В Армении программа партисипаторного бюджетирования охватит больше общин

АрмИнфо. Программа партисипаторного бюджетирования на уровне общин Армении будет расширена. Постановление об этом было принято 20 февраля на заседании правительства.

Как говорится в пояснении к докуемнту, 2 ноября 2023 года Правительство Республики Армения приняло постановление №1890-Н <Об утверждении Порядка предоставления субсидий общинам из государственного бюджета РА на 2024 год для реализации программ, формируемых методом партисипаторного бюджетирования в общинах РА>, согласно которому основные отношения, связанные с процессом отбора и процедурами выделения субсидий, регулируются посредством внесения, обсуждения и прямого голосования предложений по бюджетным программам с непосредственным участием населения в сообществах с партисипативным порядком.

В 2024 году эти требования будут распространены на экспериментальной основе на четыре общины: Аштарак в области Арагацотн, Абовян в Котайкской области, Джермук в Вайоцдзорской области и Армавир в Армавирской области. Госбдюжетом 2024 года было предусмотрено 500 миллионов драмов. По факту, как указал глава минфина Ваге Ованнисян, было профинансировано восемь инициатив: три в Армавире, по две в Аштараке и Абовяне и одна в Джермуке, на общую сумму 443 млн драмов.

Однако действие Решения ограничено только бюджетным процессом 2024 года и небольшим числом пилотных сообществ. Для дальнейшего продвижения партисипаторного бюджетирования и вовлечения большего числа общин возникла необходимость в расширении и улучшении порядка.

В связи с этим минфин предложил в 2025 году распространить действие порядка на большее количество общин (21), которые в 2024 году добровольно внедрили процессы партисипаторного бюджетирования без выделения субсидий из государственного бюджета и имеют достаточный опыт. В вышеуказанных общинах установлена и запущена новая версия информационной системы управления общинами, которая включает в себя инструменты, связанные с партисипаторным бюджетированием, а также реализована интеграция с другими системами для идентификации населения этих сообществ.  Финансирование программы увеличат до 1 млрд драмов.

В то же время, по результатам тестирования 2024 года предлагается внедрить некоторые усовершенствования в соответствующие процедуры процесса партисипаторного бюджетирования, в частности решением комиссий, сформированных в общинах, могут быть объединены внесенные жителями предложения и проекты, имеющие одинаковое содержание или имеющие возможность объединения содержания (в том числе относящиеся к разным поселениям общины).

Помимо этого, действующее решение предусматривает, что доля финансирования из бюджета общины (фондовая часть) на реализацию каждой программы субсидирования, сформированной путем партисипаторного бюджетирования, не может быть менее 20% от суммы государственного финансирования, запрашиваемой в заявке на субсидию по данной программе. Теперь же участие общинного бюджета должно быть не менее 20% от общих затрат данной программы. Также уточнен объем проектно-сметной документации, необходимой главе общины для представления в уполномоченный орган для осуществления строительных работ по программе субвенции, установленный законодательством РА, включая положительное заключение экспертизы проектно- сметной документации.

Установлено также, что информация о ходе реализации программ, сформированных посредством партисипаторного бюджетирования, и целевом использовании предоставленных субсидий ежемесячно публикуется главой общины на официальном сайте общины. В целях повышения осведомленности и общественного контроля за партисипаторным бюджетированием предусмотрена возможность участия представителям общественных организаций, зарегистрированных в Республике Армения, лицам, осуществляющим медийную деятельность, или их представителям.