Понедельник, 9 Декабря 2019 19:31

АрмИнфо. По положению на 30 октября 2019 года невостребованный остаток по линии внешних кредитов Армении составил $1,43 млрд.  Об этом сообщили АрмИнфо в Министерстве финансов РА.

Так, по линии заключенных международных соглашений своей очереди дожидаются кредитные программы на сумму $466 млн в сфере дорожного строительства, энергетика недополучила финансирование на $422 млн, сельское хозяйство и орошение - $153 млн, образование - $73 млн, реформы госсектора - $66 млн, водоснабжение - $10 млн. По иным сферам в режиме ожидания находятся программы на сумму $173 млн.

Ожидания хуже реальности?

На днях на итоговой пресс-конференции министр финансов Атом Джанджугазян признал, что из-за низкого уровня выполняемости целевых кредитных программ к концу 2019 года уровень государственного долга будет ниже отметки, заложенной в законе РА "О государственном бюджете на 2019 год". По словам Джанджугазяна, в рамках программы Среднесрочных расходов на 2019-2021гг, финвласти прогнозировали постепенное снижение уровня правительственного долга до 50% ВВП. 2019 год республика, как ожидалось, закроет с долгом выше данной отметки. Между тем, уже сегодня очевидно, что по итогам текущего года правительственный долг будет чуть более 49% в ВВП, а в 2020 году ожидается, что показатель достигнет порядка 48,2%. "Армения продолжает оставаться страной с низким долговым бременем",- заявил глава Минфина.

В частности, ожидалось, что текущий год республика закроет с госдолгом на уровне $7,423млрд (3,612 трлн драмов, курс армянского драма к доллару - 486,55 драмов) или 53,5% к ВВП. Правительственный долг прогнозировался на уровне $6,9 млрд или 49,8% ВВП. Тем временем, согласно ожиданиям, положенным в основу закона "О государственном долге на 2020 год", госдолг РА к концу 2019 года составит $7,3 млрд или 53,2%ВВП, а правительственный - $6,8 млрд или 49,6% ВВП.

Так, за три квартала текущего года фактическое выполнение капрасходов составило около 39%. Из запланированных порядка 250 млрд драмов капитальных расходов за 9 месяцев 2019 года фактический показатель составил всего 71,1 млрд драмов (против 184 млрд драмов). То есть, недовыполнение кредитных и грантовых программ достигает порядка 61,1%.

Несмотря на то, что средства остаются невостребованными, республика продолжает платить по ним так называемую комиссию по обязательствам. В 2018 году Армения выплатила по линии неосвоенной части кредитов в размере $1,5 млрд комиссию за обязательства в размере $2 млн. В качестве комиссии за обязательства за январь- сентябрь текущего года уже выплачено $972 тыс.

Вроде, все хорошо, но что-то не так:

Как ранее заявил экс-министр финансов Армении Вардан Арамян, строго консервативный подход правительства в осуществлении капитальных расходов, возможно, на первый взгляд, явление положительное, поскольку формально приводит к сохранению или сокращению физических размеров госдолга, но в долгосрочной перспективе ставит под удар потенциал экономического роста. На деле именно капвложения дают максимальный мультипликативный эффект для устойчивого экономического роста, поскольку эти средства, бюджетные и кредитные, преимущество направляются в инфраструктурные проекты, такие, как строительство дорог, системы орошения и водохранилища, сферу энергетики. Так, согласно расчетам экономической команды фонда "Луйс", членом координационного совета которого является Арамян, невыполнение капвложений в размере 1,1% "штрафует" потенциал роста ВВП на 0,3 процентных пункта.

То есть, согласно расчетам экспертов, если в 2019 году невыполнение капвложений достигнет примерно 65 млрд драмов (или в размере 1,1% ВВП), то в будущем году рост экономики будет ниже запланированного уровня на 1,1 процентных пункта. В последующие годы, вне зависимости от уровня осуществлённых капвложений, ежегодно темпы роста ВВП будут ниже в среднем на 0,3 процентных пункта.

Как считают эксперты Фонда, сокращение объёмов госвложений приводит к сокращению запаса капитала (к примеру, к ухудшению состояния дорог, ирригационных систем и др. инфраструктур), что достаточно негативно влияет на производительность экономики, сокращая доходность инвестиций, в частности из-за возникновения дополнительных расходов у хозяйствующих субъектов. Помимо этого, сокращение частных и госинвестиций приводит к сокращению производительности и спроса на рабочую силу. Снижение объёмов государственных расходов снижает также объёмы экспорта - снижается доходность инвестиций, сокращается общая факторная производительность (англ. total factor productivity), что приводит к потере конкурентоспособности внутреннего производителя на внешних рынках.