ԱրմԻնֆո. Եվրասիական զարգացման բանկը (ԵԱԶԲ) ներկայացրել է նոր վերլուծական զեկույց՝ «Զարգացող տնտեսությունների արդյունաբերական վերափոխման ճարտարապետությունը», որում վերլուծվում է, թե ինչպես կարող են զարգացող երկրներն անցնել բարձր եկամուտ ունեցող երկրների կատեգորիա և կայունորեն ամրապնդվել այդ խմբում։
ԵԱԶԲ-ի վերլուծաբանները՝ հիմնվելով ինդustrialացման պատմական փորձի, արդյունաբերական քաղաքականության ժամանակակից տեսությունների և Համաշխարհային բանկի ու ԱՄՀ-ի մոտեցումների ուսումնասիրության վրա, առաջարկում են արդյունաբերական վերափոխման եռափուլ ճարտարապետություն, որը թույլ է տալիս արտաքին տեխնոլոգիաներն ու ներդրումները վերածել սեփական արտադրական կարողությունների, մարդկային կապիտալի և նորարարությունների։
Հակիրճ՝ զեկույցի եզրակացությունների մասին.
- Սեփական արդյունաբերությունը՝ բարձր եկամտի մակարդակի անցման հիմք։ Վերջին 50 տարիների տնտեսական աճի դրվագների 64%-ը կապված է վերամշակող արդյունաբերության հետ, իսկ արդյունաբերական մեկ աշխատատեղը աջակցում է հարակից ոլորտներում ևս 2,2 աշխատատեղի պահպանմանը։
- Մարդկային կապիտալը արդյունաբերական արտադրությունը վերածում է նորարարությունների աղբյուրի։ Արդյունաբերությանը բաժին է ընկնում գիտահետազոտական և փորձարարակոնստրուկտորական աշխատանքների համաշխարհային ակտիվության 53%-ը, իսկ արդյունաբերական ընկերություններին են պատկանում կանաչ արտոնագրերի գրեթե 60%-ը։
- Պետությունը ստեղծում է ենթակառուցվածքային պայմաններ, մասնավոր հատվածը ստուգում է նախագծերի առևտրային կենսունակությունը։ Պետությանը վերապահվում է առանցքային դեր էներգետիկայի, տրանսպորտի, ջրամատակարարման, լոգիստիկայի, արդյունաբերական հարթակների, ստանդարտների, կադրերի պատրաստման և ռիսկերի բաշխման մեխանիզմների զարգացման գործում։ Մասնավոր ընկերությունները ներդրումներ են կատարում և մրցակցում, իսկ պետական աջակցությունը տրամադրվում է համաֆինանսավորման և չափելի արդյունքների առկայության դեպքում։
- Եռափուլ ճարտարապետությունը զարգացող երկրներին տալիս է ներդրումներից նորարարություններ տանող գործնական և հարմարվող ուղի։ Դրա մոդուլները կիրառվում են «երկիր – ոլորտ» կոնկրետ համակցությունների նկատմամբ, ուստի ընդհանուր տրամաբանությունը պահպանվում է տարբեր մեկնարկային պայմանների դեպքում։
Խնդրի մասշտաբը հսկայական է։ Այսօր միջին եկամուտ ունեցող երկրների խմբում ընդգրկված է 108 տնտեսություն, որոնցում ապրում է շուրջ 6 մլրդ մարդ։ 1990 թվականից ի վեր ընդամենը 34 տնտեսություն է այդ խմբից անցել բարձր եկամուտ ունեցող երկրների խումբ։ Այս թվերը ցույց են տալիս, թե որքան բարդ է կապիտալի կուտակման, ուրբանիզացման, հումքային առավելությունների և տեխնոլոգիաների փոխառության հաշվին աճից անցումը արտադրողականության աճին և սեփական տեխնոլոգիական հնարավորությունների ձևավորմանը։
ԵԱԶԲ-ն արդյունաբերությունը դիտարկում է որպես այդ անցման կենտրոնական մեխանիզմներից մեկը։ Այն ստեղծում է ոչ միայն արտադրանք և աշխատատեղեր, այլև մշտական տեխնոլոգիական ուսուցման միջավայր՝ ինժեներների և տեխնիկների պահանջարկ, ստանդարտներ և չափագիտություն, արտադրական կառավարում, մատակարարներ և կիրառական հետազոտություններ։ Զեկույցում ներկայացված տվյալների համաձայն՝ վերջին 50 տարիների տնտեսական աճի դրվագների 64%-ը կապված է վերամշակող արդյունաբերության զարգացման հետ, իսկ վերամշակող ճյուղերում մեկ աշխատատեղը միջինում աջակցում է հարակից ոլորտներում ևս 2,2 աշխատատեղի պահպանմանը։
Զեկույցի գլխավոր վերլուծական նորույթը ոչ թե «ճիշտ» ոլորտների հերթական ցանկն է, այլ լուծումների կիրառական ճարտարապետությունը։ ԵԱԶԲ-ն մեկ աշխատանքային համակարգում համադրում է ինդustrialացման պատմական փորձը, արդյունաբերական քաղաքականության ժամանակակից տեսությունները, Համաշխարհային բանկի և ԱՄՀ-ի մոտեցումները և նախագծերի գործնական իրագործելիության պահանջները։ Շուկան ընտրում և ստուգում է լուծումների կենսունակությունը, իսկ հանրային ինստիտուտները վերացնում են ենթակառուցվածքային, կադրային, համակարգման և ֆինանսական խոչընդոտները, որոնք առանձին ընկերությունը չի կարող ինքնուրույն հաղթահարել։
Ճարտարապետությունը կառուցված է երեք փուլերի շուրջ և ներառում է Համաշխարհային բանկի 1i–2i–3i տրամաբանությունը՝ ներդրումներ → տեխնոլոգիական ինֆուզիա → նորարարություններ։ Առաջին փուլում ձևավորվում է արտադրական բազային հիմքը՝ հուսալի էներգետիկա, տրանսպորտ, ջրամատակարարում, արդյունաբերական հարթակներ, որակի ենթակառուցվածք և մասնագիտական հմտություններ։ Երկրորդ փուլում առանձին արտադրությունները միավորվում են արդյունաբերական հարթակի մեջ. զարգանում են մատակարարները, ինժեներական կարողությունները, ավելի խոր վերամշակումը, ստանդարտները և նախագծային ֆինանսավորումը, իսկ արտաքին տեխնոլոգիան վերածվում է տեղական կարողության։ Երրորդ փուլում այդ հարթակին ավելանում են կիրառական գիտահետազոտական և փորձարարակոնստրուկտորական աշխատանքները, պիլոտային գծերը, մտավոր սեփականությունը և սեփական լուծումների առևտրայնացումը։ Փուլերը կարող են համընկնել, սակայն տեխնոլոգիական բարդացման լայնածավալ գործընթացն անհնար է առանց արտադրական հարթակի, կադրերի, մատակարարների և ստանդարտների։
Եվրասիական տարածաշրջանի համար ԵԱԶԲ-ն այս տրամաբանությունը վերածում է հնարավորությունների կոնկրետ պորտֆելի։ Ռուսաստանն ու Բելառուսը կարող են զարգացնել բարդ օղակներ՝ սարքավորումներ, բաղադրիչներ, ինժեներական ծառայություններ, ստանդարտներ և առանձին տեխնոլոգիական ուղղություններ։ Ղազախստանն ու Ուզբեկստանը կարող են ավելի խորն ինտեգրել ռեսուրսաէներգետիկ բազան և աճող պահանջարկը քիմիական արդյունաբերության, բարձր վերաբաշխման մետալուրգիայի, էլեկտրատեխնիկայի և մեքենաշինության հետ՝ հետևողականորեն բարձրացնելով արդյունաբերության վերամշակման մակարդակը և ստանալով ավելացված արժեքի ավելի մեծ մասը։ Հայաստանը, Ղրղզստանը և Տաջիկստանը կարող են ուժեղացնել տարածաշրջանային շղթաները՝ մասնագիտացված բաղադրիչների, ծառայությունների և նիշային արտադրությունների միջոցով։ Նման կառուցվածքի սկզբունքն է՝ «տարբեր կարողություններ՝ միասնական արդյունաբերական համակարգ», որի դեպքում տարածաշրջանային շուկան ապահովում է մասշտաբը, իսկ արտաքին բացությունը պահպանում է տեխնոլոգիաների հասանելիությունը և մրցակցային ստուգումը։
Չօգտագործված հնարավորությունների մասշտաբը ցույց է տալիս ԵԱԶԲ-ի նախորդ հետազոտության սցենարային գնահատականը. չորս փոխկապակցված համալիրների՝ քիմիական արդյունաբերության, մեքենաշինության, բարձր վերաբաշխման մետալուրգիայի և սննդի արդյունաբերության զարգացումը կարող է ձևավորել տարեկան ավելի քան 510 մլրդ դոլարի լրացուցիչ արտադրանք՝ 2019 թվականի գներով։ Սա ՀՆԱ-ի կանխատեսում կամ երաշխավորված արդյունք չէ, այլ ներուժի գնահատական, որը ներառում է արտահանման ընդլայնումը, կրիտիկական նշանակություն ունեցող ներմուծման մի մասի փոխարինումը և հարակից ոլորտներում անուղղակի ազդեցությունները։
Բարձր եկամտի մակարդակի անցնելու համար զարգացող տնտեսությանը բավարար չէ պարզապես ավելացնել ներդրումները և ձեռք բերել ժամանակակից սարքավորումներ։ Կենսականորեն կարևոր է արտաքին տեխնոլոգիան վերածել սեփական արտադրական կարողության՝ ինժեներների և տեխնոլոգների, մատակարարների, ստանդարտների, սպասարկման և գործընթացները կատարելագործելու ունակության։ Հենց արդյունաբերությունն է ստեղծում այն միջավայրը, որտեղ նման ուսուցումը դառնում է զանգվածային։ Երբ ձեռնարկությունները կարողանում են ոչ միայն շահագործել, այլև հարմարեցնել ու կատարելագործել տեխնոլոգիաները, սկսվում է ներմուծված գիտելիքից սեփական նորարարություններին անցումը։ Հենց դրանում է աճի մեխանիզմի որակական փոփոխությունը՝ կապիտալի կուտակումից դեպի արտադրողականություն և տեխնոլոգիական զարգացում։
Հեղինակներն ընդգծում են. արդյունաբերական վերափոխումը միայն նոր գործարանները չեն։ Ֆիզիկական ենթակառուցվածքը՝ էներգետիկան, տրանսպորտը, լոգիստիկան, պահեստները, ջրամատակարարումը և արդյունաբերական հարթակները, պետք է զարգանա միաժամանակ փափուկ ենթակառուցվածքի՝ ստանդարտների, սերտիֆիկացման, չափագիտության, մասնագիտական և ինժեներական կրթության, կիրառական գիտության և մատակարարների զարգացման ծրագրերի հետ։ Առաջնահերթ ուղղություններն անցնում են շուկայի, ռեսուրսների և կարողությունների, տեխնոլոգիական հարակիցության, ենթակառուցվածքային պատրաստվածության և ֆինանսական իրագործելիության զտիչներով. լայնածավալ աջակցությունն արդարացված է միայն պիլոտային և շուկայական ստուգումից հետո։
Առանձնահատուկ դեր է վերապահվում զարգացման բազմակողմ բանկերին։ Նրանց խնդիրն է արդյունաբերական ռազմավարությունը վերածել ֆինանսավորվող պորտֆելի՝ պատրաստել բարդ նախագծեր, նվազեցնել վաղ փուլերի ռիսկերը, տրամադրել երկարաժամկետ ֆինանսավորում, մոբիլիզացնել մասնավոր կապիտալը և ազգային նախաձեռնությունները միավորել տարածաշրջանային արտադրական շղթաներում։
ԵԱԶԲ-ի նոր ճարտարապետության գործնական իմաստն այն է, որ զարգացող տնտեսություններին տրվի հավակնությունից մինչև իրականացում նավարկելու գործիք։ Ինդustrialացման հաջողությունը որոշվում է ռեսուրսները, ներդրումները և արտաքին տեխնոլոգիաները արտադրողականության աճի, ինժեներական կարողությունների, տեղական ավելացված արժեքի և սեփական նորարարությունների վերածելու ունակությամբ։ Հենց աճի մեխանիզմի նման փոփոխությունն է ստեղծում բարձր եկամտի մակարդակի անցման և այդ խմբում կայուն ամրապնդման հիմքը։
«Զարգացող տնտեսությունների արդյունաբերական վերափոխման ճարտարապետությունը» վերլուծական զեկույցի ամբողջական տեքստը հասանելի է հղմամբ։
Եվրասիական զարգացման բանկը (ԵԱԶԲ) — բազմակողմ զարգացման բանկ է, որն իրականացնում է ներդրումային գործունեություն Եվրասիական տարածքում։ Արդեն 20 տարի ԵԱԶԲ-ն նպաստում է անդամ երկրների տնտեսական կապերի ամրապնդմանն ու ընդլայնմանը և համակողմանի զարգացմանը։ 2026 թվականի հունիսի վերջի դրությամբ ԵԱԶԲ-ի կուտակված պորտֆելում կա 348 նախագիծ՝ 22,1 մլրդ ԱՄՆ դոլարի ընդհանուր ներդրումներով։ ԵԱԶԲ-ի պորտֆելում հիմնական մասն են կազմում տրանսպորտային ենթակառուցվածքների, թվային համակարգերի, կանաչ էներգետիկայի, գյուղատնտեսության, արդյունաբերության և մեքենաշինության ոլորտներում ինտեգրացիոն ազդեցություն ունեցող նախագծերը։ Իր գործունեության ընթացքում Բանկն առաջնորդվում է ՄԱԿ-ի կայուն զարգացման նպատակներով և ESG սկզբունքներով։
ԵԱԶԲ-ն 2022–2026 թվականների ռազմավարության շրջանակում իրականացնում է 3 մեգանախագիծ՝ «Կենտրոնական Ասիայի ջրաէներգետիկ համալիր», «Եվրասիական տրանսպորտային շրջանակ», «Եվրասիական ապրանքատար ցանց»։
