Сокращение рабочего дня несет в себе риски для экономики Армении: Союз предпринимателей <Манташянц>

АрмИнфо.Законодательная инициатива Министерства труда и социальных вопросов Армении сократить продолжительность рабочего дня до 7 часов в день (сейчас 8 часов) и соответственно с 40 до 35 часов в неделю, с сохранением зарплаты, не подкреплена достаточной исследовательской и научной аргументацией. Вместе с тем, она содержит множество рисков для развития экономики и человеческого капитала. С такой позицией выступил Союз предпринимателей <Манташянц>.

Законопроект <О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Армения>, на днях был размещена на сайте законодательных инициатив e-draft.am 19 декабря для обсуждения его в обществе и экспертами. За него уже проголосовали 861 человек, против - 31. По мнению авторов проекта, которые ссылаются на опыт Франции, Германии, Швеции, Бельгии, Австрии, Норвегии и Исландии, сокращение рабочего времени не окажет негативного влияния на экономику. Более того, будет способствовать росту производительности. <Международный опыт и отдельные исследования показывают, что сокращение еженедельной продолжительности рабочего времени не оказывает негативного влияния на экономику. Более того, это способствует росту производительности труда и положительно влияет на качество жизни, улучшая баланс между работой и личной жизнью>, - говорится в обосновании законопроекта. Отмечается, что Всемирная организация здравоохранения опубликовала исследования, которые показывают, что продолжительный рабочий день может вызывать сердечно-сосудистые заболевания, способствовать депрессии и стрессу.

Между тем, как считают в <Манташянц>, документ вызывает озабоченность, поскольку она, в первую очередь, лишена оценки воздействия, что обязательно для инициативы такого масштаба охвата. <Приведенные обоснования поверхностны, в них отсутствует количественный анализ влияния данной законодательной инициативы на ВВП, текущие и будущие доходы населения, конкурентоспособность компаний и отраслей, налоги. Без столь глубокого анализа подобная законодательная инициатива не только неубедительна, но и противоречит требованиям законодательных и государственных решений>, - отметили они.

Эксперты Союза отметили также ошибки методологического характера. <Законопроект основан на показателях ВВП на душу населения, которые взяты на примере стран с значительно более высоким ВВП, чем Армения.

Однако во всех странах с ВВП на душу населения, близким к Армении (от 7 000 до 15 000 долларов США ВВП на душу населения), таких как Турция, Казахстан, Мексика, Аргентина, Узбекистан, Грузия, Перу, Беларусь, Китай и т. д., продолжительность рабочего времени составляет 40-48 часов и не меньше>, - указали они. Таким образом, министерство сопоставило <несопоставимое>.

В <Манташянц> отмечают, что даже в развитых странах результаты сокращения рабочего времени не ясны. Есть сферы, где подобные изменения дали положительные результаты, есть те, где - напротив, что говорит о том, что долгосрочные последствия сокращения рабочего времени еще полностью не изучены. К примеру, сокращение рабочего дня в Швеции негативно сказалось на ВВП.

Тем временем, считают в Союза, игнорируются реальные проблемы армянского рынка труда. <В Армении, где уровень бедности составляет 30%, основной проблемой является не свободное время сотрудников, а отсутствие достаточного количества работы и достаточной зарплаты.

Увеличение свободного времени может быть важно в развитых странах, таких как Франция или Швеция, но в Армении приоритетные вопросы - иные, например, возможность покрыть расходы на минимальную потребительскую корзину>, - заметили они.

Помимо этого, эксперты опасаются того, что на практике, есть реальная угроза  снижения заработной платы или отсутствия ее повышения. <В случае сокращения рабочего времени предлагается сохранить только минимальную заработную плату, что может привести к повсеместному снижению заработной платы. Многие организации не смогут позволить себе поддерживать прежнюю зарплату при сокращении рабочего времени. А тем организациям, которые сохранят заработную плату, придется повысить стоимость своей продукции, что приведет к инфляции, особенно сильно пострадают группы, находящиеся на грани бедности>, - уточнили они.

В <Манташянц> не считают убедительным довод Минтруда о том, что данное регулирование будет способствовать росту производительности труда. Они отмечают, что производительность труда в Армении в последние годы резко растет, и темпы роста вряд ли ускорятся. В то же время с точки зрения производительности труда Республика Армения по­прежнему находится в очень плохом положении по сравнению с другими странами, а сокращение рабочего времени ослабит конкурентоспособность и устойчивость экономики Армении, что недопустимо в условиях современных вызовов. Так, рабочее время в Турции составляет 45 часов в неделю, в Иране - 44 часа, в Грузии, Азербайджане и всех остальных странах ЕАЭС - 40 часов.

Вместе с тем, подчеркивают они, применение закона приведет к установлению неравных условий и недобросовестной конкуренции между добросовестным и недобросовестным бизнесом.

<К счастью, это предложение пока не является законодательным проектом и находится на стадии обсуждения. Однако представление подобных безосновательных предложений без углубленного обсуждения может вызвать экономические и социальные потрясения, усиливая атмосферу неопределенности. Поэтому желательно, чтобы подобные проекты заранее обсуждались на профессиональном и общественном уровне для нахождения качественных решений>, - резюмировали в Союзе <Манташянц>.