расходы государства в сферу образования традиционно находились на уровне ниже среднемирового
В долгосрочной перспективе Армения полностью откажется от налога с оборота - ПремьерВ долгосрочной перспективе Армения полностью откажется от налога с оборота - Премьер
В том числе из-за этого мы осуществили революцию: Пашинян о повышении ставки налога с оборотаВ том числе из-за этого мы осуществили революцию: Пашинян о повышении ставки налога с оборота
Телекоммуникационный оператор Viva Armenia впервые выпустил облигации в объеме $80 млн., андеррайтером которых выступает АмериабанкТелекоммуникационный оператор Viva Armenia впервые выпустил облигации в объеме $80 млн., андеррайтером которых выступает Америабанк
Эксперт: Закрытие Мецаморской АЭС без строительства новой станет катастрофой для АрменииЭксперт: Закрытие Мецаморской АЭС без строительства новой станет катастрофой для Армении
В Армении будет усилена административная ответственность за несвоевременное представление финансовых отчетностейВ Армении будет усилена административная ответственность за несвоевременное представление финансовых отчетностей
Парламент Армении одобрил поправки  в законе Парламент Армении одобрил поправки  в законе "О бюджетной системе"
Эксперт: Цены на недвижимость в Армении в 2025 году сохранятся, но более активным станет вторичный рынокЭксперт: Цены на недвижимость в Армении в 2025 году сохранятся, но более активным станет вторичный рынок
В областях Армении сделки по купле-продаже квартир в 2024 году сокращались, но эксперты ожидают изменения ситуации в 2025гВ областях Армении сделки по купле-продаже квартир в 2024 году сокращались, но эксперты ожидают изменения ситуации в 2025г
Армения за 2024 несущественно нарастила экспорт высокотехнологической продукцииАрмения за 2024 несущественно нарастила экспорт высокотехнологической продукции
Роман Худолий: Подтверждаем безоговорочное соблюдение и выполнение решений и обязательств, взятых на себя в соответствии с заявлениямиРоман Худолий: Подтверждаем безоговорочное соблюдение и выполнение решений и обязательств, взятых на себя в соответствии с заявлениями
Пашинян принял участие в пленарном заседании Саммита по искусственному интеллекту в ПарижеПашинян принял участие в пленарном заседании Саммита по искусственному интеллекту в Париже
После заявления о подорожании вывоза мусора, мэрия Еревана следом разработала льготные пакетыПосле заявления о подорожании вывоза мусора, мэрия Еревана следом разработала льготные пакеты
В Армении уже насчитывается 900 утвержденных заявлений на участие в программе по погашению безнадежных кредитов - замминистраВ Армении уже насчитывается 900 утвержденных заявлений на участие в программе по погашению безнадежных кредитов - замминистра
Снять электромобиль с учета и продать на запчасти в Армении не получитсяСнять электромобиль с учета и продать на запчасти в Армении не получится
Депутат НС считает, что средства накопительных фондов Армении используются неэффективно, ЦБ с этим категорически не согласенДепутат НС считает, что средства накопительных фондов Армении используются неэффективно, ЦБ с этим категорически не согласен
Армении рассчитывают на укрепление экосистемы ИИ посредством обмена знаниями с французскими компаниямиАрмении рассчитывают на укрепление экосистемы ИИ посредством обмена знаниями с французскими компаниями
ЗМКК  возобновит работу после 10-дневной забастовки сотрудниковЗМКК  возобновит работу после 10-дневной забастовки сотрудников
В парламенте Армении обсудили требования к внешней маркировке и упаковке табачной продукцииВ парламенте Армении обсудили требования к внешней маркировке и упаковке табачной продукции
Глава ЗММК: Есть третьи силы, которые используют наш коллектив, чтобы получить контроль над комбинатомГлава ЗММК: Есть третьи силы, которые используют наш коллектив, чтобы получить контроль над комбинатом
4 632 795 драмов на конкурс DigiCode-2025. Бенефициаром февраля стала QaylTech4 632 795 драмов на конкурс DigiCode-2025. Бенефициаром февраля стала QaylTech
Руководство ЗММК  готово пойти на изменения в условиях оплаты трудаРуководство ЗММК  готово пойти на изменения в условиях оплаты труда
Услуги адвоката в Армении сделали не <по карману> рядовому гражданину: Глава Палаты адвокатовУслуги адвоката в Армении сделали не <по карману> рядовому гражданину: Глава Палаты адвокатов
В минфине Армении удовлетворены итогами реформы в сфере аудитаВ минфине Армении удовлетворены итогами реформы в сфере аудита
В Армении будет усилена административная ответственность за несвоевременное представление финансовых отчетностейВ Армении будет усилена административная ответственность за несвоевременное представление финансовых отчетностей
Правительство РА намерено гармонизировать реализуемые инвестиционные программы с государственным бюджетом страныПравительство РА намерено гармонизировать реализуемые инвестиционные программы с государственным бюджетом страны
ЦБ РА: У пенсионных фондов Армении появится больше возможностей для инвестирования в ценные бумаги СШАЦБ РА: У пенсионных фондов Армении появится больше возможностей для инвестирования в ценные бумаги США
МИД России: Одновременное членство Армении в ЕАЭС и в ЕС невозможноМИД России: Одновременное членство Армении в ЕАЭС и в ЕС невозможно
Валютный межбанк Армении c 3 по 7 февраля 2025г сильно активизировался по долларовым сделкамВалютный межбанк Армении c 3 по 7 февраля 2025г сильно активизировался по долларовым сделкам
Движение на Верхнем Ларсе нормализовалосьДвижение на Верхнем Ларсе нормализовалось
Глава Центра содействия междунродным связям осудила повышение налога для МСБГлава Центра содействия междунродным связям осудила повышение налога для МСБ
ЗММК приступил к расторжению трудовых договоров с саботажникамиЗММК приступил к расторжению трудовых договоров с саботажниками
Замминистра экономики: Бизнес должен понимать, что без должного документооборота невозможно заниматься нормальной хоздеятельностьюЗамминистра экономики: Бизнес должен понимать, что без должного документооборота невозможно заниматься нормальной хоздеятельностью
Торговцы ювелирными изделиями Армении предлагают собственную формулу искоренения <тени>Торговцы ювелирными изделиями Армении предлагают собственную формулу искоренения <тени>
Глава Комитета по туризму Армении надеется на либерализацию визового режима с ЕС в ближайшие 5 летГлава Комитета по туризму Армении надеется на либерализацию визового режима с ЕС в ближайшие 5 лет
Мы не осилим расходы на бухгалтеров и юристов: Представитель МСБ о пересмотренном налоге с оборотаМы не осилим расходы на бухгалтеров и юристов: Представитель МСБ о пересмотренном налоге с оборота
Торговцы ювелирными изделиями теряют свою конкурентоспособность. У Минфина Армении есть решениеТорговцы ювелирными изделиями теряют свою конкурентоспособность. У Минфина Армении есть решение
Комитет по туризму намерен сфокусироваться на развитии организованного туризмаКомитет по туризму намерен сфокусироваться на развитии организованного туризма
Глава Ассоциации <Сотрудничества МСП> призывает отложить сроки вступления в силу поправок о двойном увеличении ставки налога с оборотаГлава Ассоциации <Сотрудничества МСП> призывает отложить сроки вступления в силу поправок о двойном увеличении ставки налога с оборота
В 2024 году у 725 138 абонентов было проведено техническое обследование систем газопотребленияВ 2024 году у 725 138 абонентов было проведено техническое обследование систем газопотребления
В ЗММК рассчитывают, что нарушители закона понесут правовую ответственностьВ ЗММК рассчитывают, что нарушители закона понесут правовую ответственность
Представители Защитника прав человека встретились с сотрудниками ЗММКПредставители Защитника прав человека встретились с сотрудниками ЗММК
В Армении за 2024 год рождаемость сократилась на 8%В Армении за 2024 год рождаемость сократилась на 8%
К 2025 году население Армении превысило 3 млн.человекК 2025 году население Армении превысило 3 млн.человек
Сфера услуг Армении в 2024 году нарастила выручку на 10,6%Сфера услуг Армении в 2024 году нарастила выручку на 10,6%
Торговый сектор Армении в 2024 году обеспечил выручку в $16.2 млрд.Торговый сектор Армении в 2024 году обеспечил выручку в $16.2 млрд.
Грузоперевозки воздушным транспортом удержались в 2024 году в двузначном росте на фоне спада остальных видов перевозокГрузоперевозки воздушным транспортом удержались в 2024 году в двузначном росте на фоне спада остальных видов перевозок
Сфера связи Армении за 2024 год ускорилась в ростеСфера связи Армении за 2024 год ускорилась в росте
ЗММК выступил с очередным заявлением в связи со сложившейся на предприятии ситуацииЗММК выступил с очередным заявлением в связи со сложившейся на предприятии ситуации
Глава КЗЭК Армении примет участие во встрече конкурентных органов стран ЕАЭС в формате Глава КЗЭК Армении примет участие во встрече конкурентных органов стран ЕАЭС в формате "5+1"
Правозащитныe НПО требуют от властей Армении  вернуться к прежней системе налогообложения юруслугПравозащитныe НПО требуют от властей Армении вернуться к прежней системе налогообложения юруслуг
Геворг Папоян о ситуации с МСБ ювелирной промышленности: есть недостаток информацииГеворг Папоян о ситуации с МСБ ювелирной промышленности: есть недостаток информации
Для экспорта в ЕАЭС армянские товары пройдут цифровую маркировкуДля экспорта в ЕАЭС армянские товары пройдут цифровую маркировку
Министр экономики видит свет в конце <амулсарского тоннеля>Министр экономики видит свет в конце <амулсарского тоннеля>
Министр экономики: Решение ситуации в ЗММК в компетенции Профсоюза, руководства предприятия и работниковМинистр экономики: Решение ситуации в ЗММК в компетенции Профсоюза, руководства предприятия и работников
Адвокат на примере налогообложения игорного бизнеса и адвокатской деятельности продемонстрировал Адвокат на примере налогообложения игорного бизнеса и адвокатской деятельности продемонстрировал "заботу" государства о благополучии граждан Армении
В Министерстве экономики состоялась встреча с постпредставителем МВФВ Министерстве экономики состоялась встреча с постпредставителем МВФ
Армения пересматривает соглашение с ЕФСР о предоставлении инвестиционного кредита в $200 млн. для финансирования строительства Каджаранского тоннеляАрмения пересматривает соглашение с ЕФСР о предоставлении инвестиционного кредита в $200 млн. для финансирования строительства Каджаранского тоннеля
Армянский кабмин дал согласие на 50%-ое увеличение страновой квоты в МВФАрмянский кабмин дал согласие на 50%-ое увеличение страновой квоты в МВФ
Читать больше
Курсы валют
12.02.2025
RUB4.220.09
USD396.560.02
EUR411.392.28
GBP493.443.32
CAD277.160.67
JPY25.82-0.24
CNY54.26-0.01
CHF435.300.55