Понедельник, 6 Февраля 2017 14:01
Наира Бадалян

С 25 апреля 2017 года вступит в силу новый порядок проведения госзакупок

С 25 апреля 2017 года вступит в силу новый порядок проведения госзакупок

АрмИнфо. Новый закон "О закупках" позволит выявить реальных собственников бизнеса, даже тех, кто зарегистрирован в оффшоре и желает принять участие в госзакупках. Об этом заявил журналистам министр финансов Армении Вардан Арамян в ходе семинара на тему "Законодательные изменения в системе закупок", организованного Министерством финансов в Цахкадзоре при содействии Немецкого общества по международному сотрудничеству (GIZ).

Новый закон, принятый парламентом Армении в конце 2016 года, полностью вступит в силу 25 апреля 2017 года. Закон, как заметил министр, в первую очередь направлен на повышение эффективности использования государственных средств  и нивелирование коррупционных рисков путем обеспечения прозрачности процедур по всей цепочке, создания равных конкурентных условий для всех участников процесса, подотчетности лиц, участвующих в ней и доступности всей информации на электронной площадке armeps.am.

Министр особо отметил, что закон позволяет выявить аффилированность компании, участвующей в тендере, с должностными лицами, поскольку обязывает участников конкурсов указывать в заявках информацию о реальном собственнике компании, о также информацию об аффилированных компаниях, что раньше по закону не предусматривалось. Министр назвал нововведение революционным.

Если же компания выиграет тендер, но позже выяснится, что она

скрывала аффилированность с неким госчином, либо нарушила свои

договорные обязательства, ей грозит оказаться в "чёрном списке" и

лишиться права на участие в гостендерах на 2 года. Вместе с тем, это

вовсе не означает, что раскрытие аффилированности приведет к отстранению компании от участия в тендере. Это всего лишь звено, позволяющее обеспечивать транспаранетность всей системы, выявить столкновения интересов, а также устранить возможные коррупционные риски. "Речь не о запрете участия в тендерах, а о выявлении аффилированности этих компаний с чиновниками. Если, допустим, компания моего брата предлагает лучшие условия, почему ее нужно лишать права участия?> - отметил министр.

Помимо этого, аффилированные лица, по словам министра, не будут включены в состав конкурсной комиссии, формируемой заказчиком. В случае возникновения подобной ситуации, член комиссии должен будет объявить самоотвод. Кроме того, список потенциальных участников будет до конца держаться в секрете от членов конкурсной комиссии. Как заявил начальник Управления государственного внутреннего финансового контроля и методологии государственных закупок Сергей Шахназарян, это не только обеспечит для всех участников равные условия, но и нивелирует всевозможные попытки выйти на члена комиссии и повлиять на конкурс.  Одновременно, вся информация, как по запланированным тендерам, так и ее участникам и предложенным заявкам будет в открытом доступе. "Мы раскрываем всю информацию обществу и пытаемся избежать спекуляций на тему", - пояснил Вардан Арамян. A с целью избежания антиконкурентных соглашений, Минфин предложило финансовую систему обеспечения заявки - заявление участника в виде до 5% подаваемого им ценового предложения.

Новый закон предполагает также систему арбитража. Совет формируется президентом по представлению премьера. Рассмотрение споров о результатах определения победителя тендера, обойдется истцу в 30 тыс. драмов. В случае принятия положительного решения сумма будет возвращена. И хотя работа членов Совета будет оплачиваться из госбюджета, по заверениям Минфина, орган будет полностью независимой структурой. "Мы создаем отдельный арбитражный орган, не оставляя рычагов воздействия  со стороны госведомств",- заявил замминистра финансов Карен Тамазян. В случае, если истец не будет удовлетворен принятым решением, он имеет возможность обратиться также в суд. Согласно Минфину, в течение 2016 года было проведено 3 тыс. тендеров на сумму в 91 млрд драмов, не считая тайных закупок, из коих было обжаловано около 100.

Правительство Армении пошло также на упрощение процедур. В настоящее время в Армении применяется 7 видов государственных закупок. В соответствии с новым законопроектом это количество будет ограничено четырьмя - электронный тендер, конкурс, котировка и закупки от одного лица.  "Идея состоит в том, чтобы исключить формальные требования, которые сами по себе порождают коррупционные риски", - отметил Арамян. Электронный тендер будет распространяться на закупки товаров стоимостью до 70 млн драмов. Данное нововведение в основном касается товаров широкого потребления - перечень утверждается Правительством РА. Еще одним новшеством будет то, что компании, в чьих заявках будут обнаружены недостатки, получат возможность устранить их в течение трех дней. Путем конкурса предусмотрено осуществлять сделки стоимостью свыше 70 млн драмов, например, крупные строительные работы, или приобретение автомобилей. Метод котировок будет применяться на товары стоимостью в 70 млн драмов, которые не попали в перечень товаров, приобретаемых по электронному тендеру. Речь идет, о неоднородных товарах, например, о компьютерной технике.

Приобретение товара от одного лица касается случаев, когда в результате тендера остается одно лицо, либо специализированное лицо, не имеющее аналогов деятельности и на товары, стоимостью до 1 млн драмов.

По словам Карена Тамазяна, электронная система закупок была внедрена в Армении с 2012 года, но существенная часть госзакупок осуществлялась по другим процедурам.  По замыслу авторов закона, в 2017 году новый метод позволит осуществить порядка 90- 97% закупок посредством электронной системы. Вместе с тем, по словам министра Арамяна, закон также призван содействовать расширению списка участников ежегодных тендеров, в который на сегодня участвует в среднем 7 тыс компаний- подрядчиков.

Отметим, что первый закон в сфере закупок в Армении был принят в 2000 году. И хотя последующим законом были заложены основные идеи и принципы проведения госзакупок, до 2010 закупки для госнужд проводились в централизованном порядке.  Нынешний закон стал четвертым.

ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Введите код     


Новости
АраратБанк выступил андеррайтером облигаций УКО АраратБанк выступил андеррайтером облигаций УКО "ФИНКА"
Сеть Team NGN со скоростью 25 Гбит/с уже доступна для 150 000 домохозяйств АрменииСеть Team NGN со скоростью 25 Гбит/с уже доступна для 150 000 домохозяйств Армении
Главы государств ЕАЭС утвердили пакет поправок в Договоре о ЕАЭСГлавы государств ЕАЭС утвердили пакет поправок в Договоре о ЕАЭС
Пашинян: Армения считает важным формирование в ЕАЭС коллективной системы продовольственной безопасностиПашинян: Армения считает важным формирование в ЕАЭС коллективной системы продовольственной безопасности
ВТБ (Армения) запускает кредит для малого бизнеса по упрощенной схемеВТБ (Армения) запускает кредит для малого бизнеса по упрощенной схеме
В Армении драйверами двузначного роста экономической активности продолжают выступать сферы торговли, услуг и строительстваВ Армении драйверами двузначного роста экономической активности продолжают выступать сферы торговли, услуг и строительства
В 2023 году на субвенционные программы уже выделено около 9 млрд драмов из запланированных 87 млрд драмов - Гнел СаносянВ 2023 году на субвенционные программы уже выделено около 9 млрд драмов из запланированных 87 млрд драмов - Гнел Саносян
По программе господдержки за год приобретено оборудования примерно на 100 млрд драмов - КеробянПо программе господдержки за год приобретено оборудования примерно на 100 млрд драмов - Керобян
К 2027 году Армения планирует в 4 раза увеличить объемы производства фармпродукции - до 40 млрд драмов - Программа правительстваК 2027 году Армения планирует в 4 раза увеличить объемы производства фармпродукции - до 40 млрд драмов - Программа правительства
Пашинян прокомментировал перспективы строительства США малых ядерных реакторов в АрменииПашинян прокомментировал перспективы строительства США малых ядерных реакторов в Армении
Обсуждены возможности открытия прямого авиасообщения между Арменией и КитаемОбсуждены возможности открытия прямого авиасообщения между Арменией и Китаем
Делегация Армении примет участие в деловой программе II евразийского экономического форумаДелегация Армении примет участие в деловой программе II евразийского экономического форума
В Армении будет урегулирован процесс приобретения недвижимости у застройщика - законопроектВ Армении будет урегулирован процесс приобретения недвижимости у застройщика - законопроект
Wildberries снизит собственную торговую комиссию для продавцов электроники в АрменииWildberries снизит собственную торговую комиссию для продавцов электроники в Армении
Армянская инвестиционная краудфандинговая платформа ARFI и ANIF будут представлены на саммите Orion 2023 в Нью-ЙоркеАрмянская инвестиционная краудфандинговая платформа ARFI и ANIF будут представлены на саммите Orion 2023 в Нью-Йорке
Авиакомпания Transavia начнет выполнение рейсов по маршруту Марсель -Ереван- МарсельАвиакомпания Transavia начнет выполнение рейсов по маршруту Марсель -Ереван- Марсель
В Грузии опровергли информацию о начале морских перевозок в  НовороссийскВ Грузии опровергли информацию о начале морских перевозок в Новороссийск
Запущена морская перевозка грузов Батуми - Новороссийск, которая призвана стать альтернативой КПП <Верхний Ларс> - МинэкономикиЗапущена морская перевозка грузов Батуми - Новороссийск, которая призвана стать альтернативой КПП <Верхний Ларс> - Минэкономики
Министр экономики анонсировал открытие в Армении завода по производству алюминиевых радиаторовМинистр экономики анонсировал открытие в Армении завода по производству алюминиевых радиаторов
Ваан Керобян рассказал о <внушительных> показателях ПИИ в экономику АрменииВаан Керобян рассказал о <внушительных> показателях ПИИ в экономику Армении
Государство просубсидирует зарплату высококлассным специалистам из-за рубежа: КеробянГосударство просубсидирует зарплату высококлассным специалистам из-за рубежа: Керобян
Ереванский коньячный завод может прекратить экспорт своей продукции в РФЕреванский коньячный завод может прекратить экспорт своей продукции в РФ
ЕЭК: Армения устранила барьер, связанный с взиманием государственной пошлиныЕЭК: Армения устранила барьер, связанный с взиманием государственной пошлины
В Армении заложен фундамент водохранилища КапсВ Армении заложен фундамент водохранилища Капс
Продажи E-полисов ОСАГО забуксовали в ожидании более заметных скидок в рамках либерализации тарифовПродажи E-полисов ОСАГО забуксовали в ожидании более заметных скидок в рамках либерализации тарифов
Инвестиционный фонд ANIF инвестирует 3,9 млн евро в расширение завода по производству крышек для бутылокИнвестиционный фонд ANIF инвестирует 3,9 млн евро в расширение завода по производству крышек для бутылок
Держать <Гер-Гер ГЭС> и <Арменикум> на балансе государства нецелесообразно -  глава Комитета по управлению госимуществомДержать <Гер-Гер ГЭС> и <Арменикум> на балансе государства нецелесообразно -  глава Комитета по управлению госимуществом
Германия намерена содействовать Армении в усилении системы местного самоуправления:  В Минтеруправлении сообщили о запуске программыГермания намерена содействовать Армении в усилении системы местного самоуправления:  В Минтеруправлении сообщили о запуске программы
Обсуждение поправки об освобождении осуществляемой в приграничных населенных пунктах деятельности от налогов, отложено на 2 месяцаОбсуждение поправки об освобождении осуществляемой в приграничных населенных пунктах деятельности от налогов, отложено на 2 месяца
Fix Price объявила о выходе на рынок АрменииFix Price объявила о выходе на рынок Армении
В Армении презентован российский разработчик и производитель робототехнических наборов АО <РОББО>В Армении презентован российский разработчик и производитель робототехнических наборов АО <РОББО>
Авиакомпания airBaltic возобновила полеты по направлению Рига-Ереван- РигаАвиакомпания airBaltic возобновила полеты по направлению Рига-Ереван- Рига
Министр экономики: Портфель программы модернизации экономики вскоре превысит 100 млрд. драмовМинистр экономики: Портфель программы модернизации экономики вскоре превысит 100 млрд. драмов
EBRD улучшил прогноз роста ВВП Армении на 2023 год с 4% до 5%, ожидая сохранения темпов и в 2024гEBRD улучшил прогноз роста ВВП Армении на 2023 год с 4% до 5%, ожидая сохранения темпов и в 2024г
АРМЕНАЛ в отчете РУСАЛа об устойчивом развитии     АРМЕНАЛ в отчете РУСАЛа об устойчивом развитии     
Авиакомпания FLYONE ARMENIA начала выполнение полетов по направлению Ереван- Ларнака - ЕреванАвиакомпания FLYONE ARMENIA начала выполнение полетов по направлению Ереван- Ларнака - Ереван
Армянская диаспора США готова вкладывать в технологическое развитие АрменииАрмянская диаспора США готова вкладывать в технологическое развитие Армении
Прогноз ЦБ РА: в Армении уровень инфляции выйдет на целевой показатель в 4% со второй половины 2023 годаПрогноз ЦБ РА: в Армении уровень инфляции выйдет на целевой показатель в 4% со второй половины 2023 года
Размер ежегодного взноса по обязательному медицинскому страхованию в Армении составит 164 400: проект законаРазмер ежегодного взноса по обязательному медицинскому страхованию в Армении составит 164 400: проект закона
В Армении сокращаются сделки иностранцев по купле-продаже недвижимостиВ Армении сокращаются сделки иностранцев по купле-продаже недвижимости
В Ереване на рынке недвижимости активность снижается, но цены продолжают растиВ Ереване на рынке недвижимости активность снижается, но цены продолжают расти
Восприятие Евросоюза гражданами Армении кардинально поменялось - ПашинянВосприятие Евросоюза гражданами Армении кардинально поменялось - Пашинян
Кобахидзе: Вопрос о восстановлении железнодорожного сообщения между Россией и Грузией не стоит на повестке дняКобахидзе: Вопрос о восстановлении железнодорожного сообщения между Россией и Грузией не стоит на повестке дня
Немецкие инвестиции во благо устойчивого развития АрменииНемецкие инвестиции во благо устойчивого развития Армении
Светлое будущее солнечной энергии Армении - эксперт о мерах для обеспечения устойчивого развития и подлинной независимости сферы энергетикиСветлое будущее солнечной энергии Армении - эксперт о мерах для обеспечения устойчивого развития и подлинной независимости сферы энергетики
ЕАБР обсуждает и реализует ряд энергетических проектов в Армении - глава БанкаЕАБР обсуждает и реализует ряд энергетических проектов в Армении - глава Банка
Подгузов: Модернизация Ереванского метрополитена - это очень важный проект и ЕАБР готов в нем участвоватьПодгузов: Модернизация Ереванского метрополитена - это очень важный проект и ЕАБР готов в нем участвовать
Какие угрозы несет в себе рекордное превышение дефицита бюджета в РФ для АрменииКакие угрозы несет в себе рекордное превышение дефицита бюджета в РФ для Армении
Подгузов: ЕАБР рассчитывает на присоединение Азербайджана, Туркменистана и Узбекистана к БанкуПодгузов: ЕАБР рассчитывает на присоединение Азербайджана, Туркменистана и Узбекистана к Банку
ЕАБР готов поддержать проект по разработке Амулсарского месторождения - ПодгузовЕАБР готов поддержать проект по разработке Амулсарского месторождения - Подгузов
Николай Подгузов: ЕАБР высказывал заинтересованность в участии в проекте  по расширению КПП <Верхний Ларс>Николай Подгузов: ЕАБР высказывал заинтересованность в участии в проекте  по расширению КПП <Верхний Ларс>
В Праге состоялся армяно-чешский бизнес-форумВ Праге состоялся армяно-чешский бизнес-форум
Pernod Ricard остановила поставки в РоссиюPernod Ricard остановила поставки в Россию
Делегация минфина Армении обсуждает британский опыт в сфере контроля качества аудитаДелегация минфина Армении обсуждает британский опыт в сфере контроля качества аудита
В Торгпредстве России в Армении обсудили межбанковское сотрудничество двух странВ Торгпредстве России в Армении обсудили межбанковское сотрудничество двух стран
В ЕЭК рассматривают возможность создания евразийского туристического кластераВ ЕЭК рассматривают возможность создания евразийского туристического кластера
В ЕАЭС рассчитывают с подписанием соглашения о создании зоны свободной торговли с Ираном в среднесрочной перспективе в разы увеличить объемы товарооборотаВ ЕАЭС рассчитывают с подписанием соглашения о создании зоны свободной торговли с Ираном в среднесрочной перспективе в разы увеличить объемы товарооборота
Во внешней торговле Армении в TOP-5 закрепились ОАЭ, США и ГерманияВо внешней торговле Армении в TOP-5 закрепились ОАЭ, США и Германия
Сотрудники ИА <АрмИнфо> удостоились со стороны Союза банков Армении наград за профессиональную работу в освещении финансово-банковской сферыСотрудники ИА <АрмИнфо> удостоились со стороны Союза банков Армении наград за профессиональную работу в освещении финансово-банковской сферы
Ваче Габриелян: целевой показатель роста ВВП Армении в текущем году в 7% вполне может быть превышенВаче Габриелян: целевой показатель роста ВВП Армении в текущем году в 7% вполне может быть превышен
Читать больше


Курсы валют
26.05.2023
RUB4.830.00
USD386.520.12
EUR415.240.90
GBP478.400.81
CAD284.060.03
JPY27.65-0.03
CNY54.62-0.17
CHF427.951.46