Эксперт: Программы по предоставлению консалтинговых услуг и субсидированию удобрений и горючего неэффективны

АрмИнфо. Программы правительства по предоставлению консалтинговых услуг, а также субсидированию удобрений и горючего не эффективны. Об этом 21 декабря на презентации итогов независимого мониторинга бюджетных программ "Консалтинговые услуги сельскохозяйственного назначения" и "Государственная содействие землепользователям", проведенного Армянским офисом "Оксфам" совместно с Центром экономического развития и исследований (EDRC) заявила представитель Центра Карине Арутюнян.

Она, в частности, заметила, что обе программы не эффективны с точки зрения вовлечения общества, а также расходов. В частности, Арутюнян добавила, что сельчане могут получать субсидированное государством удобрение по более доступным ценам, если в данной сфере не будет монополии. "Цены на удобрения искусственно повышаются как после импорта из Грузии, так и после субсидирования. Есть возможность предоставлять удобрение сельчанам по ценам на 30-35 % ниже нынешних", - отметила Арутюнян. При этом она добавила, что  к понижению цен может также привести импорт удобрений не из Грузии, а из Израиля.  "Необходимые удобрения, если не полностью, то частично также можно заменить местными, в частности, продукцией химзавода <Ванадзор-Химпром>.  Кроме этого необходимо выбирать поставщика посредством тендера и разделить весь объем поставок на части, чтобы не было монополии и разные компании могли бы принимать участие в объявленных конкурсах", - отмела Арутюнян.  Эксперт заметила, что в 2015 году 64% сельчан являлись бенефициариями программы по субсидированию удобрений, а 15% по субсидированию горючего. Меж тем в 2016 году первый показатель сократился на 10%, а второй на 4%.  В свою очередь директор армянского офиса <Оксфам> Маргарита Акопян добавила, что программа "Консалтинговые услуги сельскохозяйственного назначения" также не эффективна, поскольку лишь 20% бенефициариев вовлечены в нее. Она считает, что для предоставления качественных консалтинговых услуг необходимы комплексные решения и переход на современные технологии. "Возможно необходимо сменить формат, в частности, областные центры по содействию сельским общинам переформировать в республиканский и их полномочиями наделить сотрудника сельской администрации, либо предоставлять данные услуги по интернету, что более доступно", - подчеркнула она.

В свою очередь замминистра сельского хозяйства Ашот Арутюнян согласился с тем, что существуют некоторые упущения в процессе реализации программ, однако, на его взгляд, в целом они эффективны.  Он также согласился с тем, что необходимо применить новые подходы и использовать новейшие технологии. "Мы получили соответствующие поручения от министра, и уже занимаемся над повышением эффективности областных центров по содействию сельским общинам", - отметил замминистра.

При этом Арутюнян также заметил, что существуют некоторые упущения и в программе по содействию землепользователей, по его словам, уже есть поручения от министра пересмотреть механизмы субсидирования. "Что же касается поставок удобрения, то они осуществляются посредством тендера, который выигрывает компания, предлагающая более низкую цену" , - добавил он.  Арутюнян также отметил, что выступает за поставки удобрений местного производства, которые будут и более доступными в цене и лучшего качества.

Бюджет программы "Консалтинговые услуги сельскохозяйственного назначения" на 2016 год составил 397,3 млн драмов. Объемы финансирования программы с 2008 года увеличились 2,8 раз или в среднем на 13,9% процента в год. Согласно проведенному исследованию, лишь 20 % сельских хозяйств знакомы с данной программой, либо участвовали в ней. При этом лишь 9,8% участвующих в исследовании сельских хозяйств пользовались  консалтинговыми услугами. При этом 46,6 % никогда не использовали полученные навыки либо советы , поскольку предоставленная информация была бесполезной.

В свою очередь бюджет программы  "Государственная содействие землепользователям.  Субсидирование удобрений и горючего" на 2016 год составил 3,1 млрд дравом , что составляет 23,1 % средств, направленных на сельскохозяйственную сферу и 0,2% бюджета. При этом 2,8 млрд направлены на субсидирование удобрений, а 0,3 млрд горючего.  Согласно проведенному Oxfam и EDRC исследованию в течение последних трех лет в данной программе участвовали 65,9% опрошенных , 64,3% приобретали удобрения, а 15,6 горючее.

Отметим, что Oxfam - независимая международная благотворительная организация, которая основана в Великобритании (Оксфорд) в 1942 г.  Организация охватывает более 70-ти стран мира. В Армении программа была утверждена в марте 1993 года и поддерживает правительство РА в реализации приоритетов национального развития. Центр экономического развития и исследований (EDRC) является независимым исследовательским институтом, который был основан в 2001 году в Ереване, для реализации независимых исследований в области социального развития.