Понедельник, 27 Ноября 2017 19:18
Наира Бадалян

Экономист: Риски по государственному долгу Армении не возникнут, если правительство обеспечит 5% и более экономического роста

Экономист: Риски по государственному долгу Армении не возникнут, если правительство обеспечит 5% и более экономического роста

АрмИнфо. Глава Центра инновационных и институциональных исследований при ЕГУ Атом Маргарян призывает не беспокоиться по поводу инициированного Министерством финансов Армении процесса по пересмотру допустимого порога государственного долга в ВВП страны. "Риски не возникнут, если правительство обязуется обеспечить создание условий для 5% и более экономического роста. В обратном случае, такое правительство должно уйти в отставку", - заявил Маргарян в беседе с корреспондентом АрмИнфо.

По словам эксперта, не стоит бояться возможных изменений допустимого порога госдолга к ВВП, а также перспективы превышения уровня дефицита. Есть развитые страны, как отметил он, долговой порог которых превышает 200% от ВВП, например, Япония, ряд стран ЕС, однако они продолжают успешно развиваться.

По его мнению, опасность по госдолгу может возникнуть, если Армении, из-за форс- мажорных обстоятельств в экономике, не удастся обеспечить запланированные налоговые поступления в госказну. Чревато осложнениями, если Армения не сможет своевременно осуществить третий транш евробондов, запланированный к 2020 году. "К сожалению, Армения сегодня покрывает часть своих долговых обязательств с помощью выхода на международный рынок ценных бумаг, и это не от хорошей жизни. Если международные рейтинговые агентства, в силу ряда причин, признают налогово- бюджетную политику Армении неразумной и существенно снизят рейтинг страны, это затруднит ожидаемый в 2020 году выпуск новых евробондов, республика не сможет вовремя выполнить свои обязательства перед долгодержателями РА в силу чего будет признана неплатежеспособной>, - пояснил он. Однако в настоящее время эксперт не видит подобных рисков. Нынешний Кабинет министров во главе с Кареном Карапетяном, по убеждению экономиста, своими действиями доказал, что владеет арсеналом мер макроэкономической корректировки.

Новые законодательные регулировки, по словам Атома Маргаряна, не только не разжигают аппетита экономических властей, но и вносят определённую конкретику в процесс, одновременно устанавливая четкие рамки внешних заимствований. "Если извне предлагают стране средства, то от них нельзя отказываться. Если надо строить "Север-Юг" и оросительные системы на кредитные средства, то мы должны строить, поскольку большая часть внешних заимствований, например, от ВБ, были предоставлены республике почти забесплатно", - заявил он. Как отметил экономист, долгосрочные кредиты, например, сроком погашения на 40 лет, можно считать, что были выделены Армении, по сути, беспроцентно, поскольку в течении этого времени инфляция обесценивает их и республика не возвращает даже 3/4 суммы заимствования.  "Другое дело, что вор должен сидеть в тюрьме", - подчеркнул он.

Однако жизнь дешевых кредитов близится к концу. Как пояснил Атом Маргарян, республика прошла тот период, когда ей выдавали дешевые и долгосрочные кредиты на реформы в сфере борьбы с коррупцией, сокращение теневой экономики и др. "В итоге, мы создали больше проблем, чем решили.  На сегодня, по моим подсчетам, коррупция все еще поглощает как минимум 10% ВВП, то есть порядка 1млрд. Как выявить коррупцию - это задача, решить которую нам поможет новое рамочное соглашение с ЕС>, - отметил он, добавив, что Соглашение с ЕС вынудит Армению решать эти вопросы. "Нам кажется, что соглашение является беззубым документом.  Отнюдь, мы будем под пристальным контролем европейских чиновников, которые будут пошагово расписывать нам наши действия", - заключил эксперт.

Напомним, что накануне, 23 ноября правительство Армении утвердило изменения и дополнения в законы "О бюджетной системе" и "О государственном долге". Как отметил министр финансов Вардан Арамян, представляя законопроект, основная проблема заключается в том, что действующие регулирование фискальных правил довольно жесткое. Исходя из этого, финансовое ведомство Армении обратилось к МВФ для содействия в реформировании налогово-бюджетных правил, чтобы, с одной стороны не пойти на ослабление, но, в то же время, иметь гибкость для постоянного поддержания экономического роста. Цель, как указал Арамян, в период спада поддержать экономику республики, а в период взлетного роста по-возможности накапливать соответствующие подушки безопасности на черный день. Глава армянского Минфина напомнил, что в рамках действующего закона "О государственном долге" есть нормы, согласно которым по положению на 31 декабря данного года не должен превышать 60% ВВП за прошлый год. Если госдолг по положению на 31-е декабря данного года превышает 50% ВВП за прошлый год, то дефицит госбюджета на следующий год не должен превышать 3% от среднего показателя объемов ВВП за последние три года. Не соответствующие данному требованию сделки правительства по закону будут недействительны. "Указанный подход по управлению госдолгом чрезмерно строг, и страны, с подобным законодательным регулированием, один за другим, пересматривают данную норму закона, в основном устанавливая правила для расходной политики, чему и последовал армянский Минфин",- заявил глава ведомства.  По словам Вардана Арамяна, согласно рекомендациям МВФ, предлагается предусмотреть три порога уровня госдолга - в 40%, 50% и 60% для среднесрочного и долгосрочного периода. При превышении 40%-го порога госдолга капитальные расходы должны превышать дефицит госбюджета.  "Именно этой философии следует проект госбюджета на 2018 год", - подчеркнул он.  При превышении 50%-й нормы ужесточаются требования и, помимо предыдущего требования, устанавливаются ограничения на текущие расходы. Подходы еще более ужесточаются после превышения госдолга в 60% ВВП и текущие расходы увязываются с внутренними доходами.

По итогам года текущего правительственный долг достигнет 55,1% ВВП с прошлогодних 51,8%. Авторы проекта бюджета на следующий год обещают, что соотношение государственного долга к ВВП в 2018 году будет снижено на один процентный пункт - до 54,1% ВВП. Однако данная перспектива "светит" в условиях обеспечения опять же обещанных 4,5% роста ВВП, которые в свою очередь обусловлены ожиданиями роста на уровне 4,3% к концу с.г. (2016 год Армения закрыла с ростом ВВП в 0,2%, вместо заложенных в бюджете 2,9%). В обратном случае, цифры будут меняться только по нарастающей. Тем временем, согласно Стратегии по госдолгу на 2018-2020гг., в 2018 на обслуживание долга планируется выделить сумму в размере $666 млн, в 2019 - $710,7 млн, а в 2020 году  - уже $1,37млрд. (по расчетному курсу 1 доллар США / 483,83 др.).

Примечательно, что принятый в 2008 году закон РА "О государственном долге" однажды уже был пересмотрен. Летом 2015 года Национальное Собрание Армении приняло поправки в закон РА "О государственном долге". Понимая, что внешним заимствованиям при такой экономической политике нет альтернатив, то есть нет иного выхода как повысить допустимый законом порог государственно долга по отношению к ВВП, понятие "государственный долг" было заменено на правительственный долг.  Предыдущий закон ограничивал объем внешнего долга по отношению к ВВП на отметке в 60%, то есть закон не позволял, чтобы долги, взятые правительством и Центральным банком вместе превышали бы 60% от ВВП страны.  Таким образом, в результате механических изменений, было зафиксировано, что внешний долг Армении не превысил допустимый порог:  Правительству дан люфт для привлечения новых кредитных средств, а ЦБ получил дополнительные возможности для новых займов.

ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Введите код     


Новости
Министр экономики встретился с членами Совета и бизнес-сообщества AmChamМинистр экономики встретился с членами Совета и бизнес-сообщества AmCham
Геворг Папоян: Быстрого восстановления турпотока, как в прошлом году не произошло, но мы наблюдаемкачественные измененияГеворг Папоян: Быстрого восстановления турпотока, как в прошлом году не произошло, но мы наблюдаемкачественные изменения
Лусине Геворгян: В числе моих приоритетов - повышение качества услуг в сфере туризма в областях АрменииЛусине Геворгян: В числе моих приоритетов - повышение качества услуг в сфере туризма в областях Армении
На валютном межбанке Армении за первую неделю декабря и долларовые и рублевые сделки возрослиНа валютном межбанке Армении за первую неделю декабря и долларовые и рублевые сделки возросли
Самоуважение - ключ для возрождения: AraratBank представил заключительную серию цикла фильмов <Воля встать на ноги>Самоуважение - ключ для возрождения: AraratBank представил заключительную серию цикла фильмов <Воля встать на ноги>
Директор CSO ЗММК: В ближайшие годы эффект от горнорудной отрасли на экономику Армении будет положительнымДиректор CSO ЗММК: В ближайшие годы эффект от горнорудной отрасли на экономику Армении будет положительным
Выручка сферы услуг Армении к ноябрю достигла почти $7 млрд.Выручка сферы услуг Армении к ноябрю достигла почти $7 млрд.
Выручка торгового сектора Армении продолжает расти двузначными темпамиВыручка торгового сектора Армении продолжает расти двузначными темпами
Что следует знать лицам, покидающим Армению?Что следует знать лицам, покидающим Армению?
Сфера связи Армении замедлилась в ростеСфера связи Армении замедлилась в росте
В Армении грузоперевозки сокращаются, а пассажирские перевозки растутВ Армении грузоперевозки сокращаются, а пассажирские перевозки растут
Металлургическая промышленность Армении по итогам 10 месяцев обеспечила 4%-й ростМеталлургическая промышленность Армении по итогам 10 месяцев обеспечила 4%-й рост
Выработка электроэнергии в Армении за 10 месяцев выросла на 4,6%Выработка электроэнергии в Армении за 10 месяцев выросла на 4,6%
Винное производство Армении продолжает проседатьВинное производство Армении продолжает проседать
Промышленный сектор Армении вышел на двузначный рост по итогам 10 месяцевПромышленный сектор Армении вышел на двузначный рост по итогам 10 месяцев
Прирост ВВП Армении в 2025 году составит 5,1%: финвласти сократили прогноз как по росту, так и доходам и расходам госказныПрирост ВВП Армении в 2025 году составит 5,1%: финвласти сократили прогноз как по росту, так и доходам и расходам госказны
Детали создания туристического кластера в Гюмри обсудили в Минэкономики с участием представителей  Всемирного банкаДетали создания туристического кластера в Гюмри обсудили в Минэкономики с участием представителей  Всемирного банка
В Министерстве экономики состоялась встреча с делегацией Всемирного банкаВ Министерстве экономики состоялась встреча с делегацией Всемирного банка
Ситуация на КПП Ситуация на КПП "Верхний Ларс" продолжает оставаться сложной, здесь скопилось 1200 армянских грузовиков
Армянские производители приняли участие в международной выставке Food AfricaАрмянские производители приняли участие в международной выставке Food Africa
За 9 месяцев 2024 года продажи предпринимателей из Армении на Wildberries выросли в 14,5 разЗа 9 месяцев 2024 года продажи предпринимателей из Армении на Wildberries выросли в 14,5 раз
ЕАБР разработал базу данных для анализа несуверенного финансирования в Евразийском регионеЕАБР разработал базу данных для анализа несуверенного финансирования в Евразийском регионе
Ардшинбанк и Европейский инвестиционный банк сотрудничают в вопросе улучшения управления климатическими рисками.Ардшинбанк и Европейский инвестиционный банк сотрудничают в вопросе улучшения управления климатическими рисками.
Журнал The Banker назвал Америабанк банком года Армении в 2024г.Журнал The Banker назвал Америабанк банком года Армении в 2024г.
Комитет по туризму призывает ресторанный бизнес Армении не брать выходные в праздничные новогодние дниКомитет по туризму призывает ресторанный бизнес Армении не брать выходные в праздничные новогодние дни
Во внешней торговле Армении доля драгоценных металлов и камней к ноябрю 2024г превышает 54%Во внешней торговле Армении доля драгоценных металлов и камней к ноябрю 2024г превышает 54%
Доходы госказны Армении выросли, но сокращения по акцизу и НДС, продолжаютсяДоходы госказны Армении выросли, но сокращения по акцизу и НДС, продолжаются
Конверс Банк и на этот раз досрочно разместил очередные транши долларовых и драмовых облигацийКонверс Банк и на этот раз досрочно разместил очередные транши долларовых и драмовых облигаций
Аналитик: Экономика Армении в 2025 году будет замедлятся, но останется высокой, инфляция вернется в целевой диапазон и будет самой низкой в регионе операций ЕАБРАналитик: Экономика Армении в 2025 году будет замедлятся, но останется высокой, инфляция вернется в целевой диапазон и будет самой низкой в регионе операций ЕАБР
"Телеком Армения" - первопроходец на рынке ОСУР
Армения расширяет круг бенефициаров программы лизинга агротехникиАрмения расширяет круг бенефициаров программы лизинга агротехники
ЕАБР прогнозирует снижение темпов роста ВВП Армении в 2024-2025гг с 6% до 5,5%ЕАБР прогнозирует снижение темпов роста ВВП Армении в 2024-2025гг с 6% до 5,5%
Фермеры Армении будут освобождены от уплаты налога на прибыль до 31 декабря 2026 годаФермеры Армении будут освобождены от уплаты налога на прибыль до 31 декабря 2026 года
Азиатский банк развития предоставит Армении кредит в размере 89,469 млн евроАзиатский банк развития предоставит Армении кредит в размере 89,469 млн евро
Армения привлечет от Фонда ОПЕК кредит в размере 50 миллионов евроАрмения привлечет от Фонда ОПЕК кредит в размере 50 миллионов евро
Армения вводит временный запрет на экспорт железа и нелегированной сталиАрмения вводит временный запрет на экспорт железа и нелегированной стали
ЕАБР в 2025-2026 г.г. планирует инвестировать в Армении $200-250 млн - МандронЕАБР в 2025-2026 г.г. планирует инвестировать в Армении $200-250 млн - Мандрон
GIZ представил программу по управлению водными ресурсами АрменииGIZ представил программу по управлению водными ресурсами Армении
Рост экономической активности в Армении в январе-октябре 2024г замедлился до 8,1%Рост экономической активности в Армении в январе-октябре 2024г замедлился до 8,1%
Армения и Алжир хотят сотрудничать в сферах торговли, экономики и туризмаАрмения и Алжир хотят сотрудничать в сферах торговли, экономики и туризма
В ЕАБР пока не поступало предложение на финансирование строительства водохранилища Мастара, но он готов подставить финансовое плечо  - ПодгузовВ ЕАБР пока не поступало предложение на финансирование строительства водохранилища Мастара, но он готов подставить финансовое плечо  - Подгузов
Всего за 3 месяца таксисты выдали 23 млн. чеков на 27-29 млрд драмов- ПашинянВсего за 3 месяца таксисты выдали 23 млн. чеков на 27-29 млрд драмов- Пашинян
ЕАБР: Заявка на финансирование проекта по строительству Амулсарского золотоносного рудника отозванаЕАБР: Заявка на финансирование проекта по строительству Амулсарского золотоносного рудника отозвана
Кабмин Армении одобрил проект временного торгового соглашения между ЕАЭС и МонголиейКабмин Армении одобрил проект временного торгового соглашения между ЕАЭС и Монголией
"Армянские авиалинии" объявляют о  сезонных скидках
В Армении будут проведены мероприятия по повышению осведомленности жителей Тавушской области о технологиях устойчивой энергетикиВ Армении будут проведены мероприятия по повышению осведомленности жителей Тавушской области о технологиях устойчивой энергетики
Центральный депозитарий Казахстана стал членом системы Центрального депозитария АрменииЦентральный депозитарий Казахстана стал членом системы Центрального депозитария Армении
Сокращение расходов на экономическое развитие Армении в дальнейшем приведет к сокращению бюджетных возможностей  - фонд Сокращение расходов на экономическое развитие Армении в дальнейшем приведет к сокращению бюджетных возможностей  - фонд "Луйс"
В Армении закрыта для проезда транспорта лишь одна автомобильная дорогаВ Армении закрыта для проезда транспорта лишь одна автомобильная дорога
IDBank пожертвовал 10 000 000 драмов РА на 27-й телемарафон «Для тебя, Армения»IDBank пожертвовал 10 000 000 драмов РА на 27-й телемарафон «Для тебя, Армения»
Правительство готовит новый проект поддержки для стимулирования деятельности скотобоенПравительство готовит новый проект поддержки для стимулирования деятельности скотобоен
В сфере автобусных перевозок имеются проявления теневого оборота средств - премьерВ сфере автобусных перевозок имеются проявления теневого оборота средств - премьер
На КПП На КПП "Верхний Ларс" вновь наблюдается скопление армянских грузовых автомобилей
Геворг Папоян: Мы сейчас очень приблизились к реальным объемам своего экспортаГеворг Папоян: Мы сейчас очень приблизились к реальным объемам своего экспорта
В Армении годовая инфляция в ноябре 2024г разогналась до 1,4% с прошлогодних дефляционных 0,5%В Армении годовая инфляция в ноябре 2024г разогналась до 1,4% с прошлогодних дефляционных 0,5%
Министр экономики Армении не связывает рост рабочих мест с выходом из тениМинистр экономики Армении не связывает рост рабочих мест с выходом из тени
Парламент Армении ратифицировал протокол о придании ЕФСР статуса самостоятельной международной организацииПарламент Армении ратифицировал протокол о придании ЕФСР статуса самостоятельной международной организации
Парламент Армении утвердил проект госбюджета на 2025 годПарламент Армении утвердил проект госбюджета на 2025 год
Оппозиционная фракция НС будет голосовать против представленного правительством проекта госбюджета 2025 годаОппозиционная фракция НС будет голосовать против представленного правительством проекта госбюджета 2025 года
Кто в Армении останется работать на <упрощенке>: Замминистра финансов пояснил логику предлагаемых налоговых поправокКто в Армении останется работать на <упрощенке>: Замминистра финансов пояснил логику предлагаемых налоговых поправок
Читать больше
Курсы валют
06.12.2024
RUB4.030.1
USD401.31-1.72
EUR424.710.52
GBP512.11-0.46
CAD285.83-0.86
JPY26.65-0.20
CNY55.25-0.23
CHF457.231.26