Понедельник, 27 Ноября 2017 19:18
Наира Бадалян

Экономист: Риски по государственному долгу Армении не возникнут, если правительство обеспечит 5% и более экономического роста

Экономист: Риски по государственному долгу Армении не возникнут, если правительство обеспечит 5% и более экономического роста

АрмИнфо. Глава Центра инновационных и институциональных исследований при ЕГУ Атом Маргарян призывает не беспокоиться по поводу инициированного Министерством финансов Армении процесса по пересмотру допустимого порога государственного долга в ВВП страны. "Риски не возникнут, если правительство обязуется обеспечить создание условий для 5% и более экономического роста. В обратном случае, такое правительство должно уйти в отставку", - заявил Маргарян в беседе с корреспондентом АрмИнфо.

По словам эксперта, не стоит бояться возможных изменений допустимого порога госдолга к ВВП, а также перспективы превышения уровня дефицита. Есть развитые страны, как отметил он, долговой порог которых превышает 200% от ВВП, например, Япония, ряд стран ЕС, однако они продолжают успешно развиваться.

По его мнению, опасность по госдолгу может возникнуть, если Армении, из-за форс- мажорных обстоятельств в экономике, не удастся обеспечить запланированные налоговые поступления в госказну. Чревато осложнениями, если Армения не сможет своевременно осуществить третий транш евробондов, запланированный к 2020 году. "К сожалению, Армения сегодня покрывает часть своих долговых обязательств с помощью выхода на международный рынок ценных бумаг, и это не от хорошей жизни. Если международные рейтинговые агентства, в силу ряда причин, признают налогово- бюджетную политику Армении неразумной и существенно снизят рейтинг страны, это затруднит ожидаемый в 2020 году выпуск новых евробондов, республика не сможет вовремя выполнить свои обязательства перед долгодержателями РА в силу чего будет признана неплатежеспособной>, - пояснил он. Однако в настоящее время эксперт не видит подобных рисков. Нынешний Кабинет министров во главе с Кареном Карапетяном, по убеждению экономиста, своими действиями доказал, что владеет арсеналом мер макроэкономической корректировки.

Новые законодательные регулировки, по словам Атома Маргаряна, не только не разжигают аппетита экономических властей, но и вносят определённую конкретику в процесс, одновременно устанавливая четкие рамки внешних заимствований. "Если извне предлагают стране средства, то от них нельзя отказываться. Если надо строить "Север-Юг" и оросительные системы на кредитные средства, то мы должны строить, поскольку большая часть внешних заимствований, например, от ВБ, были предоставлены республике почти забесплатно", - заявил он. Как отметил экономист, долгосрочные кредиты, например, сроком погашения на 40 лет, можно считать, что были выделены Армении, по сути, беспроцентно, поскольку в течении этого времени инфляция обесценивает их и республика не возвращает даже 3/4 суммы заимствования.  "Другое дело, что вор должен сидеть в тюрьме", - подчеркнул он.

Однако жизнь дешевых кредитов близится к концу. Как пояснил Атом Маргарян, республика прошла тот период, когда ей выдавали дешевые и долгосрочные кредиты на реформы в сфере борьбы с коррупцией, сокращение теневой экономики и др. "В итоге, мы создали больше проблем, чем решили.  На сегодня, по моим подсчетам, коррупция все еще поглощает как минимум 10% ВВП, то есть порядка 1млрд. Как выявить коррупцию - это задача, решить которую нам поможет новое рамочное соглашение с ЕС>, - отметил он, добавив, что Соглашение с ЕС вынудит Армению решать эти вопросы. "Нам кажется, что соглашение является беззубым документом.  Отнюдь, мы будем под пристальным контролем европейских чиновников, которые будут пошагово расписывать нам наши действия", - заключил эксперт.

Напомним, что накануне, 23 ноября правительство Армении утвердило изменения и дополнения в законы "О бюджетной системе" и "О государственном долге". Как отметил министр финансов Вардан Арамян, представляя законопроект, основная проблема заключается в том, что действующие регулирование фискальных правил довольно жесткое. Исходя из этого, финансовое ведомство Армении обратилось к МВФ для содействия в реформировании налогово-бюджетных правил, чтобы, с одной стороны не пойти на ослабление, но, в то же время, иметь гибкость для постоянного поддержания экономического роста. Цель, как указал Арамян, в период спада поддержать экономику республики, а в период взлетного роста по-возможности накапливать соответствующие подушки безопасности на черный день. Глава армянского Минфина напомнил, что в рамках действующего закона "О государственном долге" есть нормы, согласно которым по положению на 31 декабря данного года не должен превышать 60% ВВП за прошлый год. Если госдолг по положению на 31-е декабря данного года превышает 50% ВВП за прошлый год, то дефицит госбюджета на следующий год не должен превышать 3% от среднего показателя объемов ВВП за последние три года. Не соответствующие данному требованию сделки правительства по закону будут недействительны. "Указанный подход по управлению госдолгом чрезмерно строг, и страны, с подобным законодательным регулированием, один за другим, пересматривают данную норму закона, в основном устанавливая правила для расходной политики, чему и последовал армянский Минфин",- заявил глава ведомства.  По словам Вардана Арамяна, согласно рекомендациям МВФ, предлагается предусмотреть три порога уровня госдолга - в 40%, 50% и 60% для среднесрочного и долгосрочного периода. При превышении 40%-го порога госдолга капитальные расходы должны превышать дефицит госбюджета.  "Именно этой философии следует проект госбюджета на 2018 год", - подчеркнул он.  При превышении 50%-й нормы ужесточаются требования и, помимо предыдущего требования, устанавливаются ограничения на текущие расходы. Подходы еще более ужесточаются после превышения госдолга в 60% ВВП и текущие расходы увязываются с внутренними доходами.

По итогам года текущего правительственный долг достигнет 55,1% ВВП с прошлогодних 51,8%. Авторы проекта бюджета на следующий год обещают, что соотношение государственного долга к ВВП в 2018 году будет снижено на один процентный пункт - до 54,1% ВВП. Однако данная перспектива "светит" в условиях обеспечения опять же обещанных 4,5% роста ВВП, которые в свою очередь обусловлены ожиданиями роста на уровне 4,3% к концу с.г. (2016 год Армения закрыла с ростом ВВП в 0,2%, вместо заложенных в бюджете 2,9%). В обратном случае, цифры будут меняться только по нарастающей. Тем временем, согласно Стратегии по госдолгу на 2018-2020гг., в 2018 на обслуживание долга планируется выделить сумму в размере $666 млн, в 2019 - $710,7 млн, а в 2020 году  - уже $1,37млрд. (по расчетному курсу 1 доллар США / 483,83 др.).

Примечательно, что принятый в 2008 году закон РА "О государственном долге" однажды уже был пересмотрен. Летом 2015 года Национальное Собрание Армении приняло поправки в закон РА "О государственном долге". Понимая, что внешним заимствованиям при такой экономической политике нет альтернатив, то есть нет иного выхода как повысить допустимый законом порог государственно долга по отношению к ВВП, понятие "государственный долг" было заменено на правительственный долг.  Предыдущий закон ограничивал объем внешнего долга по отношению к ВВП на отметке в 60%, то есть закон не позволял, чтобы долги, взятые правительством и Центральным банком вместе превышали бы 60% от ВВП страны.  Таким образом, в результате механических изменений, было зафиксировано, что внешний долг Армении не превысил допустимый порог:  Правительству дан люфт для привлечения новых кредитных средств, а ЦБ получил дополнительные возможности для новых займов.


Новости
РУСАЛ подвел итоги 9 месяцев 2021 года   РУСАЛ подвел итоги 9 месяцев 2021 года  
Замминистра экономики Армении в Киеве обсудит сдерживание цен на продукты первой необходимости и заключение фьючерсных договоровЗамминистра экономики Армении в Киеве обсудит сдерживание цен на продукты первой необходимости и заключение фьючерсных договоров
Армен Саркисян посетил V конференцию Армен Саркисян посетил V конференцию "Будущие инвестиционные инициативы" в Саудовской Аравии
Банкоматы Америабанка и банка «HSBC Армения» будут обслуживать держателей карт двух банков по специальным тарифамБанкоматы Америабанка и банка «HSBC Армения» будут обслуживать держателей карт двух банков по специальным тарифам
Посол Сирии предложил министру экономики Армении организовать выставку с участием сирийского бизнесаПосол Сирии предложил министру экономики Армении организовать выставку с участием сирийского бизнеса
Чревоугодие надо прекратить: Глава Минэкономики о сокращении новогодних праздниковЧревоугодие надо прекратить: Глава Минэкономики о сокращении новогодних праздников
Москва оптимистично оценивает перспективы инвестиций в экономику АрменииМосква оптимистично оценивает перспективы инвестиций в экономику Армении
Для сотрудников КГД Армении будут организованы тренинги при поддержке ОЭСР и атташе США в ГерманииДля сотрудников КГД Армении будут организованы тренинги при поддержке ОЭСР и атташе США в Германии
В 2022 году капитальные инвестиции Центрального банка составят 7.3 млрд. драмов, административные расходы - 8.5 млрд. драмовВ 2022 году капитальные инвестиции Центрального банка составят 7.3 млрд. драмов, административные расходы - 8.5 млрд. драмов
История успеха - Под одной крышейИстория успеха - Под одной крышей
Крупномасштабные госинвестиции обеспечат в 2022 году 7% рост ВВП Армении - ЦБ РАКрупномасштабные госинвестиции обеспечат в 2022 году 7% рост ВВП Армении - ЦБ РА
В 2022 году Армения более чем вдвое увеличит бюджетное содействие АрцахуВ 2022 году Армения более чем вдвое увеличит бюджетное содействие Арцаху
К 2026 году Армения вернется в дозволенные законом рамки по правительственному долгу -  МинфинК 2026 году Армения вернется в дозволенные законом рамки по правительственному долгу -  Минфин
Экономическая активность в Армении за 9 месяцев 2021г повысилась на 4,4% годовыхЭкономическая активность в Армении за 9 месяцев 2021г повысилась на 4,4% годовых
В 2022 году финансирование науки увеличится на 83%: Проект госбюджета АрменииВ 2022 году финансирование науки увеличится на 83%: Проект госбюджета Армении
В 2022 году на развитие инфраструктур Армения направит на 32% больше: ПашинянВ 2022 году на развитие инфраструктур Армения направит на 32% больше: Пашинян
Оборонный бюджет Армении в 2022 году вырастет на 11%: ПремьерОборонный бюджет Армении в 2022 году вырастет на 11%: Премьер
Пашинян надеется на успешную реализацию ряда крупных инвестиционных проектов в сфере металлургииПашинян надеется на успешную реализацию ряда крупных инвестиционных проектов в сфере металлургии
Мартин Галстян: Армения может стать домом для многочисленных инновацийМартин Галстян: Армения может стать домом для многочисленных инноваций
Правительство совместно с ВБ направят 3 млрд. драмов на модернизацию инфраструктур города ДжермукПравительство совместно с ВБ направят 3 млрд. драмов на модернизацию инфраструктур города Джермук
Армения и Сан-Марино обсудили возможности сотрудничества в сфере высоких технологийАрмения и Сан-Марино обсудили возможности сотрудничества в сфере высоких технологий
На валютном межбанке за 18-22 октября 2021г объем долларовых сделок сократился на 65,3% На валютном межбанке за 18-22 октября 2021г объем долларовых сделок сократился на 65,3% 
В рамках скорого визита в Армению главы <Росатома> будет рассмотрен вопрос повторного продления срока эксплуатации Мецаморской АЭСВ рамках скорого визита в Армению главы <Росатома> будет рассмотрен вопрос повторного продления срока эксплуатации Мецаморской АЭС
Акоп Аршакян: К 2025 году оборот сферы инженерии Армении достигнет 500 млрд. драмов, а штат сотрудников - 35 тыс. человекАкоп Аршакян: К 2025 году оборот сферы инженерии Армении достигнет 500 млрд. драмов, а штат сотрудников - 35 тыс. человек
Замминистра экономики Армении 24-26 октября командирован в МосквуЗамминистра экономики Армении 24-26 октября командирован в Москву
Впервые число сотрудников ИТ сферы Армении перешагнуло отметку в 15 тыс.  человекВпервые число сотрудников ИТ сферы Армении перешагнуло отметку в 15 тыс. человек
Министр экономики Армении посетовал на инфляцию, пожирающую доходыМинистр экономики Армении посетовал на инфляцию, пожирающую доходы
Армения упрощает процесс лицензирования для иностранных компаний на ряд видов деятельностиАрмения упрощает процесс лицензирования для иностранных компаний на ряд видов деятельности
Медеплавильный завод в Армении, возможно, станет реальностью уже через два-три годаМедеплавильный завод в Армении, возможно, станет реальностью уже через два-три года
В Армении будет создан иранский промышленный паркВ Армении будет создан иранский промышленный парк
Страховой сектор Армении за 9 месяцев 2021 увеличил выплаты в госказну на 31,3%Страховой сектор Армении за 9 месяцев 2021 увеличил выплаты в госказну на 31,3%
ЕАБР предоставит Армении грант в $3млн. на борьбу с коронавирусной инфекциейЕАБР предоставит Армении грант в $3млн. на борьбу с коронавирусной инфекцией
Америабанк по итогам 9 месяцев возглавил список крупнейших налогоплательщиков среди комбанков АрменииАмериабанк по итогам 9 месяцев возглавил список крупнейших налогоплательщиков среди комбанков Армении
<Газпром Армения> вернулась на лидирующую позицию в списке крупных налогоплательщиков<Газпром Армения> вернулась на лидирующую позицию в списке крупных налогоплательщиков
Операторы связи Армении за 9 месяцев 2021г. увеличили налоговые выплаты в госказну на 16,3%Операторы связи Армении за 9 месяцев 2021г. увеличили налоговые выплаты в госказну на 16,3%
Тариф на воду будет повышен всего на 20 драмов, если переговоры будут результативными: Глава КРОУТариф на воду будет повышен всего на 20 драмов, если переговоры будут результативными: Глава КРОУ
ЕАБР: В Армении замедлилось восстановление потребительского спроса, возможно дальнейшее повышение ставокЕАБР: В Армении замедлилось восстановление потребительского спроса, возможно дальнейшее повышение ставок
Глава Регулятора не стал утверждать, что повышения тарифов на газ и  электроэнергию в 2022 году не будетГлава Регулятора не стал утверждать, что повышения тарифов на газ и электроэнергию в 2022 году не будет
ЕЭК к 2022 году по уровню продовольственной обеспеченности намерен выйти на показатель в 93,6%ЕЭК к 2022 году по уровню продовольственной обеспеченности намерен выйти на показатель в 93,6%
Глава Регулятора рассказал, как энергосистема Армении переживет зимуГлава Регулятора рассказал, как энергосистема Армении переживет зиму
В России находится 202 тыс. трудовых мигрантов из АрменииВ России находится 202 тыс. трудовых мигрантов из Армении
Объем внешней торговли ЕАЭС с третьими странами за 8 месяцев с.г. составил $522 млрд.Объем внешней торговли ЕАЭС с третьими странами за 8 месяцев с.г. составил $522 млрд.
В США окончательно определили пошлины на импорт алюминиевой фольги из Армении и ряда других странВ США окончательно определили пошлины на импорт алюминиевой фольги из Армении и ряда других стран
Большая часть закупок у одного лица осуществляется системой здравоохранения - МинфинБольшая часть закупок у одного лица осуществляется системой здравоохранения - Минфин
Суды будут рассматривать жалобы на нарушения при проведении торгов на госзакупкахСуды будут рассматривать жалобы на нарушения при проведении торгов на госзакупках
Клиенты могут приобрести товары в рассрочку более чем в 600 торговых точках - партнеров Банка ВТБ (Армения)Клиенты могут приобрести товары в рассрочку более чем в 600 торговых точках - партнеров Банка ВТБ (Армения)
Дмитрий Вoльвач: Россия инвестирует в армянскую экономику свыше $1 млрд.oДмитрий Вoльвач: Россия инвестирует в армянскую экономику свыше $1 млрд.o
Министр: Развитие децентрализованного межрегионального сотрудничества является приоритетной задачей правительства АрменииМинистр: Развитие децентрализованного межрегионального сотрудничества является приоритетной задачей правительства Армении
Реально ли сохранение действующей цены на газ? - пояснил вице-премьер АрменииРеально ли сохранение действующей цены на газ? - пояснил вице-премьер Армении
Министр экономики Армении обсудил с посолом США инвестиционный потенциал АрменииМинистр экономики Армении обсудил с посолом США инвестиционный потенциал Армении
Армения и Россия разработали единые подходы для привлечения инвестицийАрмения и Россия разработали единые подходы для привлечения инвестиций
Дмитрий Вольвач: Между Арменией и Россией имеется потенциал для новых граней сотрудничестваДмитрий Вольвач: Между Арменией и Россией имеется потенциал для новых граней сотрудничества
SWN выпустил гид <Винная дорога. Армения>SWN выпустил гид <Винная дорога. Армения>
В Ереване пройдет 32-я встреча министров Конференции по Энергетической хартииВ Ереване пройдет 32-я встреча министров Конференции по Энергетической хартии
Вероника Никишина: Группа РЭЦ заинтересована в тесном сотрудничестве с Арменией в широком спектре интеграционных проектовВероника Никишина: Группа РЭЦ заинтересована в тесном сотрудничестве с Арменией в широком спектре интеграционных проектов
За 9 месяцев 2021 года госдолг Армении увеличился на $1,069 млрд.За 9 месяцев 2021 года госдолг Армении увеличился на $1,069 млрд.
Армянская АЭС с 17 октября подключена к единой энергосистеме АрменииАрмянская АЭС с 17 октября подключена к единой энергосистеме Армении
Руководство КГД Армении командировано в МосквуРуководство КГД Армении командировано в Москву
На ВДНХ пройдет фестиваль ArmWineFest2021На ВДНХ пройдет фестиваль ArmWineFest2021
Торгпред РФ: Рынок Армении традиционно привлекателен для РоссииТоргпред РФ: Рынок Армении традиционно привлекателен для России
Читать больше


Курсы валют
27.10.2021
RUB6.78-0.10
USD477.310.37
EUR553.35-0.66
GBP655.63-2.26
CAD384.52-1.07
JPY42.000.17
CNY74.750.10
CHF519.611.37