Понедельник, 6 Февраля 2017 14:01
Наира Бадалян

С 25 апреля 2017 года вступит в силу новый порядок проведения госзакупок

С 25 апреля 2017 года вступит в силу новый порядок проведения госзакупок

АрмИнфо. Новый закон "О закупках" позволит выявить реальных собственников бизнеса, даже тех, кто зарегистрирован в оффшоре и желает принять участие в госзакупках. Об этом заявил журналистам министр финансов Армении Вардан Арамян в ходе семинара на тему "Законодательные изменения в системе закупок", организованного Министерством финансов в Цахкадзоре при содействии Немецкого общества по международному сотрудничеству (GIZ).

Новый закон, принятый парламентом Армении в конце 2016 года, полностью вступит в силу 25 апреля 2017 года. Закон, как заметил министр, в первую очередь направлен на повышение эффективности использования государственных средств  и нивелирование коррупционных рисков путем обеспечения прозрачности процедур по всей цепочке, создания равных конкурентных условий для всех участников процесса, подотчетности лиц, участвующих в ней и доступности всей информации на электронной площадке armeps.am.

Министр особо отметил, что закон позволяет выявить аффилированность компании, участвующей в тендере, с должностными лицами, поскольку обязывает участников конкурсов указывать в заявках информацию о реальном собственнике компании, о также информацию об аффилированных компаниях, что раньше по закону не предусматривалось. Министр назвал нововведение революционным.

Если же компания выиграет тендер, но позже выяснится, что она

скрывала аффилированность с неким госчином, либо нарушила свои

договорные обязательства, ей грозит оказаться в "чёрном списке" и

лишиться права на участие в гостендерах на 2 года. Вместе с тем, это

вовсе не означает, что раскрытие аффилированности приведет к отстранению компании от участия в тендере. Это всего лишь звено, позволяющее обеспечивать транспаранетность всей системы, выявить столкновения интересов, а также устранить возможные коррупционные риски. "Речь не о запрете участия в тендерах, а о выявлении аффилированности этих компаний с чиновниками. Если, допустим, компания моего брата предлагает лучшие условия, почему ее нужно лишать права участия?> - отметил министр.

Помимо этого, аффилированные лица, по словам министра, не будут включены в состав конкурсной комиссии, формируемой заказчиком. В случае возникновения подобной ситуации, член комиссии должен будет объявить самоотвод. Кроме того, список потенциальных участников будет до конца держаться в секрете от членов конкурсной комиссии. Как заявил начальник Управления государственного внутреннего финансового контроля и методологии государственных закупок Сергей Шахназарян, это не только обеспечит для всех участников равные условия, но и нивелирует всевозможные попытки выйти на члена комиссии и повлиять на конкурс.  Одновременно, вся информация, как по запланированным тендерам, так и ее участникам и предложенным заявкам будет в открытом доступе. "Мы раскрываем всю информацию обществу и пытаемся избежать спекуляций на тему", - пояснил Вардан Арамян. A с целью избежания антиконкурентных соглашений, Минфин предложило финансовую систему обеспечения заявки - заявление участника в виде до 5% подаваемого им ценового предложения.

Новый закон предполагает также систему арбитража. Совет формируется президентом по представлению премьера. Рассмотрение споров о результатах определения победителя тендера, обойдется истцу в 30 тыс. драмов. В случае принятия положительного решения сумма будет возвращена. И хотя работа членов Совета будет оплачиваться из госбюджета, по заверениям Минфина, орган будет полностью независимой структурой. "Мы создаем отдельный арбитражный орган, не оставляя рычагов воздействия  со стороны госведомств",- заявил замминистра финансов Карен Тамазян. В случае, если истец не будет удовлетворен принятым решением, он имеет возможность обратиться также в суд. Согласно Минфину, в течение 2016 года было проведено 3 тыс. тендеров на сумму в 91 млрд драмов, не считая тайных закупок, из коих было обжаловано около 100.

Правительство Армении пошло также на упрощение процедур. В настоящее время в Армении применяется 7 видов государственных закупок. В соответствии с новым законопроектом это количество будет ограничено четырьмя - электронный тендер, конкурс, котировка и закупки от одного лица.  "Идея состоит в том, чтобы исключить формальные требования, которые сами по себе порождают коррупционные риски", - отметил Арамян. Электронный тендер будет распространяться на закупки товаров стоимостью до 70 млн драмов. Данное нововведение в основном касается товаров широкого потребления - перечень утверждается Правительством РА. Еще одним новшеством будет то, что компании, в чьих заявках будут обнаружены недостатки, получат возможность устранить их в течение трех дней. Путем конкурса предусмотрено осуществлять сделки стоимостью свыше 70 млн драмов, например, крупные строительные работы, или приобретение автомобилей. Метод котировок будет применяться на товары стоимостью в 70 млн драмов, которые не попали в перечень товаров, приобретаемых по электронному тендеру. Речь идет, о неоднородных товарах, например, о компьютерной технике.

Приобретение товара от одного лица касается случаев, когда в результате тендера остается одно лицо, либо специализированное лицо, не имеющее аналогов деятельности и на товары, стоимостью до 1 млн драмов.

По словам Карена Тамазяна, электронная система закупок была внедрена в Армении с 2012 года, но существенная часть госзакупок осуществлялась по другим процедурам.  По замыслу авторов закона, в 2017 году новый метод позволит осуществить порядка 90- 97% закупок посредством электронной системы. Вместе с тем, по словам министра Арамяна, закон также призван содействовать расширению списка участников ежегодных тендеров, в который на сегодня участвует в среднем 7 тыс компаний- подрядчиков.

Отметим, что первый закон в сфере закупок в Армении был принят в 2000 году. И хотя последующим законом были заложены основные идеи и принципы проведения госзакупок, до 2010 закупки для госнужд проводились в централизованном порядке.  Нынешний закон стал четвертым.


Новости
Дмитрий Вoльвач: Россия инвестирует в армянскую экономику свыше $1 млрд.oДмитрий Вoльвач: Россия инвестирует в армянскую экономику свыше $1 млрд.o
Министр: Развитие децентрализованного межрегионального сотрудничества является приоритетной задачей правительства АрменииМинистр: Развитие децентрализованного межрегионального сотрудничества является приоритетной задачей правительства Армении
Реально ли сохранение действующей цены на газ? - пояснил вице-премьер АрменииРеально ли сохранение действующей цены на газ? - пояснил вице-премьер Армении
Министр экономики Армении обсудил с посолом США инвестиционный потенциал АрменииМинистр экономики Армении обсудил с посолом США инвестиционный потенциал Армении
Армения и Россия разработали единые подходы для привлечения инвестицийАрмения и Россия разработали единые подходы для привлечения инвестиций
Дмитрий Вольвач: Между Арменией и Россией имеется потенциал для новых граней сотрудничестваДмитрий Вольвач: Между Арменией и Россией имеется потенциал для новых граней сотрудничества
SWN выпустил гид <Винная дорога. Армения>SWN выпустил гид <Винная дорога. Армения>
В Ереване пройдет 32-я встреча министров Конференции по Энергетической хартииВ Ереване пройдет 32-я встреча министров Конференции по Энергетической хартии
Вероника Никишина: Группа РЭЦ заинтересована в тесном сотрудничестве с Арменией в широком спектре интеграционных проектовВероника Никишина: Группа РЭЦ заинтересована в тесном сотрудничестве с Арменией в широком спектре интеграционных проектов
За 9 месяцев 2021 года госдолг Армении увеличился на $1,069 млрд.За 9 месяцев 2021 года госдолг Армении увеличился на $1,069 млрд.
Армянская АЭС с 17 октября подключена к единой энергосистеме АрменииАрмянская АЭС с 17 октября подключена к единой энергосистеме Армении
Руководство КГД Армении командировано в МосквуРуководство КГД Армении командировано в Москву
На ВДНХ пройдет фестиваль ArmWineFest2021На ВДНХ пройдет фестиваль ArmWineFest2021
Торгпред РФ: Рынок Армении традиционно привлекателен для РоссииТоргпред РФ: Рынок Армении традиционно привлекателен для России
В Ереване прошло пятое заседание армяно-чешской межправкомиссии по экономическому сотрудничествуВ Ереване прошло пятое заседание армяно-чешской межправкомиссии по экономическому сотрудничеству
Выполняйте платежи через Idram в онлайн магазинах, получите бесплатную доставку или кешбэк и примите участие в розыгрышеВыполняйте платежи через Idram в онлайн магазинах, получите бесплатную доставку или кешбэк и примите участие в розыгрыше
Банк ВТБ (Армения) объявляет о льготных условиях ипотечного кредитования для покупки недвижимости в жилом районе «Комитас Парк»Банк ВТБ (Армения) объявляет о льготных условиях ипотечного кредитования для покупки недвижимости в жилом районе «Комитас Парк»
Процентные ставки по кредитам и депозитам двинулись вверхПроцентные ставки по кредитам и депозитам двинулись вверх
Сурен Папикян в Москве обсудил Сурен Папикян в Москве обсудил "Электроэнергетический коридор Север-Юг" и строительство в Армении нового атомного энергоблока
Министр экономики Армении принял замминистра промышленности и торговли Чешской РеспубликиМинистр экономики Армении принял замминистра промышленности и торговли Чешской Республики
В Минэкономики Армении обсуждается вопрос целесообразности создания института бизнес- омбудсменаВ Минэкономики Армении обсуждается вопрос целесообразности создания института бизнес- омбудсмена
Армения готова к сотрудничеству в выработке общего подхода по защите внутреннего рынка ЕАЭС в случае давления третьих сторонАрмения готова к сотрудничеству в выработке общего подхода по защите внутреннего рынка ЕАЭС в случае давления третьих сторон
Правительство Армении одобрило проект решения об увеличении уставного капитала ANIFПравительство Армении одобрило проект решения об увеличении уставного капитала ANIF
Пашинян: Формирование общего энергетического рынка ЕАЭС является необходимым условием для полной реализации потенциала экономической интеграцииПашинян: Формирование общего энергетического рынка ЕАЭС является необходимым условием для полной реализации потенциала экономической интеграции
Официальный поставщик мебели для магазинов ряда мировых брендов и предприятие по производству лекарств получили налоговую льготу от правительства АрменииОфициальный поставщик мебели для магазинов ряда мировых брендов и предприятие по производству лекарств получили налоговую льготу от правительства Армении
Очередной рекорд от налоговиков - собрали больше, чем за тот же период доковидного и рекордного во многих отношениях 2019 годаОчередной рекорд от налоговиков - собрали больше, чем за тот же период доковидного и рекордного во многих отношениях 2019 года
Водопользователям будет возмещена арендная плата за оросительную воду сроком на 5 лет в случае внедрения систем капельного орошения на площади до 3 гаВодопользователям будет возмещена арендная плата за оросительную воду сроком на 5 лет в случае внедрения систем капельного орошения на площади до 3 га
Министр экономики Армении не исключил, что присвоением кредитного рейтинга СЗАО ЭСАА займется Standard & PoorsМинистр экономики Армении не исключил, что присвоением кредитного рейтинга СЗАО ЭСАА займется Standard & Poors
Агентство S&P улучшило прогноз по Америабанку на <позитивный>Агентство S&P улучшило прогноз по Америабанку на <позитивный>
Агентство S&P улучшило прогноз на 2021 год по росту реального ВВП Армении до 6,3%Агентство S&P улучшило прогноз на 2021 год по росту реального ВВП Армении до 6,3%
Эксперт: Для Армении самым правильным будет строительство реактора мощностью в 600 МВтЭксперт: Для Армении самым правильным будет строительство реактора мощностью в 600 МВт
Эксперт: Чтобы образование цен на газ все-таки было рыночным достаточно разумно использовать биржевые площадкиЭксперт: Чтобы образование цен на газ все-таки было рыночным достаточно разумно использовать биржевые площадки
АКБА Банк первым в Армении запустил новую услугу по осуществлению международных переводов с карты на карту по телефонному номеру.АКБА Банк первым в Армении запустил новую услугу по осуществлению международных переводов с карты на карту по телефонному номеру.
Глава Минтеруправления ознакомился с работой Агаракского медно-молибденового комбинатаГлава Минтеруправления ознакомился с работой Агаракского медно-молибденового комбината
МВФ выразил готовность поддержать правительство Армении в деле воплощения в жизнь амбициозной повестки дня реформМВФ выразил готовность поддержать правительство Армении в деле воплощения в жизнь амбициозной повестки дня реформ
Впервые Standard&Poors присвоило Армении суверенный рейтингВпервые Standard&Poors присвоило Армении суверенный рейтинг
По версии Global Finance Америабанк признан По версии Global Finance Америабанк признан "Самым надежным банком года" в Армении
Выручка торгового сектора Армении за 8 месяцев 2021г превысила $4 млрд.Выручка торгового сектора Армении за 8 месяцев 2021г превысила $4 млрд.
В цифровом пространстве запущена фандрайзинговая платформа <реАрмения>В цифровом пространстве запущена фандрайзинговая платформа <реАрмения>
Армения в 2022 году выделит на военные расходы больше, чем в 2021-м,  но меньше, чем на обслуживание и погашение правительственного долгаАрмения в 2022 году выделит на военные расходы больше, чем в 2021-м, но меньше, чем на обслуживание и погашение правительственного долга
Армения и Польша намерены активизировать сотрудничество между стартапами двух странАрмения и Польша намерены активизировать сотрудничество между стартапами двух стран
Арарат Банк признан «Лучшим суб-кастодиальным банком» Армении по версии журнала Global FinanceАрарат Банк признан «Лучшим суб-кастодиальным банком» Армении по версии журнала Global Finance
Делегация правительства Армении примет участие в Делегация правительства Армении примет участие в "Российской энергетической неделе"
Армения стала участником выставки готовых продуктов питания и напитков <АНУГА-2021> в КёльнеАрмения стала участником выставки готовых продуктов питания и напитков <АНУГА-2021> в Кёльне
Посол: Швеция приветствует готовность правительства Армении провести системные реформыПосол: Швеция приветствует готовность правительства Армении провести системные реформы
Гнел Саносян и Кишан Дан Деваль обсудили инвестиционную программу Гнел Саносян и Кишан Дан Деваль обсудили инвестиционную программу "Север-Юг", и возможности иранского порта Чабахар
ЕИБ готов поддержать усилия правительства Армении по улучшению деловой средыЕИБ готов поддержать усилия правительства Армении по улучшению деловой среды
Министр экономики принял участие в открытии 12-й международной выставки-форума <Панармениан Экспо 2021>Министр экономики принял участие в открытии 12-й международной выставки-форума <Панармениан Экспо 2021>
Посол: Экономическое сотрудничество между Арменией и Словенией не соответствует имеющемуся потенциалуПосол: Экономическое сотрудничество между Арменией и Словенией не соответствует имеющемуся потенциалу
В 2022 году Армения еще на $1,053 млрд. увеличит госдолг – примерно до $10,2 млрд.: Проект госбюджетаВ 2022 году Армения еще на $1,053 млрд. увеличит госдолг – примерно до $10,2 млрд.: Проект госбюджета
ANIF приступает к сотрудничеству с итальянской группой Intesa SanpaoloANIF приступает к сотрудничеству с итальянской группой Intesa Sanpaolo
Тигран Хачатрян и Каролин Гегинат обсудили перспективы сотрудничества Правительства РА и Всемирного банкаТигран Хачатрян и Каролин Гегинат обсудили перспективы сотрудничества Правительства РА и Всемирного банка
В алкогольной индустрии Армении лидером по объему стало производство коньяка, а по темпам роста лидирует производство вискиВ алкогольной индустрии Армении лидером по объему стало производство коньяка, а по темпам роста лидирует производство виски
Грузовые и пассажирские перевозки в Армении вышли на двузначный ростГрузовые и пассажирские перевозки в Армении вышли на двузначный рост
Выручка сферы связи в Армении выросла за 8 месяцев 2021г на 4,8%Выручка сферы связи в Армении выросла за 8 месяцев 2021г на 4,8%
Глава ЦБ РА встретился с председателем Совета министров ИталииГлава ЦБ РА встретился с председателем Совета министров Италии
За счет чего в 2022 году Армения планирует собрать налогов более чем на 400 млрд драмов больше: Проект госбюджетаЗа счет чего в 2022 году Армения планирует собрать налогов более чем на 400 млрд драмов больше: Проект госбюджета
Выручка текстильной промышленности Армении выросла в разыВыручка текстильной промышленности Армении выросла в разы
ЦБ РА: Чистый приток трансфертов физлиц за 8 месяцев 2021г превысил доковидный объем в 2 разаЦБ РА: Чистый приток трансфертов физлиц за 8 месяцев 2021г превысил доковидный объем в 2 раза
Правительство Армении готовится к выпуску диаспоральных облигацийПравительство Армении готовится к выпуску диаспоральных облигаций
Читать больше


Курсы валют
19.10.2021
RUB6.740.03
USD477.34-0.93
EUR556.822.94
GBP659.302.64
CAD387.481.59
JPY41.840.02
CNY74.23-0.15
CHF519.583.26