Понедельник, 6 Февраля 2023 12:10
Наира Бадалян

Увеличение налогового бремени, коррупционные риски и монополизация государством функций частного сектора: AmCham о рисках предлагаемого медстрахования

Увеличение налогового бремени, коррупционные риски и монополизация государством функций частного сектора: AmCham о рисках предлагаемого медстрахования

АрмИнфо.Только после проведения реформ, направленных на повышение эффективности системы здравоохранения РА, можно будет эффективно внедрить Всеобщее медицинское страхование и обеспечить реализацию прав и обязанностей всех членов общества. Об этом говорится в заявлении Американской торговой палаты в Армении (American Chamber of Commerce in Armenia - AmCham)

Как говорится в документе, мнение бизнес-союзов, участвующих в обсуждении, относительно вышеуказанного документа, таково, что <Концепция внедрения всеобщего медицинского страхования> (ВМС), принятая на заседании Правительства РА 2 февраля, содержит большое количество теоретической информации, которая не в полной мере обосновывает большинство рассмотренных вопросов, несмотря на многочисленные обсуждения темы, проведенные в 2022 году и бизнес-сообществом представленных концептуальных предложений.

Как считают в AmCham, несмотря на объявленную правительством РА политику оптимизации налогового бремени, фактически происходит увеличение налогового бремени на граждан и бизнес. <По сути, внедрение нового вида налога содержит риски в плане увеличения теневой экономики со всеми вытекающими негативными последствиями>, - отмечается в заявлении.

Авторы документа отмечают, что название понятия <Всеобщее медицинское страхование> не соответствует сути, так как в предложенном документе, в реальности, описывается система социального обеспечения, а, согласно законодательству РА, страховая деятельность подлежит лицензированию, а также соответствующему контролю со стороны Центрального банка РА.

В AmCham коснулись также рисков создаваемого в рамках Концепции Государственного Фонда, который будет назначен <смотрителем> по пересмотру всех принципов процесса по предоставлению гарантированной госмедпомощи населению, а также осуществлению закупочных функций (в том числе, выплата компенсаций, пересмотр тарифа на услуги, выбор поставщика услуги).

<Сбор средств на ВМС, определение размера взносов и расходов будет осуществлен одним органом - Фондом, председателем правления которого по должности станет министр здравоохранения РА. Это еще больше усугубляет коррупционные риски, особенно с учетом конфликта интересов>, - считают они. Авторы заявления указывают на то, что даже формы отчетов о деятельности Фонда будут определяться тем же правлением.

<Бюджет Фонда находится вне контроля Министерства финансов РА, так как предлагается в Государственном бюджете РА отражать только основные финансовые показатели (плановые доходы и расходы, прогнозируемый дефицит/профицит, доля административных расходов и т.д.). Деятельность Фонда также будет вне полного контроля, так как Счетная палата будет проводить только оценку исполнения бюджета, а авторитетная международная аудиторская организация будет проводить финансовый аудит. Иными словами, целевое и эффективное использование затраченных средств оцениваться не будет>, - отметили в AmCham.

Отмечается также, что Концепция фактически игнорирует право выбора застрахованного лица самому выбрать лицензированное медицинское учреждение, без ограничений, применяемых к последнему.

С институциональной точки зрения рекомендуется применять модель страхования ответственности для водителей транспортных средств ОСАГО, <которая является устоявшимся примером эффективного государственно-частного сотрудничества>.

<Итак, считаем необходимым подчеркнуть следующее: - Важно исключить монополизацию государством функций и услуг частного сектора. -

Наблюдается тревожная тенденция, когда государство, под видом создания эффективного регулирования, уводит определенную функцию частного сектора в государственный.  -    Мы фиксируем, что обсуждения с частным сектором носят чисто формальный характер, игнорируя мнения, высказанные бизнес-сообществом, а Минздрав РА продолжает свою непрозрачную работу>, - отметили в Американской торговой палаты в Армении.

Напомним, что в начале этого года Минздрав ввел в обращение новый проект Концепции, согласно которому внедрение системы стартует уже в этом году и 2023 год станет <подготовительной фазой>. Следующие три года - 2024-2026 - <фазой испытаний>, а с четвертого года, с 2027- го, планируется полное внедрение ОМС. Отмечается, что необходимые финансовые ресурсы для ОМС будут поступать из двух основных источников:  государственного бюджета и страховых взносов. Средства из госбюджета будут выделяться по принципу софинансирования на покрытие расходов по страхованию с учетом социальных и медицинских рисков бенефициаров.

Независимые эксперты назвали Концепцию недоработанной, сырой и не отвечающей декларируемым целям и задачам. В частности, Минздрав предложил Концепцию, ни слова не обмолвившись о наличии серьезнейших задач в сфере, о необходимости повышения ее эффективности. В новом документе не указан как размер страхового взноса, так и механизм отчисления средств в виде процентов от зарплаты или же фиксированной суммы. Не уточняется также формула определения госучастия. Известно лишь, и то - со слов члена рабочей группы по разработке документа, озвученных им в ходе обсуждения, - что, по предварительной оценке, основанной, по его словам, на актуарных расчетах, каждый работающий гражданин должен будет платить 150-200 тысяч драмов ежегодно. Однако цифра не окончательная и подлежит ежегодному пересмотру. 

ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Введите код     


Новости
Армения намерена интенсифицировать сотрудничество с ICAOАрмения намерена интенсифицировать сотрудничество с ICAO
Армения и Украина обсудили возможности развития экономического сотрудничестваАрмения и Украина обсудили возможности развития экономического сотрудничества
Объем безналичных сделок, совершаемых платежными картами, выпущенными армянскими банками, в 2022 году вырос почти на 58% - Глава ЦБ РАОбъем безналичных сделок, совершаемых платежными картами, выпущенными армянскими банками, в 2022 году вырос почти на 58% - Глава ЦБ РА
ЕАБР проведет в Алматы конференцию крупнейших инвесторов из более чем 40 стран мираЕАБР проведет в Алматы конференцию крупнейших инвесторов из более чем 40 стран мира
Глава КРОУ: С 1 апреля стоимость новых подключений к электросетям вырастит в 2-3 разаГлава КРОУ: С 1 апреля стоимость новых подключений к электросетям вырастит в 2-3 раза
КРОУ: Заявка о продаже компании <МТС Армения>  находится на этапе рассмотрения КРОУ: Заявка о продаже компании <МТС Армения>  находится на этапе рассмотрения 
Глава ЦБ РА: с 1 апреля будет внедрена справедливая с точки зрения ценообразования система ОСАГОГлава ЦБ РА: с 1 апреля будет внедрена справедливая с точки зрения ценообразования система ОСАГО
Гнел Саносян обсудил с региональным директором ICAO проблемы в авиационной сфере АрменииГнел Саносян обсудил с региональным директором ICAO проблемы в авиационной сфере Армении
<Мы оштрафованы за недозаправку>: Правительство Армении укажет на нарушителя недозаправки<Мы оштрафованы за недозаправку>: Правительство Армении укажет на нарушителя недозаправки
Минэкономики Армении обратилось к фермерам страны с призывом защитить урожай абрикосов на фоне наступающих холодовМинэкономики Армении обратилось к фермерам страны с призывом защитить урожай абрикосов на фоне наступающих холодов
Азиатский банк развития подготовил оценочный доклад сферы информационно- коммуникационных технологий АрменииАзиатский банк развития подготовил оценочный доклад сферы информационно- коммуникационных технологий Армении
Суть комплаенса – отделять мух от котлетСуть комплаенса – отделять мух от котлет
Никол Пашинян: Армения продолжает находиться в ситуации высокой экономической активностиНикол Пашинян: Армения продолжает находиться в ситуации высокой экономической активности
Из-за приостановки эксплуатации рудников бюджет Арцаха теряет около 35 млн драмов в день - Вардан АрамянИз-за приостановки эксплуатации рудников бюджет Арцаха теряет около 35 млн драмов в день - Вардан Арамян
Министерство высокотехнологической промышленности Армении подписало меморандум о сотрудничестве с официальным партнером Apple - компанией ASBCМинистерство высокотехнологической промышленности Армении подписало меморандум о сотрудничестве с официальным партнером Apple - компанией ASBC
Инспекция по безопасности: нарушений безопасности молочных продуктов, угрожающих жизни и здоровью людей, не обнаруженоИнспекция по безопасности: нарушений безопасности молочных продуктов, угрожающих жизни и здоровью людей, не обнаружено
Тигран Саркисян: Цифровизация и бесшовность МТК <Север - Юг> заложат фундамент для технологических стандартов в Большой Евразии, тем самым сыграв значительную интеграционную рольТигран Саркисян: Цифровизация и бесшовность МТК <Север - Юг> заложат фундамент для технологических стандартов в Большой Евразии, тем самым сыграв значительную интеграционную роль
С 1 апреля вступает в силу либерализация тарифов на ОСАГО: комментирует страховая компания “Армения Иншуранс”  С 1 апреля вступает в силу либерализация тарифов на ОСАГО: комментирует страховая компания “Армения Иншуранс”
Центробанк Армении прогнозирует снижение инфляции в 2023 году до 4,4%Центробанк Армении прогнозирует снижение инфляции в 2023 году до 4,4%
У нас острый финансовый кризис, которому правительства Арцаха и РА не уделяют должного времени - Рубен ВарданянУ нас острый финансовый кризис, которому правительства Арцаха и РА не уделяют должного времени - Рубен Варданян
Казахстанский лоукостер Fly Arystan приступит к выполнению рейсов в направлении Актау- Ереван- АктауКазахстанский лоукостер Fly Arystan приступит к выполнению рейсов в направлении Актау- Ереван- Актау
Ежедневные финансово-экономические потери Арцаха из-за Азербайджана составляют не менее $1,9 млн.: ОтчетЕжедневные финансово-экономические потери Арцаха из-за Азербайджана составляют не менее $1,9 млн.: Отчет
ЦБ Армении прогнозирует на 2023 год резкое замедление роста экспорта и импорта до 14,3-14,6%ЦБ Армении прогнозирует на 2023 год резкое замедление роста экспорта и импорта до 14,3-14,6%
Казахстан  с апреля запускает систему онлайн- контроля движения товаровКазахстан  с апреля запускает систему онлайн- контроля движения товаров
Россельхознадзор рассмотрит вопрос о введении ограничений на поставки молочной продукции из АрменииРоссельхознадзор рассмотрит вопрос о введении ограничений на поставки молочной продукции из Армении
Россия отменит роуминг с Арменией к 2025 году - СМИРоссия отменит роуминг с Арменией к 2025 году - СМИ
Центробанк Армении прогнозирует на 2023 год снижение уровня безработицы до 12,6%Центробанк Армении прогнозирует на 2023 год снижение уровня безработицы до 12,6%
США заинтересованы в развитии сотрудничества с Арменией в технологической сфереСША заинтересованы в развитии сотрудничества с Арменией в технологической сфере
Эксперт: Если правительство сумеет вести эффективную экономическую политику и удержать хотя  бы до 10% релокантов в Армении, то двузначный экономический рост не будет мифомЭксперт: Если правительство сумеет вести эффективную экономическую политику и удержать хотя  бы до 10% релокантов в Армении, то двузначный экономический рост не будет мифом
Досрочно размещенные драмовые и долларовые облигации Конверс Банка прошли листинг на Армянской фондовой биржеДосрочно размещенные драмовые и долларовые облигации Конверс Банка прошли листинг на Армянской фондовой бирже
В рамках Транша-3 проекта Север-Юг будут построены дополнительные въезды в населенные пункты Акунк, Мастара и ЛанджикВ рамках Транша-3 проекта Север-Юг будут построены дополнительные въезды в населенные пункты Акунк, Мастара и Ланджик
Вице-премьер Армении принял главу Евразийской патентной организации Вице-премьер Армении принял главу Евразийской патентной организации
Пока есть возможность «почивать на релокантах», банки Армении вряд ли активизируют кредитование - экспертыПока есть возможность «почивать на релокантах», банки Армении вряд ли активизируют кредитование - эксперты
МИД России: За прошедшие 8 лет страны ЕАЭС сделали многое для устранения барьеровМИД России: За прошедшие 8 лет страны ЕАЭС сделали многое для устранения барьеров
Для аккуратных водителей полисы ОСАГО могут подешеветьДля аккуратных водителей полисы ОСАГО могут подешеветь
Генпрокуратура Армении требует конфисковать имущество у субподрядчика проекта <Север-Юг>Генпрокуратура Армении требует конфисковать имущество у субподрядчика проекта <Север-Юг>
В Армении необходимо сформировать институты брендов - депутатВ Армении необходимо сформировать институты брендов - депутат
В Армении выявлением фактов незаконного природопользования займется межведомственная рабочая группаВ Армении выявлением фактов незаконного природопользования займется межведомственная рабочая группа
В Ереване прошло первое заседание совместной армяно-российской группы по подготовке кадров в рамках проекта АЭС-2В Ереване прошло первое заседание совместной армяно-российской группы по подготовке кадров в рамках проекта АЭС-2
В Армении экономическая активность начинает замедлятьсяВ Армении экономическая активность начинает замедляться
Ваан Керобян: Армения сохраняет двузначный рост по части экономической активностиВаан Керобян: Армения сохраняет двузначный рост по части экономической активности
ВБ утвердил новый кредит в размере 92,3 млн евро для поддержки государственного бюджета АрменииВБ утвердил новый кредит в размере 92,3 млн евро для поддержки государственного бюджета Армении
Роберт Хачатрян о Центре управления спутником и Приемной станции: Мы не отклонились от графикаРоберт Хачатрян о Центре управления спутником и Приемной станции: Мы не отклонились от графика
Представители Варшавской фондовой биржи, владеющей AMX, встретились с министром финансов АрменииПредставители Варшавской фондовой биржи, владеющей AMX, встретились с министром финансов Армении
Приток частных трансфертов из России в Армению продолжает увеличиваться в разыПриток частных трансфертов из России в Армению продолжает увеличиваться в разы
Ваан Керобян: Американская торговая палата вместе с компаниями-участницами вносит новые стандарты в бизнес-культуру АрменииВаан Керобян: Американская торговая палата вместе с компаниями-участницами вносит новые стандарты в бизнес-культуру Армении
Армения и Бразилия намерены укрепить торгово-экономические связиАрмения и Бразилия намерены укрепить торгово-экономические связи
Армения получит кредит от ВБ в 92,3 млн евро на покрытие бюджетного дефицитаАрмения получит кредит от ВБ в 92,3 млн евро на покрытие бюджетного дефицита
Amazon Web Service поможет Армении в восстановлении и оцифровке старых кинолентAmazon Web Service поможет Армении в восстановлении и оцифровке старых кинолент
FlyOne Armenia дополняет полетную карту новыми российскими городамиFlyOne Armenia дополняет полетную карту новыми российскими городами
Снижение цен на энергоносители негативно скажется на экономике Армении - ПарсянСнижение цен на энергоносители негативно скажется на экономике Армении - Парсян
Армения и Франция обсудили возможности расширения сотрудничества в энергетической, водной сферах  и сфере дорожного строительстваАрмения и Франция обсудили возможности расширения сотрудничества в энергетической, водной сферах  и сфере дорожного строительства
Армения по росту ВВП - впереди всех, а вот по ВВП на душу населения - опережаем лишь КыргызстанАрмения по росту ВВП - впереди всех, а вот по ВВП на душу населения - опережаем лишь Кыргызстан
По версии Global Finance Америабанк признан Лучшим Инвестиционным Банком Армении в 2023гПо версии Global Finance Америабанк признан Лучшим Инвестиционным Банком Армении в 2023г
Эксперт: Стоимость проекта <Сухой порт> превышает $100 млн.Эксперт: Стоимость проекта <Сухой порт> превышает $100 млн.
Правительство РА намерено сформировать благоприятные условия для аффинажа золотого концентрата на территории АрменииПравительство РА намерено сформировать благоприятные условия для аффинажа золотого концентрата на территории Армении
Расположение гюмрийского <сухого порта> рядом с турецкой границей и преимущество, и вызов - экспертРасположение гюмрийского <сухого порта> рядом с турецкой границей и преимущество, и вызов - эксперт
Фондовая биржа Армении запустила для участников финансового рынка новую торговую систему AMXTraderФондовая биржа Армении запустила для участников финансового рынка новую торговую систему AMXTrader
В Армении сделки по имуществу будут представляться в Комитет кадастра в электронной формеВ Армении сделки по имуществу будут представляться в Комитет кадастра в электронной форме
IFC считают экономические показатели Армении за 2022 год впечатляющимиIFC считают экономические показатели Армении за 2022 год впечатляющими
Читать больше


Курсы валют
30.03.2023
RUB5.03-0.01
USD388.300.09
EUR422.390.91
GBP479.08-0.20
CAD286.500.97
JPY29.29-0.15
CNY56.37-0.08
CHF424.421.53