Экс госминистр Арцаха: Из-за страха увеличить госдолг Армения рискует отстать от темпов роста мировой экономики

АрмИнфо.Экс-госминистр Арцаха Араик Арутюнян считает, что для обеспечения экономического роста Армении необходимо привлечь внешние заимствования и не бояться увеличения уровня государственного долга. Об этом говорится в его открытом письме премьер-министру Армении Николу Пашиняну.

По его словам, последние обсуждения вокруг государственного долга Армении в прессе и в экспертных кругах, в частности, о необходимости сокращении внешнего долга и рисков увеличения за счет будущих поколений, неприемлемы.

В этом обращении, адресованном к главе правительства Армении, Арутюнян называет подобный подход пессимистическим, не учитывающим возможности и испытанные методы роста экономики. В результате, по его словам, Армения может отстать от темпа роста мировой экономики.

По его словам, важнейшим вызовом для Армении в этот "судьбоносный момент" является императива последовательного обеспечения необходимого уровня экономического роста, чем и будет обусловлен не только социально-экономический рост, но и решение вопросов, связанных с демографией и безопасностью.

Араик Арутюнян напоминает, что мировой номинальный ВВП на душу населения, согласно международным экспертам, составляет порядка $10 тыс, а в Армении - $ 4 тыс. По этому показателю Армения не входит и в число первых 100 стран мира. Тем временем, по различным прогнозам, в предстоящие годы ежегодный рост мировой экономики в среднем составит 3%, что означает ежегодный прирост показателя ВВП на душу населения на $300. "Если Армения не желает еще сильнее отстать от темпов роста мировой экономики, ей необходимо соответственно наращивать ВВП в расчете на душу населения и обеспечить ежегодный рост как минимум в размере 7,5%", - говорится в письме.

По мнению Арутюняна, единственный путь к достижению заданной цели - это привлечение инвестиций. "По нашим расчетам, если в условиях нынешнего ВВП Армении нуждается в ежегодных финвложениях в размере $4млрд, то через 5-7 лет инвестиционная потребность достигнет $7-8млрд. Прямыми инвестициями невозможно обеспечить данный уровень. Необходимо привлечь финансовые ресурсы по государственным и иным каналам. Речь, в основном, идет о привлечении внешних заимствований",

- отмечает автор.

На первый взгляд, как считает Арутюнян, призыв к увеличению долга, может выглядеть странно. Тем не менее, как указывает он, анализ мировых тенденций указывает на резонность данного подхода. "Консолидированный долг Армении  (по части государства, домашних хозяйств и торговых организаций) составляет около $12- 13 млрд, а в расчете на душу населения - $4тыс, что приблизительно на $29тыс меньше средне мирового показателя. Если мировой консолидированный госдолг составляет около 32% общего долга, то в РА показатель составляет почти 50%", - говорится в обращении. По словам экс-госминистра, сравнивая показатели госдолга РА с развитыми и богатыми государствами, можно сказать, что Армения - страна с очень низким долговым бременем, как по показателю долг/в расчете на душу населения, так и по отношению к ВВП.

Как считает Арутюнян, в дальнейшем Армения не столкнется также с проблемой обслуживания госдолга. "Если учитывать, что $1 в ВВП обеспечивает дополнительный налоговый доход госказне в $0,2, а обслуживание долга в $1 обходится в максимальные $ 0,07, а в дальнейшем, уверен, меньше, то обслуживание госдолга - вопрос не очень проблематичный (то есть платить 7 центов, получив при этом 20 центов). При этом, в данном расчете не учтен мультипликативный эффект от привлечения средств в экономику республики, что в будущем обеспечит дополнительные доходы госбюджету", - считает Араик Арутюнян. При этом он указывает на правило, которое гласит, что внешние заимствования должны быть направлены исключительно на капитальные расходы и реализацию инфраструктурных проектов.

Напомним, что к концу 2018 года государственный долг Армении составил $6 922,9 млн,  увеличившись за год на $148.3 млн. вместо запланированных $372 млн. Между тем, с 2008 года по 2013-й Армения стабильно наращивала госдолг в среднем на около $500 млн, а с 2015-го по 2017-й - на 780 млн. В течение 2018 года Армения не набрала также ранее запланированную "высоту" и по дефициту госбюджета. Для его финансирования республика привлекла на 45.7 млрд драмов меньше заемных средств (новые заимствования за вычетом погашений основной суммы долга), чем планировала (179 млрд драмов). Как оказалось, различные офисы по реализации программ недовыполнили свою работу, из-за чего и не были востребованы запланированные на это цели средства. Это программы развития дорожного и водного хозяйства, а также проекты в сфере энергетики, в частности по программе увеличения срока эксплуатации Армянской АЭС.

В итоге, как указали в Минфине, за текущий год, не считая программы бюджетного содействия, было привлечено финансирование для предусмотренных кредитных программ  лишь на уровне  69%. В финансовом ведомстве на сегодня еще не проанализировали возможные последствия для страны в виде штрафов и пени по невостребованным кредитам, но признали, что такие кредитные соглашения имеются, в частности, с KFW и Всемирным банком.