Пятница, 23 Августа 2019 12:24
Эммануил Мкртчян

МВФ: Армения нуждается в обеспечении стабильного, долгосрочного и инклюзивного роста

МВФ: Армения нуждается в обеспечении стабильного, долгосрочного и инклюзивного роста

АрмИнфо. На днях Армению посетил  глава департамента Кавказа и Центральной Азии (КЦА) Международного Валютного Фонда (МВФ) Джихад Азур (Jihad Azour). Кстати он известный ливанский экономист и политик, занимал пост министра финансов Ливана при правительстве Фуада Саниоры с 2005 по 2008 годы, автор ряда серьезных реформ в системе госуправления и налогообложения Ливана.

Отметим, что миссия провела встречи с руководством экономического блока страны, на которых обсуждался круг вопросов, связанных с дальнейшими реформами социально-экономической жизни страны, развитием инклюзивных институтов, борьбой с коррупцией, налоговыми преобразованиями, пересмотра программы оценки финансового сектора (FSAP), поддержанием макроэкономической стабильности. Несмотря на свою занятость, Джихад Азур любезно согласился ответить и на вопросы журналистов. Далее приводим ответы высокопоставленного представителя МВФ на вопросы гендиректора ИА АрмИнфо Эммануила Мкртчяна.

 

Г-н Азур, в мае МВФ утвердил предоставление Армении кредита Stand-by на сумму порядка $248.2 млн. на 3-х годичный срок. Причем 7-я часть суммы была предоставлена незамедлительно, а оставшаяся сумма должна была быть предоставлена на основе шести полугодовых оценок. Причем, как заявлялось, эти суммы не перечисляются на счет ЦБ, а выделяются в качестве гарантий, своеобразной «линии страхования» в случае, если Армении в это неспокойное время для мировой экономики и торговли, придется столкнуться с серьезными внешними вызовами. Но вместе с тем, сама программа предусматривает обязательства страны в сфере осуществления серьезных реформ, созвучных с амбициозной программой нового правительства по коренному преобразованию социально-экономической жизни. Есть ли у МВФ первые оценки осуществляемого процесса реформирования и каковы, на Ваш взгляд, его сильные и слабые стороны?

 

В первую очередь мне бы хотелось поговорить о перспективах, прогнозах региональной ситуации. В настоящее время мы в МВФ обновляем наш апрельский отчет (https://finport.am/full_news.php?id=38164&lang=2) об экономических перспективах региона КЦА, пересмотренный вариант которого будет выпущен в октябре. Но хотелось бы отметить,что, как идругие регионы мира, регион Кавказа и Центральной Азии несет на себе общие тенденции развития мировой экономики с точки зрения влияния складывающейся непростой ситуации в мировой торговле. И это влияние становится очевидным посредством отношений с основными торговыми партнерами. В дополнение к этим глобальным переменам в области торговых отношений на экономическую ситуацию в странах КЦА способна влиять и экономическая напряженность, имеющая место в странах Персидского залива (Gulf states). И тем не менее, мы считаем, что в течение 2019 года экономический рост в регионе будет стабильным и будет соответствовать нашему последнему прогнозу, подготовленному в апреле (на уровне 4,1% - Ред.).

Но дело в том, что темпы роста в 4 – 4.5% недостаточны для стабильного решения тех задач, которые стоят перед странами региона, особенно с точки зрения их инклюзивного развития, создания рабочих мест и обеспечения необходимого уровня социальной защиты населения. Что касается Армении, то с властями вашей страны мы еще марте пришли к договоренностям, которые направлены на оказание содействия амбициозной программы структурных реформ. Согласно этой программе, мы не то что выделяем средства, а делаем это лишь при необходимости, в случае воздействия на страну внешних шоков. Однако, предоставляя эти льготные ресурсы, мы стараемся, тем самым, обеспечить стабильное развитие экономики страны.

С одной стороны,МВФ старается обеспечить дальнейшую макроэкономическую стабильность, которая собственно была целью и всех предыдущих программ сотрудничества, а с другой – с макроэкономической точки зрения – помочь стране добиться постепенного снижения уровня госдолга до программной отметки, не превышающей 50% от объема ВВП страны. В то же время речь идет о повышении уровня сопротивляемости шокам при решении таких серьезных задач как создание новых инклюзивных институтов развития и защита наиболее социально незащищенных, уязвимых слоев населения.

Несущей конструкцией программы является, конечно же, в первую очередь, содействие проведению структурных реформ. Это те структурные реформы, которые запрограммированы армянским правительством, в частности, борьба с коррупцией и создание эффективных и крепких основ госуправления, которые дадут возможность для дальнейшего более высокого экономического развития, при этом обеспечивая инклюзивность роста, разрушая по пути те структурные преграды, которые мешают обеспечению его необходимого и достаточного уровня. Того уровня, который бы, к примеру, снял бы с повестки дня такие проблемы, как высокий уровень безработицы, особенно среди молодежи.

Для этих целей программа предполагает реализацию определенных конкретных мер, которые помогут решить эти проблемы. Это реформа налоговой системы в плане улучшения налогового администрирования, решения таких задач как существенное снижение уровня теневой экономики, внедрение эффективных мер борьбы с коррупцией. Представляется также важным налоговое реформирование в плане совершенствования системы управления и налогообложения имущества, что создаст возможность расширить и сбалансировать систему налогообложения в плане вовлечения в налоговое поле различных видов доходов.

В тоже время программа предполагает расширение налогово-бюджетных возможностей с точки зрения возможностей правительства финансировать затраты, добиться высокого уровня исполнения капитальных программ, что также позволит улучшить рост с точки зрения его инклюзивности и непосредственного влияния на снижение уровня бедности в стране.

Для этого необходимо создание эффективной системы госуправления и не менее эффективных мер по противодействию коррупции, которые приведут к существенному улучшению состояния бизнес-среды, возможностям полномасштабного использования государственных ресурсов, росту доверия между гражданами и государством, задействованию столь важной для эффективных капвложений системы государственно-частного партнерства. Все это в свою очередь создаст серьезную основу для долгосрочного стабильного инклюзивного роста вкупе с повышением инвестиционной предсказуемости и привлекательности Армении.

Отвечая на ваш вопрос по поводу оценки реализации программ, то первую оценку мы намерены провести в сентябре-октябре, в оговоренные сроки, после чего мы будем готовы поделиться результатами.

 

Как программа будет отражена в бюджете Армении на 2020 год? В чем на Ваш взгляд должно состоять его основное отличие от бюджета текущего года? Можно ли ожидать существенного роста капитальных и социальных расходов, которые с другой стороны, в условиях возможных внешних шоков, могут поддержать платежеспособный спрос в стране?

 

Что касается капитальных расходов, то и в бюджете этого года есть программная цифра и было бы очень хорошо, если бы этот показатель был бы выполнен.Дело в том, что опыт экономической истории Армении, к сожалению, полон недореализации бюджетных затрат, и перед тем как говорить о расширении капитальных затрат, нужно обеспечить полное и эффективное использование уже имеющихся, да так, чтобы они положительно влияли на социально-экономическую картину. Существует множество факторов, мешающих этому, и в первую очередь это несовершенство системы госзакупок, которая нуждается в реформировании. Я также в этом ключе хотел бы сакцентировать внимание на возможностях расширения программ государственно-частного партнерства и вообще на необходимость широкого привлечения частного сектора к реализации госпрограмм.

 

Имеете ли Вы в виду и то, что стране в последнее время приходилось ограничивать себя и в плане реализации кредитных программ таких крупных международных институциональных доноров как Мировой банк (WB) и Международная Финансовая Корпорация (IFC) и других?

 

Независимо от того, кто является источником финансирования программ – за счет ли чисто бюджетных средств или в рамках кредитных обязательств, на данный момент мы имеем неоспоримый факт – проблемы недовыполнения расходов. Поэтому нужна разработка новых механизмов эффективного и верного расходования этих средства в предусмотренные сроки и в полном объеме. И как я говорил, лучший путь для этого - обеспечение транспарентности процедур госзакупок, и расширение взаимодействия государства и бизнеса для решения общественно значимых задач на взаимовыгодных условиях в рамках государственно-частного партнерства, способного привнести ощутимую пользу развитию экономики.

 

Давайте затронем проблему развития финансового рынка. Его стабильность пока не вызывает сомнений, но его развитие отличается однобокостью, несбалансированностью. Доминирующее положение банковского сектора ограничивает и существенно снижает диверсификацию источников финансирования экономики. Я имею ввиду неразвитость фондового рынка страны, очень слабый страховой сектор, отсутствие отечественных институциональных инвесторов. На рынке недостаточен уровень транспарентности, отчетности, не работают на практике принципы корпоративного управления. В стране в течение долгих лет на финансовом рынке страны отсутствуют какие-либо серьезные институциональные подвижки. Есть мнение, что передача ЦБ функции единого финансового мегарегулятора 15 лет назад – было ошибкой, в результате которой мы получили диспропорционально развивающийся рынок, в котором значительно доминирует банковский сектор, одиноко возвышающийся в «чистом поле».

 

Армения далеко не единственная страна, где на финансовом рынке доминирует банковская система. Но в настоящее время картина постепенно меняется и есть тенденции, направленные на расширение финансового сектора. Это в первую очередь работа частных пенсионных фондов, есть и планы по созданию институциональных инвесторов, и также других небанковских институтов. Я надеюсь, что процесс развития финансовой инфраструктуры станет более интенсивным, что и позволит со временем диверсифицировать источники финансовых ресурсов, что поможет становлению рынка капитала, большей прозрачности и укреплению принципов корпоративного управления. Повышение транспарентости экономических агентов и серьезные реформы в налоговой системе так же будут содействовать становлению финансового рынка. И важно чтобы успешно развивающий в Армении технологический бизнес предъявлял спрос на недорогие небанковские ресурсы, создавая инфраструктуру инвестиционных паевых и венчурных фондов. В свою очередь, реформирование налогового законодательства, особенно по части налогообложения имущества, а также системы кадастра недвижимости также поспособствуют этому процессу. Однако надо учесть, что в странах со средним доходом как Армения, представляющих так называемые «Новые рынки» (emerging markets) все эти процессы требует времени и не так быстро происходят, как в развитых странах.

 

В экономической теории есть такое понятие как «экономика кокона», о котором Вы как ученый, занимающийся в свое время исследованиями интеграции стран с развивающейся экономикой в ​​мировую экономику, хорошо знакомы. Такая страна отличается сравнительно низким интеграционными связями с мировой экономикой, что кстати не раз спасало Армению от сильного воздействия мировых кризисов. Можно ли считать это временным преимуществом «тихой гавани», что позволит, при экономическом шторме, избежать возможных потрясений и спокойно провести необходимые реформы?

 

Я не совсем согласен с такой оценкой. Неважно, большая или малая у вас экономика, внешнее воздействие, будь то через торговлю, трансферты или переток капиталов, довольно ощутимое. Надо  не рассчитывать на низкие интеграционные связи экономики, а напротив быть готовым к внешним вызовам, укрепляя основы экономики. Надо серьезно начать реформировать страну, ее институты, рынки, систему госуправления для обеспечения стабильного, долгосрочного и инклюзивного роста. Мы это понимаем, мы с этим согласны и готовы содействовать правительству в решении этих нелегких задач. 

ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Введите код     


Новости
Около 700 армянских болъшегрузов ожидают проезда через Около 700 армянских болъшегрузов ожидают проезда через "Верхний Ларс"
Интернет Team доступен теперь в метроИнтернет Team доступен теперь в метро
Минэкономики Армении сформировало конкретную программу действий с рядом госведомств СШАМинэкономики Армении сформировало конкретную программу действий с рядом госведомств США
Первому информационному каналу ОТА будет позволено вещать не только на Ереван, но и на всю республикуПервому информационному каналу ОТА будет позволено вещать не только на Ереван, но и на всю республику
Картодержатели Ардшинбанка смогут получить кэшбэк 10%  Картодержатели Ардшинбанка смогут получить кэшбэк 10%  
КПП КПП "Верхний Ларс" закрылся для крупнотоннажных автомобилей - МЧС РФ
Григорий Закарян: мы готовы предоставить комплексные инвестиционные услуги бизнесуГригорий Закарян: мы готовы предоставить комплексные инвестиционные услуги бизнесу
ЕЭК и ЕАБР будут координировать действия по совместному финансированию кооперационных проектов в ЕАЭСЕЭК и ЕАБР будут координировать действия по совместному финансированию кооперационных проектов в ЕАЭС
Мхитар Айрапетян: В ближайшее время в Москве пройдут консультации по урегулированию вопроса вещания российских телеканалов в АрменииМхитар Айрапетян: В ближайшее время в Москве пройдут консультации по урегулированию вопроса вещания российских телеканалов в Армении
Армения примет Всемирную конференцию по винному туризмуАрмения примет Всемирную конференцию по винному туризму
Центробанк Армении прогнозирует на 2024 год рост ВВП на 5,3% или 6,4% в зависимости от формирования в экономике либо высокой, либо низкой инфляционной средыЦентробанк Армении прогнозирует на 2024 год рост ВВП на 5,3% или 6,4% в зависимости от формирования в экономике либо высокой, либо низкой инфляционной среды
Три Грустные Истории о МошенникахТри Грустные Истории о Мошенниках
Посол Армении и вице-премьер Грузии обсудили перспективы активизации экономических контактовПосол Армении и вице-премьер Грузии обсудили перспективы активизации экономических контактов
Раффи Семирджян: Наиболее перспективные сферы сотрудничества между Арменией и Индией - туризм и сфера высоких технологийРаффи Семирджян: Наиболее перспективные сферы сотрудничества между Арменией и Индией - туризм и сфера высоких технологий
Армения утвердила программу содействия в области растениеводстваАрмения утвердила программу содействия в области растениеводства
Действие программы обеспечения жильем семей с детьми в Армении продлено до 2026 годаДействие программы обеспечения жильем семей с детьми в Армении продлено до 2026 года
Нарек Терьян рассказал о транспортном маршруте Иран-Индия-АрменияНарек Терьян рассказал о транспортном маршруте Иран-Индия-Армения
В Армении будет создан Национальный центр информационной безопасности и криптографииВ Армении будет создан Национальный центр информационной безопасности и криптографии
Кабмин Армении одобрил соглашение о единой системе таможенного транзита ЕАЭС и третьих странКабмин Армении одобрил соглашение о единой системе таможенного транзита ЕАЭС и третьих стран
С 2020г. Enterprise Armenia запустила 51 инвестиционный проект на сумму более $1 млрдС 2020г. Enterprise Armenia запустила 51 инвестиционный проект на сумму более $1 млрд
Почему налоговые выплаты ЗММК за год снизились почти вдвое - поясняет главный налоговик АрменииПочему налоговые выплаты ЗММК за год снизились почти вдвое - поясняет главный налоговик Армении
В 2023 году налоговые доходы Армении опережали рост экономики - глава КГДВ 2023 году налоговые доходы Армении опережали рост экономики - глава КГД
Рафаэль Геворкян: Потенциал экономического роста Армении составляет 6%Рафаэль Геворкян: Потенциал экономического роста Армении составляет 6%
Число мобильных абонентов Team превысило 1 миллионЧисло мобильных абонентов Team превысило 1 миллион
Министерство экономики предлагает внедрить новый формат договора SAFEМинистерство экономики предлагает внедрить новый формат договора SAFE
В Армении при строительстве дорог будут проводиться аудиторские проверки - проект законаВ Армении при строительстве дорог будут проводиться аудиторские проверки - проект закона
Услуги Комитета гражданской авиации Армении станут платными - проект законаУслуги Комитета гражданской авиации Армении станут платными - проект закона
Глава ЦБ: В Армении трудоустроены свыше 11 тыс. арцахских беженцевГлава ЦБ: В Армении трудоустроены свыше 11 тыс. арцахских беженцев
Экономика Армении приближается к уровню нейтральной процентной ставки  - Мартин Галстян:Экономика Армении приближается к уровню нейтральной процентной ставки - Мартин Галстян:
ЦБ РА: Инфляционное воздействие извне на экономику Армении продолжает существенно ослабеватьЦБ РА: Инфляционное воздействие извне на экономику Армении продолжает существенно ослабевать
Мартын Галстян: Говорить об угрозе перегрева на рынке потребительского кредитования слишком раноМартын Галстян: Говорить об угрозе перегрева на рынке потребительского кредитования слишком рано
На рынке пластиковых карт Армении безналичные транзакции превзошли наличныеНа рынке пластиковых карт Армении безналичные транзакции превзошли наличные
Центробанк Армении снизил ставку рефинансирования на 0,25 п.п. - до 8,5%Центробанк Армении снизил ставку рефинансирования на 0,25 п.п. - до 8,5%
После строительства альтернативного пути, Ларс станет проходимым круглый год - замминистраПосле строительства альтернативного пути, Ларс станет проходимым круглый год - замминистра
3,780,052 драмов - фонду «Город улыбок»: Сила Одного Драма в марте будет направлена в организацию «Мой лес Армения»3,780,052 драмов - фонду «Город улыбок»: Сила Одного Драма в марте будет направлена в организацию «Мой лес Армения»
Global Finance признал лидирующую роль Америабанка в области устойчивого финансирования в АрменииGlobal Finance признал лидирующую роль Америабанка в области устойчивого финансирования в Армении
Сроки строительства  ЛЭП Армения-Грузия снова переносятсяСроки строительства  ЛЭП Армения-Грузия снова переносятся
Замминистра: проект создания на пространстве ЕАЭС единого рынка газа переносится на 2027 годЗамминистра: проект создания на пространстве ЕАЭС единого рынка газа переносится на 2027 год
КГД: Суммы, превышающие максимальный размер соцвыплат из нескольких источников, будут возвращены физлицам автоматическиКГД: Суммы, превышающие максимальный размер соцвыплат из нескольких источников, будут возвращены физлицам автоматически
На валютном межбанке Армении с 4 по 7 марта рост долларовых сделок сопровождался спадом рублевыхНа валютном межбанке Армении с 4 по 7 марта рост долларовых сделок сопровождался спадом рублевых
Промышленный сектор Армении в январе 2024г ускорился в ростеПромышленный сектор Армении в январе 2024г ускорился в росте
Металлургическая отрасль Армении начала 2024 год в плюсеМеталлургическая отрасль Армении начала 2024 год в плюсе
В Армении грузоперевозки сократились в январе на 33,2% годовых, при снижении пассажироперевозок на 15,2%В Армении грузоперевозки сократились в январе на 33,2% годовых, при снижении пассажироперевозок на 15,2%
Для подачи декларации о доходах декларантам-гражданам Армении придется пройти идентификацию в электронном режиме: Представитель КГДДля подачи декларации о доходах декларантам-гражданам Армении придется пройти идентификацию в электронном режиме: Представитель КГД
Торговый сектор Армении ускоряется в ростеТорговый сектор Армении ускоряется в росте
Сфера услуг Армении замедлилась в ростеСфера услуг Армении замедлилась в росте
Глава Минфина Армении считает выход из ЕАЭС рискованнымГлава Минфина Армении считает выход из ЕАЭС рискованным
Геворг Папоян: В Министерстве экономики не может быть системной коррупцииГеворг Папоян: В Министерстве экономики не может быть системной коррупции
Министр экономики: Я не вижу объективных причин, чтобы закрыть Верхний Ларс для армянских товаровМинистр экономики: Я не вижу объективных причин, чтобы закрыть Верхний Ларс для армянских товаров
Банковская тайна уже не является неприкасаемой Банковская тайна уже не является неприкасаемой "священной коровой" - глава КГД Армении
Экспорт картофеля из Армении в Россию становится нерентабельным. Фермеры проводят акции протестаЭкспорт картофеля из Армении в Россию становится нерентабельным. Фермеры проводят акции протеста
Араратбанк намерен внедрить ESG стратегию по управлению рисками, c экологическим, социальным и корпоративным управлениемАраратбанк намерен внедрить ESG стратегию по управлению рисками, c экологическим, социальным и корпоративным управлением
В Армении при проведении техосмотра автомобилей потребуется погасить налоговую задолженность только за прошлые годыВ Армении при проведении техосмотра автомобилей потребуется погасить налоговую задолженность только за прошлые годы
Араратбанк: Без соблюдения аспектов ESG невозможно наше благополучие и будущееАраратбанк: Без соблюдения аспектов ESG невозможно наше благополучие и будущее
Джон Ди: Армении следует полностью перейти на возобновляемые источники энергииДжон Ди: Армении следует полностью перейти на возобновляемые источники энергии
Строительство домов в Шунрухе затянулось, а смета вырослаСтроительство домов в Шунрухе затянулось, а смета выросла
Акоп Варданян: В контексте диверсификации энергетической сферы приоритетом для Армении является связь с Европой через ГрузиюАкоп Варданян: В контексте диверсификации энергетической сферы приоритетом для Армении является связь с Европой через Грузию
Власти Армении снова не уложились в сроки строительства М6 Ванадзор-БаграташенВласти Армении снова не уложились в сроки строительства М6 Ванадзор-Баграташен
Полцены для всех и бонус до 15.000 драмов новым клиентам. IDBankПолцены для всех и бонус до 15.000 драмов новым клиентам. IDBank
В Армении экономическая активность в январе 2024г повысилась на 10,7% годовыхВ Армении экономическая активность в январе 2024г повысилась на 10,7% годовых
Читать больше


Курсы валют
18.03.2024
RUB4.37-0.01
USD401.96-0.67
EUR438.10-0.36
GBP511.98-1.33
CAD296.82-0.70
JPY26.96-0.10
CNY55.84-0.11
CHF455.17-0.60