Понедельник, 6 Февраля 2023 12:10
Наира Бадалян

Увеличение налогового бремени, коррупционные риски и монополизация государством функций частного сектора: AmCham о рисках предлагаемого медстрахования

Увеличение налогового бремени, коррупционные риски и монополизация государством функций частного сектора: AmCham о рисках предлагаемого медстрахования

АрмИнфо.Только после проведения реформ, направленных на повышение эффективности системы здравоохранения РА, можно будет эффективно внедрить Всеобщее медицинское страхование и обеспечить реализацию прав и обязанностей всех членов общества. Об этом говорится в заявлении Американской торговой палаты в Армении (American Chamber of Commerce in Armenia - AmCham)

Как говорится в документе, мнение бизнес-союзов, участвующих в обсуждении, относительно вышеуказанного документа, таково, что <Концепция внедрения всеобщего медицинского страхования> (ВМС), принятая на заседании Правительства РА 2 февраля, содержит большое количество теоретической информации, которая не в полной мере обосновывает большинство рассмотренных вопросов, несмотря на многочисленные обсуждения темы, проведенные в 2022 году и бизнес-сообществом представленных концептуальных предложений.

Как считают в AmCham, несмотря на объявленную правительством РА политику оптимизации налогового бремени, фактически происходит увеличение налогового бремени на граждан и бизнес. <По сути, внедрение нового вида налога содержит риски в плане увеличения теневой экономики со всеми вытекающими негативными последствиями>, - отмечается в заявлении.

Авторы документа отмечают, что название понятия <Всеобщее медицинское страхование> не соответствует сути, так как в предложенном документе, в реальности, описывается система социального обеспечения, а, согласно законодательству РА, страховая деятельность подлежит лицензированию, а также соответствующему контролю со стороны Центрального банка РА.

В AmCham коснулись также рисков создаваемого в рамках Концепции Государственного Фонда, который будет назначен <смотрителем> по пересмотру всех принципов процесса по предоставлению гарантированной госмедпомощи населению, а также осуществлению закупочных функций (в том числе, выплата компенсаций, пересмотр тарифа на услуги, выбор поставщика услуги).

<Сбор средств на ВМС, определение размера взносов и расходов будет осуществлен одним органом - Фондом, председателем правления которого по должности станет министр здравоохранения РА. Это еще больше усугубляет коррупционные риски, особенно с учетом конфликта интересов>, - считают они. Авторы заявления указывают на то, что даже формы отчетов о деятельности Фонда будут определяться тем же правлением.

<Бюджет Фонда находится вне контроля Министерства финансов РА, так как предлагается в Государственном бюджете РА отражать только основные финансовые показатели (плановые доходы и расходы, прогнозируемый дефицит/профицит, доля административных расходов и т.д.). Деятельность Фонда также будет вне полного контроля, так как Счетная палата будет проводить только оценку исполнения бюджета, а авторитетная международная аудиторская организация будет проводить финансовый аудит. Иными словами, целевое и эффективное использование затраченных средств оцениваться не будет>, - отметили в AmCham.

Отмечается также, что Концепция фактически игнорирует право выбора застрахованного лица самому выбрать лицензированное медицинское учреждение, без ограничений, применяемых к последнему.

С институциональной точки зрения рекомендуется применять модель страхования ответственности для водителей транспортных средств ОСАГО, <которая является устоявшимся примером эффективного государственно-частного сотрудничества>.

<Итак, считаем необходимым подчеркнуть следующее: - Важно исключить монополизацию государством функций и услуг частного сектора. -

Наблюдается тревожная тенденция, когда государство, под видом создания эффективного регулирования, уводит определенную функцию частного сектора в государственный.  -    Мы фиксируем, что обсуждения с частным сектором носят чисто формальный характер, игнорируя мнения, высказанные бизнес-сообществом, а Минздрав РА продолжает свою непрозрачную работу>, - отметили в Американской торговой палаты в Армении.

Напомним, что в начале этого года Минздрав ввел в обращение новый проект Концепции, согласно которому внедрение системы стартует уже в этом году и 2023 год станет <подготовительной фазой>. Следующие три года - 2024-2026 - <фазой испытаний>, а с четвертого года, с 2027- го, планируется полное внедрение ОМС. Отмечается, что необходимые финансовые ресурсы для ОМС будут поступать из двух основных источников:  государственного бюджета и страховых взносов. Средства из госбюджета будут выделяться по принципу софинансирования на покрытие расходов по страхованию с учетом социальных и медицинских рисков бенефициаров.

Независимые эксперты назвали Концепцию недоработанной, сырой и не отвечающей декларируемым целям и задачам. В частности, Минздрав предложил Концепцию, ни слова не обмолвившись о наличии серьезнейших задач в сфере, о необходимости повышения ее эффективности. В новом документе не указан как размер страхового взноса, так и механизм отчисления средств в виде процентов от зарплаты или же фиксированной суммы. Не уточняется также формула определения госучастия. Известно лишь, и то - со слов члена рабочей группы по разработке документа, озвученных им в ходе обсуждения, - что, по предварительной оценке, основанной, по его словам, на актуарных расчетах, каждый работающий гражданин должен будет платить 150-200 тысяч драмов ежегодно. Однако цифра не окончательная и подлежит ежегодному пересмотру. 

ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Введите код     


Новости
Внешняя торговля Армении с ЕАЭС стала сильно проседать, а с ЕС вышла в ростВнешняя торговля Армении с ЕАЭС стала сильно проседать, а с ЕС вышла в рост
В Армении намерены ужесточить правила для производителей и импортеров табачных изделий и их заменителейВ Армении намерены ужесточить правила для производителей и импортеров табачных изделий и их заменителей
В областях Армении львиная доля сделок - это купля-продажа землиВ областях Армении львиная доля сделок - это купля-продажа земли
Реэкспорт и реимпорт бриллиантов и золота сошел на нет: на лицо проседание внешнеторгового оборота АрменииРеэкспорт и реимпорт бриллиантов и золота сошел на нет: на лицо проседание внешнеторгового оборота Армении
В Ереване за год квартиры подорожали в среднем на 1,5%, при росте сделок по их купле-продаже на 8,7%В Ереване за год квартиры подорожали в среднем на 1,5%, при росте сделок по их купле-продаже на 8,7%
ВТБ (Армения) в 2,5 раза увеличил объем выдачи кредитов на основе кредитной истории заемщикаВТБ (Армения) в 2,5 раза увеличил объем выдачи кредитов на основе кредитной истории заемщика
Потребители Армении должны быть надежно защищены от недобросовестной конкуренцииПотребители Армении должны быть надежно защищены от недобросовестной конкуренции
В Армении за отсутствие на пачках сигарет изображений о вреде курения будут применяться жесткие меры ответственностиВ Армении за отсутствие на пачках сигарет изображений о вреде курения будут применяться жесткие меры ответственности
Госдолг Армении достиг $13.6 млрд и удельная долговая нагрузка на душу населения превысила $4.4 тыс.Госдолг Армении достиг $13.6 млрд и удельная долговая нагрузка на душу населения превысила $4.4 тыс.
Минэкономики Армении представило на суд общественности проект закона <Об инвестициях>Минэкономики Армении представило на суд общественности проект закона <Об инвестициях>
В Армении создадут Государственный фонд текстильной отраслиВ Армении создадут Государственный фонд текстильной отрасли
В Америaбанке прошел второй этап программы совершенствования качества обслуживания: приглашенный коуч Анета КоробкинаВ Америaбанке прошел второй этап программы совершенствования качества обслуживания: приглашенный коуч Анета Коробкина
На валютном межбанке Армении c 5 по 8 мая 2025г долларовые сделки сокращались, а рублевые вышли в ростНа валютном межбанке Армении c 5 по 8 мая 2025г долларовые сделки сокращались, а рублевые вышли в рост
Сектор ИТ Армении в I квартале 2025г. вырос на 24,5% годовыхСектор ИТ Армении в I квартале 2025г. вырос на 24,5% годовых
В Армении сфера услуг ускорилась в ростеВ Армении сфера услуг ускорилась в росте
Правительство Армении дало <добро> на ввод в эксплуатацию СЭЗ <Майлер>Правительство Армении дало <добро> на ввод в эксплуатацию СЭЗ <Майлер>
МОНКС Армении представило условия участия в отраслевых курсах в Индии в рамках технического и экономического сотрудничестваМОНКС Армении представило условия участия в отраслевых курсах в Индии в рамках технического и экономического сотрудничества
"Электрические сети Армении" модернизируют сеть электроснабжения в центре Еревана
У Пашиняна обсудили Программу среднесрочных расходов Армении на 2026-2028 годыУ Пашиняна обсудили Программу среднесрочных расходов Армении на 2026-2028 годы
«Моя Америя, моя семья» – множество привилегий, розыгрыш более 300 подарков и многое другое«Моя Америя, моя семья» – множество привилегий, розыгрыш более 300 подарков и многое другое
В профильном министерстве обсудили возможности внедрения в Армении цифрового радиоВ профильном министерстве обсудили возможности внедрения в Армении цифрового радио
Армянский кабмин одобрил конвенцию об исключении двойного налогообложения доходов между РА и Японией, а также о предотвращении уклонения и обхода налогообложенияАрмянский кабмин одобрил конвенцию об исключении двойного налогообложения доходов между РА и Японией, а также о предотвращении уклонения и обхода налогообложения
Армения присоединится к Ашхабадскому соглашениюАрмения присоединится к Ашхабадскому соглашению
До конца года будет принят новый закон До конца года будет принят новый закон "Об электроэнергетике" - НС РА
Лагерь Айорди стал бенефициаром инициативы «Сила одного драма» в МаеЛагерь Айорди стал бенефициаром инициативы «Сила одного драма» в Мае
Торговый сектор Армении в I квартале обеспечил выручку в $3.4 млрдТорговый сектор Армении в I квартале обеспечил выручку в $3.4 млрд
В 2026 году правительство увеличит объем финансирования для работ по модернизации систем водоснабжения и водоотвода на улицах страныВ 2026 году правительство увеличит объем финансирования для работ по модернизации систем водоснабжения и водоотвода на улицах страны
Министр: в Араратской области Армении град побил 60% всего урожая овощейМинистр: в Араратской области Армении град побил 60% всего урожая овощей
Все построенные в Армении автомобильные дороги находятся на гарантийном срокеВсе построенные в Армении автомобильные дороги находятся на гарантийном сроке
Вся страна строилась без наличия какой- либо проектной документации - премьерВся страна строилась без наличия какой- либо проектной документации - премьер
Конверс Банк стал участником программы Конверс Банк стал участником программы "Содействие зеленому финансированию для устойчивого развития" Азиатского Банка Развития
В Армении за I квартал 2025г грузоперевозки увеличились на 0,7%, при спаде пассажироперевозок на 26,7%В Армении за I квартал 2025г грузоперевозки увеличились на 0,7%, при спаде пассажироперевозок на 26,7%
Выручка сферы связи Армении замедлилась в ростеВыручка сферы связи Армении замедлилась в росте
КГД Армении разъяснил новый порядок возмещения социальных расходовКГД Армении разъяснил новый порядок возмещения социальных расходов
В Армении за I квартал 2025г. миграционное сальдо вышло на положительный уровеньВ Армении за I квартал 2025г. миграционное сальдо вышло на положительный уровень
В Армении вместо Комиссии по защите экономической конкуренции будет комиссия по конкуренции и защите прав потребителейВ Армении вместо Комиссии по защите экономической конкуренции будет комиссия по конкуренции и защите прав потребителей
Численность населения Армении превысила 3 млн. чел.Численность населения Армении превысила 3 млн. чел.
В Армении продолжает существенно снижаться величина естественного прироста населенияВ Армении продолжает существенно снижаться величина естественного прироста населения
В I квартале в Армении существенно просели объемы производства коньяка и винаВ I квартале в Армении существенно просели объемы производства коньяка и вина
Выработка электроэнергии в Армении в I квартале 2025г выросла на 6,5% годовыхВыработка электроэнергии в Армении в I квартале 2025г выросла на 6,5% годовых
Металлургическая отрасль Армении в I квартале 2025г ушла в минусМеталлургическая отрасль Армении в I квартале 2025г ушла в минус
Минэкономики Армении оценивает ущерб от сильного града, обрушившегося на Араратскую областьМинэкономики Армении оценивает ущерб от сильного града, обрушившегося на Араратскую область
В Армении за отсутствие на пачках сигарет изображений о вреде курения будут применяться жесткие меры ответственностиВ Армении за отсутствие на пачках сигарет изображений о вреде курения будут применяться жесткие меры ответственности
Промсектор Армении стал проседать из-за сокращающихся объемов обрабатывающей промышленностиПромсектор Армении стал проседать из-за сокращающихся объемов обрабатывающей промышленности
IFC выразила готовность инвестировать в сферы энергетики и транспорта АрменииIFC выразила готовность инвестировать в сферы энергетики и транспорта Армении
Wizz Air открывает базу в Ереване и запускает 8 новых направленийWizz Air открывает базу в Ереване и запускает 8 новых направлений
В Минэке обсудили возможности налаживания ГЧП с компанией ЯндексВ Минэке обсудили возможности налаживания ГЧП с компанией Яндекс
В Ереване состоялся армяно-грузинский бизнес-форумВ Ереване состоялся армяно-грузинский бизнес-форум
В строительство зданий <Национального центра психического здоровья> будет инвестировано 4,7 млрд. драмов. 131 млн драмов выделил фонд АзнавураВ строительство зданий <Национального центра психического здоровья> будет инвестировано 4,7 млрд. драмов. 131 млн драмов выделил фонд Азнавура
Армения и Грузия намерены углубить сотрудничество в ряде сферАрмения и Грузия намерены углубить сотрудничество в ряде сфер
Глава ЦБ: Ожидания инвесторов в отношении финансового рынка и рынка ценных бумаг Армении достаточно положительныГлава ЦБ: Ожидания инвесторов в отношении финансового рынка и рынка ценных бумаг Армении достаточно положительны
Мартын Галстян: Необходимо идти по пути болезненных и сложных реформМартын Галстян: Необходимо идти по пути болезненных и сложных реформ
Глава ЦБ: Всего 0,1% кредитов связаны с банковским мошенничеством и кибератакамиГлава ЦБ: Всего 0,1% кредитов связаны с банковским мошенничеством и кибератаками
Культура, гуманность и ответственность: Араратбанк оказал содействие в проведении концертов бельгийской HOOVERPHONIC в АрменииКультура, гуманность и ответственность: Араратбанк оказал содействие в проведении концертов бельгийской HOOVERPHONIC в Армении
В Армении годовая инфляция в апреле ускорилась до 3,2% в результате дорожающих продуктов питания и услугВ Армении годовая инфляция в апреле ускорилась до 3,2% в результате дорожающих продуктов питания и услуг
С 1 августа 2025 года по 1 февраля 2026 года Армения планирует запретить экспорт лома и отходов черных и цветных металловС 1 августа 2025 года по 1 февраля 2026 года Армения планирует запретить экспорт лома и отходов черных и цветных металлов
Запрет на экспорт железа и нелегированной стали из Армении будет продлен до 2 января 2026 годаЗапрет на экспорт железа и нелегированной стали из Армении будет продлен до 2 января 2026 года
В Армении экономическая активность теряет в росте, а внешняя торговля проседаетВ Армении экономическая активность теряет в росте, а внешняя торговля проседает
КГД: Финансовые учреждения должны предоставить в налоговый орган информацию о финансовых счетах до 10 маяКГД: Финансовые учреждения должны предоставить в налоговый орган информацию о финансовых счетах до 10 мая
Армения еще на 6 месяцев продлит запрет на экспорт ряда сельскохозяйственных товаровАрмения еще на 6 месяцев продлит запрет на экспорт ряда сельскохозяйственных товаров
Читать больше
Курсы валют
12.05.2025
RUB4.800.07
USD388.86-0.39
EUR430.74-8.65
GBP511.04-5.18
CAD278.02-2.50
JPY26.20-0.69
CNY53.950.17
CHF459.37-11.93