Чужие в родном небе: Или в очередной раз о своих и чужих на авиационном небе Армении и России

АрмИнфо. Не думаю, что целью российского лоукостера «Победа» является демпинг местных авиакомпаний. В противном случае, авиакомпанию не допустили бы на армянский рынок авиаперевозок. Подобное мнение высказала журналистам руководитель Управления регулирования воздушных перевозок Главного управления гражданской авиации (ГУГА) Анна Чобанян 1 ноября на пресс-конференции, отвечая на вопрос АрмИнфо о вероятности вытеснения армянского перевозчика «Армения» с рынка авиаперевозок в результате выхода на армянский рынок российского лоукостера.

Российская авиакомпания «Победа», согласно достигнутой договоренности, с конца ноября 2016 года будет осуществлять трижды в неделю рейсы из Москвы в город Гюмри, из гюмрийского аэропорта «Ширак» в московский аэропорт «Внуково». Рейсы будут осуществляться в дневные часы. Отмечается, что цены на авиабилеты будут начинаться с 10 тысяч драмов (около 21 долларов). Загвоздка в том, что, согласно главе ГУГА Сергея Аветисяна, «Победа» подала заявки также на осуществление маршрутов Минводы-Ереван-Минводы и Воронеж-Ереван-Воронеж. На первом направлении работает армянская авиакомпания «Armenia», а Воронежское направление перевозчик планирует освоить в декабре. Как заявляют эксперты, уже в который раз прослеживается «персть судьбы» - российские авиакомпании, путем установления более низких расценок, вытесняют местных авиаперевозчиков. Кстати, несколько попыток АрмИнфо получить какую-либо информацию в пресс-службе авиакомпании «Победа» не увенчались успехом. Авиакомпания, вокруг «демпинговой политики» которой в Ереване разразились нешуточные страсти, предпочитает хранить полное молчание и вызывающе-пренебрежительно не отвечает на запросы.

Между тем, как заверяет Чобанян, если будет доказано наличие демпинга со стороны российского бюджетного перевозчика в отношении местной авиакомпании «Армения», то данный вопрос будет урегулирован в рамках межправительственных соглашений и конвенций в соответствующих инстанциях. Как напомнила Чобанян, действующие на данный момент две местные авиакомпании «Армения» и «Тарон Авиа» (занимается грузоперевозками – ред.) вышли на рынок авиаперевозок в 2015 году, то есть уже в условиях «открытого неба», отдавая себе в этом отчет. Как пояснила Чобанян, это означает, что они располагают соответствующим потенциалом для противостояния конкурентам, поскольку Правительство Армении выбрало политику несодействия местным авиаперевозчикам и «ноль» ограничений для иностранных авиакомпаний, что и предусмотрено политикой так называемого «открытого неба». «Ни одной авиакомпании, будь то местной, российской или европейской, в рамках политики «открытого неба» не предусматривается содействие со стороны государства», заявила специалист, добавив очень сомнительный тезис о том, что якобы «даже в европейских странах не осуществляется содействие такого рода, поскольку и там действует либеральный режим для всех авиакомпаний».

Однако гендиректор авиакомпании «Армения» Роберт Оганесян считает, что  «Открытое небо» не отменяет межправительственное соглашение между Арменией и Россией, где ясно написано, что назначенные перевозчики должны находиться в равных конкурентных условиях и ни одна из компаний не должна иметь доминирующее положение. По его словам, приступая к освоению армянского рынка авиаперевозок, у «Армении»  были совершенно другие планы. «На деле оказалось совсем другое, поскольку бизнес-план компании был подготовлен на большее количество самолетов и на большее число рейсов, включая Европу. Оказалось, что никакой защиты рынка от недобросовестной конкуренции для местного перевозчика со стороны Правительства и администрации ГУГА нет», - заявил он. По словам Оганесяна, в компании не надеялись на какие-либо преференции, а лишь хотели получить то, что было обещано в ГУГА на самом старте переговорного процесса - защита от демпинга и равные условия для всех перевозчиков.

Так, по словам Оганесяна, Austrian Airlines в аэропорту «Звартноц» платит $1000 за обслуживание, столько же должна платить «Армения»: «но не две и не три тысячи»! «Если российская «ВИМ-АВИА» в аэропорту «Домодедово» платит $500, «Армения» как армянский перевозчик во «Внуково» должен также платить $500, а не $5000», - заявил Оганесян. При этом он указал на официальный документ, опубликованный в РФ для иностранных  и для местных перевозчиков. «По утвержденным расценкам в документе под названием «Об утверждении ставок сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства РФ», если посчитать себестоимость рейса Ереван-Москва-Ереван, то она для российского перевозчика составляет на $10-12 тыс. дешевле, чем для армянского», отметил он. Вместе с тем, как пояснил Оганесян, если «Армения» заявит о демпинге со стороны российских компаний, то российская сторона обоснует, что летает по себестоимости, чего не может себе позволить армянский перевозчик. Между тем, рычаги влияния на российские авиационные власти имеются, так как нарушается межправительственное соглашение между Арменией и РФ об установлении равных условий. Оганесян подчеркнул, что по данному вопросу компания уже обращалась в ГУГА в декабре 2015 года, однако до сегодняшнего дня ответа нет. «Я не утверждаю, что российские компании именно демпингуют на рынке, так как не владею конкретными данными, но хочу подчеркнуть, что армянские власти вообще не контролируют этот процесс», - сказал руководитель «Армении».

«Армения», которая сегодня летает по маршруту Ереван – Минводы – Ереван, в скором времени может столкнуться на этом маршруте с российским лоукостером «Победа», которая, как сообщил начальник ГУГА, уже подала заявку на полеты. В этом случае, как обещает Оганесян, ему придется обратиться в соответствующие антидемпинговые инстанции и Минэкономики Армении с требованием установить равные условия. «А если нет, то, как не было в Армении своего перевозчика, так и завтра его не будет», - заключил гендиректор авиакомпании «Армения».

Напомним, что в начале 2013г «Армавиа» обанкротилась в результате недобросовестной конкуренции и давления со стороны российских авиакомпаний. Армения осталась без национального авиаперевозчика. У созданной затем «Эйр Армения» также появились проблемы из-за российских компаний и их доминирующего положения на местном рынке. Уже 23 октября 2013 года Правительство Армении утвердило "Программу обеспечения предоставления конкурентных и продолжительных услуг авиаперевозок в Армении", основанную на совместном исследовании компании "McKinsey & Company" и Фонда национальной конкурентоспособности Армении. Согласно этой программе, политика «Открытого неба» окажет позитивное влияние на создание рабочих мест, рост объема пассажироперевозок и снижение тарифов на авиаперевозки. Таким образом, предполагается, что в условиях имеющихся ограничений наземных коммуникаций облегчение сообщения с внешним миром посредством авиаперевозок создает дополнительные стимулы для экономического роста Армении. Конкретнее, в результате политики «Открытого неба» и эффективной реализации программы в сравнении с нынешней ситуацией за последующие 3-4 года ожидалось обеспечение прироста ВВП в размере 0,3-0,4 млрд долларов США, создание 18,000-23,000 новых рабочих мест, в основном в сферах авиасообщения и туризма, рост объема пассажироперевозок на 20-25%, а также снижение цен на билеты в среднем на 10%.