Понедельник, 6 Февраля 2017 14:01
Наира Бадалян

С 25 апреля 2017 года вступит в силу новый порядок проведения госзакупок

С 25 апреля 2017 года вступит в силу новый порядок проведения госзакупок

АрмИнфо. Новый закон "О закупках" позволит выявить реальных собственников бизнеса, даже тех, кто зарегистрирован в оффшоре и желает принять участие в госзакупках. Об этом заявил журналистам министр финансов Армении Вардан Арамян в ходе семинара на тему "Законодательные изменения в системе закупок", организованного Министерством финансов в Цахкадзоре при содействии Немецкого общества по международному сотрудничеству (GIZ).

Новый закон, принятый парламентом Армении в конце 2016 года, полностью вступит в силу 25 апреля 2017 года. Закон, как заметил министр, в первую очередь направлен на повышение эффективности использования государственных средств  и нивелирование коррупционных рисков путем обеспечения прозрачности процедур по всей цепочке, создания равных конкурентных условий для всех участников процесса, подотчетности лиц, участвующих в ней и доступности всей информации на электронной площадке armeps.am.

Министр особо отметил, что закон позволяет выявить аффилированность компании, участвующей в тендере, с должностными лицами, поскольку обязывает участников конкурсов указывать в заявках информацию о реальном собственнике компании, о также информацию об аффилированных компаниях, что раньше по закону не предусматривалось. Министр назвал нововведение революционным.

Если же компания выиграет тендер, но позже выяснится, что она

скрывала аффилированность с неким госчином, либо нарушила свои

договорные обязательства, ей грозит оказаться в "чёрном списке" и

лишиться права на участие в гостендерах на 2 года. Вместе с тем, это

вовсе не означает, что раскрытие аффилированности приведет к отстранению компании от участия в тендере. Это всего лишь звено, позволяющее обеспечивать транспаранетность всей системы, выявить столкновения интересов, а также устранить возможные коррупционные риски. "Речь не о запрете участия в тендерах, а о выявлении аффилированности этих компаний с чиновниками. Если, допустим, компания моего брата предлагает лучшие условия, почему ее нужно лишать права участия?> - отметил министр.

Помимо этого, аффилированные лица, по словам министра, не будут включены в состав конкурсной комиссии, формируемой заказчиком. В случае возникновения подобной ситуации, член комиссии должен будет объявить самоотвод. Кроме того, список потенциальных участников будет до конца держаться в секрете от членов конкурсной комиссии. Как заявил начальник Управления государственного внутреннего финансового контроля и методологии государственных закупок Сергей Шахназарян, это не только обеспечит для всех участников равные условия, но и нивелирует всевозможные попытки выйти на члена комиссии и повлиять на конкурс.  Одновременно, вся информация, как по запланированным тендерам, так и ее участникам и предложенным заявкам будет в открытом доступе. "Мы раскрываем всю информацию обществу и пытаемся избежать спекуляций на тему", - пояснил Вардан Арамян. A с целью избежания антиконкурентных соглашений, Минфин предложило финансовую систему обеспечения заявки - заявление участника в виде до 5% подаваемого им ценового предложения.

Новый закон предполагает также систему арбитража. Совет формируется президентом по представлению премьера. Рассмотрение споров о результатах определения победителя тендера, обойдется истцу в 30 тыс. драмов. В случае принятия положительного решения сумма будет возвращена. И хотя работа членов Совета будет оплачиваться из госбюджета, по заверениям Минфина, орган будет полностью независимой структурой. "Мы создаем отдельный арбитражный орган, не оставляя рычагов воздействия  со стороны госведомств",- заявил замминистра финансов Карен Тамазян. В случае, если истец не будет удовлетворен принятым решением, он имеет возможность обратиться также в суд. Согласно Минфину, в течение 2016 года было проведено 3 тыс. тендеров на сумму в 91 млрд драмов, не считая тайных закупок, из коих было обжаловано около 100.

Правительство Армении пошло также на упрощение процедур. В настоящее время в Армении применяется 7 видов государственных закупок. В соответствии с новым законопроектом это количество будет ограничено четырьмя - электронный тендер, конкурс, котировка и закупки от одного лица.  "Идея состоит в том, чтобы исключить формальные требования, которые сами по себе порождают коррупционные риски", - отметил Арамян. Электронный тендер будет распространяться на закупки товаров стоимостью до 70 млн драмов. Данное нововведение в основном касается товаров широкого потребления - перечень утверждается Правительством РА. Еще одним новшеством будет то, что компании, в чьих заявках будут обнаружены недостатки, получат возможность устранить их в течение трех дней. Путем конкурса предусмотрено осуществлять сделки стоимостью свыше 70 млн драмов, например, крупные строительные работы, или приобретение автомобилей. Метод котировок будет применяться на товары стоимостью в 70 млн драмов, которые не попали в перечень товаров, приобретаемых по электронному тендеру. Речь идет, о неоднородных товарах, например, о компьютерной технике.

Приобретение товара от одного лица касается случаев, когда в результате тендера остается одно лицо, либо специализированное лицо, не имеющее аналогов деятельности и на товары, стоимостью до 1 млн драмов.

По словам Карена Тамазяна, электронная система закупок была внедрена в Армении с 2012 года, но существенная часть госзакупок осуществлялась по другим процедурам.  По замыслу авторов закона, в 2017 году новый метод позволит осуществить порядка 90- 97% закупок посредством электронной системы. Вместе с тем, по словам министра Арамяна, закон также призван содействовать расширению списка участников ежегодных тендеров, в который на сегодня участвует в среднем 7 тыс компаний- подрядчиков.

Отметим, что первый закон в сфере закупок в Армении был принят в 2000 году. И хотя последующим законом были заложены основные идеи и принципы проведения госзакупок, до 2010 закупки для госнужд проводились в централизованном порядке.  Нынешний закон стал четвертым.

ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Введите код     


Новости
Минэкономики и МВФ обсудили возможности принятия нового Кодекса корпоративного управления в АрменииМинэкономики и МВФ обсудили возможности принятия нового Кодекса корпоративного управления в Армении
Банк России против сегментации валютного рынка и ограничений движения капиталовБанк России против сегментации валютного рынка и ограничений движения капиталов
В правительстве Армении обсудили макроэкономические и бюджетные рамки проекта госбюджета на 2024 годВ правительстве Армении обсудили макроэкономические и бюджетные рамки проекта госбюджета на 2024 год
Team Telecom Armenia обеспечит вынужденных переселенцев из Арцаха бесплатной связью и интернетомTeam Telecom Armenia обеспечит вынужденных переселенцев из Арцаха бесплатной связью и интернетом
Глава КГД Армении прогнозирует снижение таможенных доходов из-за международных антироссийских санкций  Глава КГД Армении прогнозирует снижение таможенных доходов из-за международных антироссийских санкций
Ваге Ованнисян: На рынке драмовых гособлигаций наблюдается высокая активностьВаге Ованнисян: На рынке драмовых гособлигаций наблюдается высокая активность
Рост экономической активности в Армении в январе-августе замедлился до 10.4%Рост экономической активности в Армении в январе-августе замедлился до 10.4%
В Армении индекс цен промпродукции снизился в январе-августе 2023г с 105,1% до 100,9%В Армении индекс цен промпродукции снизился в январе-августе 2023г с 105,1% до 100,9%
Минэк РФ рассматривает китайский вариант для решения проблемы курса рубляМинэк РФ рассматривает китайский вариант для решения проблемы курса рубля
Армения частично заменит правительственный долг в иностранной валюте драмовымАрмения частично заменит правительственный долг в иностранной валюте драмовым
Армения подпишет допсоглашение с ЕАБР о финансировании программы <Электронная биржа труда>Армения подпишет допсоглашение с ЕАБР о финансировании программы <Электронная биржа труда>
По состоянию на 20 сентября 2023 года в госказну Армении поступило на  14.5% больше налогов, чем за тот же период 2022-гоПо состоянию на 20 сентября 2023 года в госказну Армении поступило на 14.5% больше налогов, чем за тот же период 2022-го
Реагируем на спрос от общества и предлагаем решения – интервьюРеагируем на спрос от общества и предлагаем решения – интервью
Бадасян и Марагос подтвердили готовность к эффективному сотрудничеству в сфере таможенных реформБадасян и Марагос подтвердили готовность к эффективному сотрудничеству в сфере таможенных реформ
Авиакомпания <Победа> начнет выполнение полетов по направлению Сочи- Гюмри- СочиАвиакомпания <Победа> начнет выполнение полетов по направлению Сочи- Гюмри- Сочи
Ира Паносян: Программа агрострахования пользуется доверием фермеровИра Паносян: Программа агрострахования пользуется доверием фермеров
Глава Федераций ТПП ОАЭ: Армянский рынок выгоден в контексте медицинских услугГлава Федераций ТПП ОАЭ: Армянский рынок выгоден в контексте медицинских услуг
Министр экономики: К концу года соотношение инвестиций к ВВП превысит показатели 2021 и 2022гг.Министр экономики: К концу года соотношение инвестиций к ВВП превысит показатели 2021 и 2022гг.
Ваан Керобян анонсировал ряд соглашений, которые будут подписаны с ОАЭВаан Керобян анонсировал ряд соглашений, которые будут подписаны с ОАЭ
Армения и ОАЭ подписали 3 меморандума о взаимопониманииАрмения и ОАЭ подписали 3 меморандума о взаимопонимании
На страховом рынке Армении коэффициент убыточности по ОСАГО начал медленно растиНа страховом рынке Армении коэффициент убыточности по ОСАГО начал медленно расти
В Ереване открылась торгово-промышленная выставка <Армения ЭКСПО-2023>В Ереване открылась торгово-промышленная выставка <Армения ЭКСПО-2023>
Министерство экономики Армении налаживает рабочие связи с Ассоциацией МСБ ГерманииМинистерство экономики Армении налаживает рабочие связи с Ассоциацией МСБ Германии
Госдолг Армении дорос до $11,4 млрд. и это не предел: рост продолжаетсяГосдолг Армении дорос до $11,4 млрд. и это не предел: рост продолжается
Правительство Армении утвердило Программу продления срока эксплуатации энергоблока N-2 Мецаморской АЭСПравительство Армении утвердило Программу продления срока эксплуатации энергоблока N-2 Мецаморской АЭС
Замминистра финансов Армении и региональный глава ВБ по Южному Кавказу обсудили текущее сотрудничествоЗамминистра финансов Армении и региональный глава ВБ по Южному Кавказу обсудили текущее сотрудничество
В Министерстве терруправления и инфраструктур обсудили программу Всемирного банка по улучшению водных и ирригационных услуг АрменииВ Министерстве терруправления и инфраструктур обсудили программу Всемирного банка по улучшению водных и ирригационных услуг Армении
Армения планирует до 1 января 2025 года продлить льготу по освобождению от НДС импорт и торговлю электромобилейАрмения планирует до 1 января 2025 года продлить льготу по освобождению от НДС импорт и торговлю электромобилей
В Ереване стартовал первый армяно-корейский форум по экономическому сотрудничествуВ Ереване стартовал первый армяно-корейский форум по экономическому сотрудничеству
В Армении безналичные покупки пенсионеров и лиц, получающих пособия по программе 10%-го кешбэка, достигли 43,2 млрд драмовВ Армении безналичные покупки пенсионеров и лиц, получающих пособия по программе 10%-го кешбэка, достигли 43,2 млрд драмов
В Багдаде завершилось третье заседание армяно-иракской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничествуВ Багдаде завершилось третье заседание армяно-иракской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству
Два здания Ереванского медуниверситета будут проданы с аукционаДва здания Ереванского медуниверситета будут проданы с аукциона
Никол Пашинян: Для нас неприемлемо невыполнение налоговых и таможенных обязательств в отношении АрменииНикол Пашинян: Для нас неприемлемо невыполнение налоговых и таможенных обязательств в отношении Армении
ЦБА и МВФ обсудили внедрение новых подходов денежно-кредитной политикиЦБА и МВФ обсудили внедрение новых подходов денежно-кредитной политики
На Ереванском озере открыли солнечную фотовольтовую  плавучую станциюНа Ереванском озере открыли солнечную фотовольтовую  плавучую станцию
Сотрудничество IFC с частным сектором Армении важно с точки зрения внедрения  лучших стандартов - вице- премьерСотрудничество IFC с частным сектором Армении важно с точки зрения внедрения  лучших стандартов - вице- премьер
Tech Week  в этом году пройдет в ВанадзореTech Week  в этом году пройдет в Ванадзоре
Делегация РА приняла участие в форуме налоговых органов инициативы Делегация РА приняла участие в форуме налоговых органов инициативы "Один пояс, один путь"
ВТБ (Армения) возглавил Ара АвагянВТБ (Армения) возглавил Ара Авагян
Глава Центробанка указал на риски удорожания бензина в АрменииГлава Центробанка указал на риски удорожания бензина в Армении
Мартын Галстян: Нужно переходить от количественного экономического роста к качественномуМартын Галстян: Нужно переходить от количественного экономического роста к качественному
Министр экономики Армении встретился с президентом ИракаМинистр экономики Армении встретился с президентом Ирака
Мартын Галстян: Дефляционное воздействие из внешнего сектора на экономику Армении сохранитсяМартын Галстян: Дефляционное воздействие из внешнего сектора на экономику Армении сохранится
Мартын Галстян: Инфляционные риски сегодня более управляемыМартын Галстян: Инфляционные риски сегодня более управляемы
Ваге Давтян: «Ближневосточный коридор» еще более отодвигает перспективу запуска т.н. «Зангезурского коридора»Ваге Давтян: «Ближневосточный коридор» еще более отодвигает перспективу запуска т.н. «Зангезурского коридора»
Глава ЦБ: Со смягчением рисковой среды процентные ставки пойдут внизГлава ЦБ: Со смягчением рисковой среды процентные ставки пойдут вниз
Центробанк улучшил прогноз на 2023 год по росту ВВП Армении с прежних 6,9% до обновленных 7,2%Центробанк улучшил прогноз на 2023 год по росту ВВП Армении с прежних 6,9% до обновленных 7,2%
КГД Армении планирует создать правовые основы для сбора информации о товарах, ввозимых  по почтовой связиКГД Армении планирует создать правовые основы для сбора информации о товарах, ввозимых  по почтовой связи
Центробанк Армении на этот раз более заметно снизил ставку рефинансирования - с 10,25% до 9,75%Центробанк Армении на этот раз более заметно снизил ставку рефинансирования - с 10,25% до 9,75%
Армения и Иран намерены активизировать сотрудничество в налоговой и таможенной сферах - КГДАрмения и Иран намерены активизировать сотрудничество в налоговой и таможенной сферах - КГД
Эксперт: Армении грозит существенное снижение статуса как страны-экспортера электроэнергииЭксперт: Армении грозит существенное снижение статуса как страны-экспортера электроэнергии
Дефляция в Армении очень мизерная из-за сдержанного удешевления продуктов питания и дорожающих услугДефляция в Армении очень мизерная из-за сдержанного удешевления продуктов питания и дорожающих услуг
Ваш бизнес - наши решения: приложение SoftPOS от IDBank — Ваш инструмент продажВаш бизнес - наши решения: приложение SoftPOS от IDBank — Ваш инструмент продаж
Ваан Керобян: Первые 3 туристических кластера в Армении будут созданы в Арени, Гюмри и ДилижанеВаан Керобян: Первые 3 туристических кластера в Армении будут созданы в Арени, Гюмри и Дилижане
IDBank раньше срока завершил размещение очередного транша долларовых облигаций в объеме $5 млнIDBank раньше срока завершил размещение очередного транша долларовых облигаций в объеме $5 млн
В Армении частные компании и организации будут привлечены к подготовке рабочей силы и ее дальнейшего трудоустройстваВ Армении частные компании и организации будут привлечены к подготовке рабочей силы и ее дальнейшего трудоустройства
Южно-корейский крупный холдинг SK Group заинтересован деятельностью в АрменииЮжно-корейский крупный холдинг SK Group заинтересован деятельностью в Армении
В ближайшие дни в Ереване пройдет армяно- эмиратский бизнес-форум - МИДВ ближайшие дни в Ереване пройдет армяно- эмиратский бизнес-форум - МИД
Будет восстановлена затопленная плотина реки Аракс на границе с ТурциейБудет восстановлена затопленная плотина реки Аракс на границе с Турцией
Ваан Керобян о ситуации с Wildberries: Мы изучаем ситуацию, чтобы  понять есть ли нарушения, посягающие на конкуренциюВаан Керобян о ситуации с Wildberries: Мы изучаем ситуацию, чтобы понять есть ли нарушения, посягающие на конкуренцию
Читать больше


Курсы валют
26.09.2023
RUB4.030.00
USD387.710.21
EUR410.74-1.44
GBP472.35-1.87
CAD287.30-0.61
JPY26.04-0.04
CNY54.050.03
CHF424.70-1.36