Պետությունը պետք է ներդրողի հետ փոխհարաբերությունների կոշտ կանոններ սահմանի, այլ ոչ թե անկանոն կապերի մեջ մտնի նրա հետ. Արթուր Աշուղյան

Արմինֆո. Սեպտեմբերի վերջին օրերին Հայաստանում տեղի ունեցավ Mining Armenia Forum-ը, որի կազմակերպիչն էր Հայաստանի հանքագործների և մետալուրգների միությունը: Համաժողովին ներկա էին երկրի գրեթե բոլոր հանքարդյունաբերական ընկերությունների ներկայացուցիչներ, տարբեր պրոֆիլի մասնագետներ, բնապահպաններ, տարբեր ՀԿ-ների ներկայացուցիչներ, օտարերկրյա հյուրեր: Կառավարությունը շատ թույլ էր ներկայացված։ Համաժողովին միայն ելույթ ունեցավ Տարածքային կառավարման և ենթակառուցվածքների նախարար Գնել Սանոսյանը: Էկոնոմիկայի նախարարությունը, ֆինանսական գերատեսչությունը, Հարկայիններն ավելորդ են համարել իրենց ներկայությունը, թեև ոլորտը, ինչպես հայտնի է, երկրի տնտեսության հիմքն է ։ Այն մասին, թե ինչպիսին պետք է լինի պետության դերը Հայաստանի լեռնահանքային արդյունաբերության զարգացման գործում, Արմինֆո գործակալությունը հարցազրույցի համար դիմել է Էկոնոմիկայի նախարարության լեռնահանքային արդյունաբերության վարչության նախկին ղեկավար, այժմ արդեն այդ ոլորտի անկախ փորձագետ Արթուր Աշուղյանին:

- Ձեր կարծիքով, ինչպես անցավ լեռնահանքային համաժողովը: Ինչ տպավորություններ ունեք, Չէ որ տարիներ շարունակ համակարգել եք ոլորտի աշխատանքը ՝ սկսած սեփականաշնորհման ժամանակներից ։
 

- Եթե անկեղծ, ինձ դուր եկավ, Հայաստանում նման համաժողով դեռ չի եղել ՝ թե կազմակերպության, թե մասնակիցների մասսայականության, թե, որ ամենակարևորն է , դրա ընթացքում արծարծվող հարցերի և ոլորտի առջև ծառացած խնդիրների տեսանկյունից: Եւ անշուշտ մեծ ներդրումն է այդ Միության ղեկավարության եւ ԶՊՄԿ , որոնք փորձել են վերահսկել ցավը միավոր ոլորտում. Եւ չնայած հսկայական ծանրաբեռնվածությունը ի հայտ եկան օրակարգի հիմնական խնդիրները և հարցերը, որոնք նախատեսվում է լուծել ոլորտում. Եվ եթե անկեղծ, ինձ ծածկեց դեժավյուը, կարծես 25 տարի անց օրենսդրական բարեփոխումներ չկային, նույն հարցերը, նույն խնդիրները,նույն մոտեցումները, արդեն երիտասարդացել եմ ։ Եվ, իհարկե, ամենահիմնական հարցը պետություն-ներդրող փոխհարաբերություններն են ։ Ինչու հիմնական: Իրավիճակը նման է մի զույգի, որը ապրում է քաղաքացիական ամուսնության մեջ կամ ապրում է տասնամյակներ շարունակ ՝ երեխաներ, Տնային տնտեսություն, և կողմերից մեկը անընդհատ պահանջում է" եկեք ամուսնանանք, կնքենք ամուսնական պայմանագիր", և ի պատասխան ստանում է, որ"սրանք բոլորը ձևականություններ են, Մենք արդեն լավ ենք, ինչու են մեզ պետք այդ ձևականությունները": Ինչպես ինչու: Հարաբերությունների նոր իրավական փուլ անցնելու համար: Ապագայի նկատմամբ վստահության համար: Ոչ մի նախնական պայմանագիր չի գործում երբ զույգի մոտ ամեն ինչ լավ է, այն դառնում է պահանջարկ, երբ դա վատ է:
Այս տեսանկյունից կարևոր էր լսել և շփվել արտասահմանցի հյուրերի հետ ։ Թեև արտասահմանյան մասնակիցները քիչ էին, և նրանք ներկայացված էին փորձագետների մակարդակով, բայց, այնուամենայնիվ, իմ կարծիքով, նրանք իրենց զգալի լուման բերեցին ոլորտի զարգացման հեռանկարների շուրջ քննարկմանը ։ Ինձ հատկապես տպավորեց Ղազախստանի գործընկերոջ ելույթը Ղազախստանի հանքարդյունաբերության ոլորտում օրենսդրության բարեփոխումների փորձի վերաբերյալ, ինչը նպաստում է հանքարդյունաբերության ակտիվ զարգացմանը և այս երկրում ներդրումների ներգրավմանը: Շատ ուշագրավ էր մի խորհուրդ ՝ մի սկսեք, եթե վստահ չեք, որ բարեփոխումները կհասցնեք ավարտին ։ Ի մեծ ցավս, այս արտահայտությունն ամբողջությամբ նկարագրում է մեզ մոտ բարեփոխումների հետ կապված իրավիճակը ։
 

- Իսկ այսօր դրանք չկան, այդ կանոնները: Ի վերջո, որքան հիշում եմ, այս ոլորտում օրենսդրությունը ժամանակին մեզ մոտ ամենաառաջադեմն էր, այսպես ասած ։ Ինչ է այսօր այդ կարևոր բաղադրիչը դադարել է աշխատել։
 

- Մայնինգում բարեփոխումների անհրաժեշտությունը հասունացել է եւ գիտակցվել Հազարամյակի հենց սկզբում, եւ առաջին քայլերն են եղել ոլորտի առաջնահերթ ճանաչումն ու մասնավորեցման ծրագրի փոփոխությունը: Հանքարդյունաբերական ձեռնարկությունները սեփականաշնորհվեցին կոնցեսիաների մասին օրենքի ընդունումից հետո, այսինքն ՝ "ներդրող պետություն"խաղի կանոնների ընդունումից հետո ։
 

Օրենքը ընդունվել և 2003-ին ստացել է գլխավոր մրցանակ անվանակարգում լավագույն օրենսդրությունը "Mines and Money". Ոչ առանց հպարտության ուզում եմ նշել, որ այս օրենքի գաղափարախոսությունը, դրա հավաստիությունը արդիական է նաև այժմ, քանի որ օրենքը սահմանում էր պետության և ներդրողի միջև հարաբերությունների նոր էթիկա և կանոններ, մի տեսակ ամուր ամուսնություն հաշվարկով, պայմանագրով: Եվ քննարկումները համաժողովում և հատկապես կուլիսներում հաստատեցին այդ փոխհարաբերությունների հստակ հաստատված կանոնների ստեղծման անհրաժեշտությունը։ Բայց մի բան է օրենք ստեղծել և ընդունել, և բոլորովին այլ բան ... Դե, որպես արդյունք, խորհուրդ ղազախ գործընկերոջից ... հաճախ հիմա էլ պետության դերի հարցը հանգում է զուտ տեխնիկական, ապարատային կարգավորիչ նորմատիտիվների ՝ տեսնելով պետության դերը տոտալ վերահսկողության և խաղի կանոնները կարգավորելու համապարփակ իրավունքի մեջ ։ Բայց առանձնահատկությունները հանքարդյունաբերության թելադրում են բոլորովին այլ մոտեցումներ. Նախ ՝ ավելացված արժեքը ստեղծվում է զրոյից, երկրորդ ՝ բորսային ապրանք ենք վաճառում, այսինքն ՝ արտադրանքի գները որոշում է ոչ թե արտադրողը, այլ բորսան, և երրորդ ՝ ամենակարևորը ՝ պետությունն այստեղ հանդես է գալիս դուալիստական հիպոստազով, այսինքն ՝ բիզնեսի հետ ստանդարտ փոխհարաբերություններից բացի, կան նաև բիզնես գործընկերների հարաբերություններ, քանի որ ընդերքը պետության անբաժան սեփականությունն է, ինչի համար Իրականում այն լրացուցիչ եկամուտ է ստանում Royalty-ի տեսքով, և հենց այս երկրորդ հիպոստազն է գայթակղության քար։ Ուստի խաղի կանոնները պետք է սահմանվեն և հնարավորինս անփոփոխ լինեն ։

- Ինչումն է բանը ։ Որն է խառնաշփոթը:
 

- Ամեն ինչ բացակայության խաղի կանոնների բացակայության երաշխիքների ներդրողների համար. Եւ դա չնայած այն բանին, որ հանքարդյունաբերությունը Հայաստանի ներդրումային առավել ընդգրկուն ոլորտը մեր տնտեսության, եւ դեռ առավել խոշոր օտարերկրյա ուղղակի ներդրումները գնում են հենց այստեղ, այստեղ ստեղծվեն բարձր վարձատրվող աշխատատեղեր, շուրջ ձեռնարկությունների հաշվին ձեռնարկությունների շրջաններում ձևավորվել և ձևավորվում է սոցիալական ենթակառուցվածքը: Բայց, ցավոք, վերջին 15-20 տարիների ընթացքում բարեփոխումների առաջընթացի և արդյունաբերության զարգացման խթանման տեսանկյունից ոչ մի դրական բան տեղի չի ունեցել: Եթե պետությունը умыло ձեռքերը ընդհանրապես, ես, հավանաբար, առանձնապես չի անհանգստանում: բայց այն, ընդհակառակը, ոչ թե միջամտում, այլ խառնվում է այն ժամանակ, երբ նրան խնդրում եմ. Թեեւ հենց պետությունը պետք է հանդես գալ որպես երաշխավոր քայլում ոլորտը ներդրումների. Իսկ երաշխիք այդ, առաջին հերթին, վերաբերում են ստեղծել օրենսդրորեն որոնք ամրագրված են խաղի կանոնները եւ четкому նրանց следованию.
 

- Իսկ ինչպե ՞ ս է, որ ստեղծվել է регулятивном մակարդակով սկսել է վերացվելու?
 

- Աստիճանաբար ։ Ինչ-որ կանոններ պարզապես սկսեցին կոտրել, կտոր-կտոր "պատռեցին" հարակից տարբեր օրենքներով կոնցեսիաների մասին օրենքը։ Ներդրողի համար կայուն, լուրջ երկարաժամկետ աշխատանքի համար այլևս չկա մեկ և ոչ մի երաշխիք: Մենք 2000-ականներին երկար ժամանակ աշխատել ենք դրա վրա, հասկացել ենք, թե որքան կարևոր է այն ռազմավարական ներդրումներ ներգրավելու համար ։ Մենք հույս ունեինք, որ թե այն ժամանակվա, թե ապագա կառավարությունները, հասկանալով խնդրի կարևորությունը, մինչև վերջ կգնան այս բարեփոխման մեջ։ Իսկ մեզ մոտ ստացվեց նաև այստեղ, ինչպես ամենուր։ Մենք ընդունեցինք օրենքը, աշխարհում մեզ ծափահարեցին դրա համար, գովեցին և վերջ: Բարեփոխումների գործընթացը ոչ ոք խելքի չի բերել։ Հասունացել են, հասունացել, այդպես էլ ոչ մի լուրջ բանի չեն հասունացել։ Ոչ մի հստակ ենթաօրենսդրական ակտ, ոլորտը կարգավորող կառույց այդպես էլ չստեղծվեց ։ Ի վերջո, ի սկզբանե ենթադրվում էր, որ զիջումների մասին օրենքը կընկնի մեկ հանքարդյունաբերական Կոդի (հանքարդյունաբերական օրենսգրքի) մեջ, որում ամեն ինչ հստակ ամրագրված կլինի, և ռեսուրսների սեփականատիրոջ հարաբերությունները, Այսինքն ՝ պետությունը ներդրողների հետ, և ներդրումային քաղաքականությունն ինքնին, և տեխնիկական մասը, և երկրաբանական մասը…
 

- Իսկ հիմա այդ ամենը չկա։
 

- Ոչ։ Եվ դա տխուր է: Չկան խաղի կանոններ, չեն լինելու նաև երկարաժամկետ ռազմավարական ներդրումներ ։ Ստացվում է, որ մենք դեռ չենք հասունացել ։ Ղազախստանում հասունացել են, իսկ մենք ՝ ոչ։ Ի վերջո, զիջումների մասին օրենքը անկյունաքարն է այս ռազմավարության մեջ: Այն 90% - ով ուղղված էր ներդրողի և պետության միջև տնտեսական հարաբերությունների կարգավորմանը ։ Ի տարբերություն այլ ոլորտներում, առանձնահատկությունն հանքարդյունաբերության որպես բիզնեսի հիմնված է այն փաստի վրա, որ ներդրողը ստեղծում է լրացուցիչ արժեք զրոյից, օգտագործելով այս պետական սեփականություն հանդիսացող հանքաքարի պաշարները երկրում.
 

Մյուս կողմից, դա երկարաժամկետ բիզնես է: Սա առեւտուր չէ, եւ նույնիսկ Շինարարություն չէ, դա լուրջ բիզնես է, որտեղ ներդրված ներդրումները երբեմն սկսում են մարել 5, 10 կամ նույնիսկ 15 տարի հետո: Իսկ այս ամենը ՝ խորը հաշվարկներ, որոնք հիմնված են լուրջ հետազոտությունների վրա, հսկայական ներդրումներ ։ Կոնցեսիոն պայմանագիրը ծառայում է հենց այդ նպատակներին, Այն կարգավորում է պետության և ներդրողի հարաբերությունները երկար տարիներ և իրավաբանորեն կնքում է դրանք ՝ Խաղի Կանոններ սահմանելով առնվազն 25 կամ նույնիսկ ավելի տարի ։ Եվ ոչ ոք իրավունք չունի խախտել այդ կանոնները ։ Բայց մեր երկրում այդ սկզբունքը այդպես էլ չաշխատեց ։ Պետությունը մշտական գայթակղություն ունի ինչ-որ բան պոկելու, ինչ-որ բան վերահաշվարկելու, ինչ-որ բան փոխելու ։ Որպես կանոն, դա կամ կապված է կոնկրետ անձանց շահերի հետ, կամ այն, ինչ ավելի հաճախ է պատահում, ունի սովորական ֆիսկալ բնույթ ՝ "վաստակել եք ՝ կիսվեք"սկզբունքով ։ Իսկ այն, որ ներդրողի հետ այդպես չի կարելի, ոչ մեկին չի հետաքրքրում, աշխատում է խանութպանի հոգեբանությունը, որը թքած ունի հեղինակության վրա, եւ ով ընդհանրապես ի վիճակի չէ երկար աշխատել ։

- Ես հասկանում եմ, թե ինչի մասին եք խոսում: Այստեղ կարելի է շատ օրինակներ բերել հեռավոր և մոտ անցյալից ։ Կարելի է հիշել, թե ինչպես հարկայինները, վերևից հրահանգված, պարզապես " տանջում "էին չհամաձայնեցված ներդրողներին, վերահաշվարկում Royalti, ինչպես ձեռնարկության կառուցման մեջ բազմամիլիոնանոց ներդրումներից հետո ներդրողին"էշի տեղ" էին տալիս ։ 

- Այո, ցավոք, այդպես է ։ Պարզվեց, որ մեր հարկատուների համար Royalti հաշվելը մեծ հեմոռոյ է ։ Նրանք չգիտեին, թե ինչպես դա անել, և քանի որ չգիտեն, չեն ուզում: Ռոյալթիի չափը և հաշվարկը վերջին տարիներին մի քանի անգամ փոխվել են: Ռոյալթին պետական գույքի օգտագործման վճար է: Մեր սկզբնական սխեմայում ռոյալթիները ունեին առավելագույն տոկոս մինչև 10.8%, բոլոր գերշահույթներով: Այժմ այդ տոկոսը զգալիորեն աճել է ։ Այժմ մենք ունենք աշխարհի ամենաբարձր հոնորարներից մեկը:
Որն է բարձր հոնորարի խնդիրը: Այն գալիս է այն ռեսուրսների վաճառքից, որոնք դուք քաղել եք ։ Այսինքն ՝ դու խտանյութում այդքան պղինձ ես արտադրել, այդ պղինձը որոշակի գնով վաճառել Ես բորսային արժեքի հաշվարկներից դրանից հոնորար ես վճարում։ Ռոյալթիները նվազեցնում են եկամտահարկի հիմքը: Այսինքն ՝ մինչև շահութահարկը, դու վճարում ես քո ռոյալթին ։ Որքան շատ ես վճարում ռոյալթի, այնքան քիչ է եկամտահարկը։ Եվ խնդիրը ռոյալթիի բազային դրույքաչափի մեջ է, չէ որ մետաղների գները կարգավորում է բորսան, եւ դրանք միշտ չէ, որ աճում են, եւ ռոյալթիի բազային դրույքաչափի բարձր լինելու դեպքում դա կարող է հանգեցնել նախագծի անդառնալի վնասաբերության: Ի դեպ, երբ օրենքը գրվեց, և ռոյալթիի բանաձևը որոշվեց 2001-2002 թվականներին մետաղների գները վերջին տարիներին եղել են նվազագույնը 25 ։ Այնպես որ, կարելի է քննարկել գերշահույթի սահմանումները, լրացուցիչ տոկոսների ավելացումը, բայց բազային տոկոսի ավելացումը խիստ անցանկալի է ։ Եվ այո ,իհարկե, ռոյալթիի հաշվարկման բանաձևի տոկոսները պետք է մնան նույնը կամ չվատթարանան:

- Հասկանալի է, և ինչ է տեղի ունեցել օրենքի և բարեփոխման հետ:

- Նրանք չկան, նրանք դանդաղ և աննկատ հանգչում էին բոզում ... Հայաստանում այդպես էլ իսկական կոնցեսիոն գործակալություն չստեղծեցին։ Պարզվեց, որ այն ֆունկցիոնալորեն ստերիլիզացված է ՝ երկու նախարարությունների միջև որոշումների կայացման լիազորությունների բաժանմամբ: Այստեղ ես դեռ մեկի հետ գործ ունեմ ... Հետո աստիճանաբար վերացրին նոր օրենքի ամենահիմնական գործիքներից մեկը ՝ բարդ լիցենզիան, որը ենթադրում է լիցենզային պայմանագրի առկայություն ։ Եվ սա այլևս պարզապես թղթի կտոր չէ: Փաստաթղթի տակ ընկած է լիարժեք լիցենզային պայմանագիր ՝ հանքավայրերի զարգացման տնտեսության բոլոր պայմաններով, երկար տարիներ առաջ ներդրումային նախագիծ։

Հիմնական բանը այն է, որ եթե պետությունը փոխում է, օրինակ, հարկային օրենսդրությունը, ապա այն Այս դեպքում չի գործում, քանի որ ներդրողի համար սահմանված է ժամանակավոր հարմարվողականություն, օրինակ, 5 տարի: Ներդրողը իրավունք է ստանում կամ աշխատել հարկման հին սխեմայով, կամ ցանկության դեպքում անցնել նորի ։ Պայմանագրում բացառվում են շատ հին հասկացություններ, որոնք խանգարում են ապրել ։ Եվ հիմնական սկզբունքն այն է, որ արտադրանքը, օրինակ, նույն պղնձի խտանյութը բորսայական ապրանք է, և դրա գինը չի ձևավորվում ոչ թե ներդրողի կամքով, այլ ազատ բորսայական շուկայի "անտեսանելի ձեռքի" շարժումով: Հետագա ավելին: Հիմնական Նոր պոստուլատները սկսեցին փոխարինվել սովորական մոտեցումներով և հաշվարկներով ։ Ընդհանրապես ՝ դասական: Որպեսզի մենք չբարեփոխվենք արդյունքում ստացվում է Սովետական u200b u200bֆերմա:

- Ձեր ասածներից շատ բան գրված էր դեռևս օտարերկրյա ներդրումների մասին առաջին օրենքում, որը հաջողությամբ մոռացվեց ընդամենը 2 տարի անց:

- Այո։ Կարելի է ասել , որ Կոնցեսիայի մասին օրենքը այդ օրենքի զարգացումն էր ՝ անլուծելի պետական սեփականության ոլորտում բիզնեսին ուղղված ներդրումներ ներգրավելու համար, ինչն էլ ընդերքն է ։ Այս օրենքների սպանությունն ու բարեփոխումների իրական հետընթացը հանգեցրին թե երկրի, թե հանքարդյունաբերության ոլորտի ներդրումային գրավչության անկմանը ։ Պատճառը, ինչպես ես արդեն ընդգծել է, բացակայությունը նախնական պայմանների եւ խաղի կանոնների, հասկանալի է ներդրողի. Օրենքը գրվել է նրանց համար և նրանց "լեզվով" ։ Եվ ինչպես մի անգամ ինձ ասաց նախարարներից մեկը, "իսկ մեզ մոտ Ֆուտբոլ կարելի է և ձեռքերով խաղալ", և ես ասացի, որ "սխալ առաջնություն ընտրեցինք, մասնակցելու համար խաղացեք կամ հանդբոլ, կամ ռեգբի, բայց Ֆուտբոլի միջազգային մրցաշարին հասնելը հաստատ չի ստացվի" ։ Մեր համակարգը ծանրաբեռնված է անցյալ տնտեսական հարաբերությունների ռուդիմենտներով։ Կենդանի են բազմաթիվ կառույցներ, որոնք անհասկանալի են իրենց վերահսկողության գործառույթներով, ինչպես նաև կենդանի է այն գաղափարը, որ միայն ապարատային վերափոխումները կարող են լուծել բոլոր խնդիրները: Քանի որ ներդրողի համար միանգամայն բնական է հասնել իր և միայն իր համար բարենպաստ պայմանների լրացուցիչ երաշխիքների, երբ այդ երաշխիքների բացակայությունը չի նպաստում բիզնեսի զարգացմանը: Որպես արդյունք, կնքվում են լրացուցիչ պայմանագրեր, իսկ ընդհանուր կոշտ կանոններ ինչպես չեն եղել, այնպես էլ չկան ։

Դրա վառ օրինակը Ամուլսարի կասեցված նախագիծն է ։ Ով, ինչ էլ որ այնտեղ ասի, բայց դա մեծ հարված էր երկրի ներդրումային գրավչությանը։ Եվ, հանուն արդարության, Սա առաջին հարձակումը չէ այս նախագծի վրա։ Կար նաև 2013 թվականը, երբ նախագիծը փակման եզրին էր ։ Ի վերջո, սկզբում այս նախագծին տրվեց կանաչ լույս և նույնիսկ հատկացվեց: Ներդրողները ծախսել են ավելի քան 250 մլն դոլար և ... ժանրի դասական՝ "Սերն անցավ չորացրած լոլիկ":
Իմ հաշվարկներով, եթե 2018-ին Չկանգնեցվեր Ամուլսարի նախագիծը, ապա 2019-ին այն կսկսեր գործել, 2020-ին կվաստակեր գրեթե կես միլիարդ դոլար ։ Իսկ ոսկու այսօրվա գնի դեպքում տարեկան 210 հազար միավոր արտադրության դեպքում (մոտ 2700 դոլար մեկ ունցիայի դիմաց) նախագիծը տարեկան մոտ 600 մլն ԱՄՆ դոլար կստանար վաճառքից ։ Ինչպես երևում է, բյուջեն չի հաշվարկել հարյուր միլիոնավոր հարկային նվազեցումներ։ Այս ներդրումների բարձր մուլտիպլիկատիվ էֆեկտի մասին ես չեմ խոսում, ինչպես նաև այս նախագծի յուրահատկության մասին ՝ ինչպես տեխնոլոգիական, այնպես էլ տնտեսական արդյունավետության տեսանկյունից ։ Ի վերջո, ոսկու պարունակությունը 0.7 գրամ է մեկ տոննա հանքաքարի համար…

- Բայց չէ որ հասկանալի է, որ Ամուլսարը դարձել է "նավակ ճոճելու"ներքաղաքական գործընթացների զոհը ։

- Կլիներ ամուր օրենսդրական բազա, նման բան չէր լինի։ Եվ այս դեպքում, և մյուս դեպքերում օրենքները պետք է աշխատեին ՝ անկախ նրանից, թե ով է իշխանության, փոխվում է կառավարությունը, թե ոչ ։ Հենց այդ կոնցեսիոն երաշխիքների մասին եմ խոսում։ Իսկ դրանք չկան, և մենք միամտաբար ինքներս մեզ հարցնում ենք, թե ինչու երկիր չեն գնում լուրջ ներդրողները ։ Իսկ Ամուլսարը որպես նախագիծ 2000-ականների կեսերին հայտնվեց հենց այն ժամանակ, երբ Հայաստանը գրավեց առաջին տեղը ՝ որպես լավագույն օրենսդրություն ունեցող երկիր, որն այս ոլորտում ներդրողներին տալիս է լավագույն հնարավորությունները: Արդյունքում ով է ավելի շատ "տուժող" եղել։ Կարծում եմ ՝ ոչ այնքան արևմտյան կենսաթոշակային հիմնադրամների տարբեր ներդրողներ, որքան մենք ՝ մեր երկիրը ։

- Այսօր կարծես թե այս խնդիրը նոր կառավարությունը մտադիր է լուծել նույն Ամուլսարի բաժնետոմսերը նվիրատվությամբ ստանալու միջոցով ։ Զանգեզուրի պղնձամոլիբդենային կոմբինատի բաժնետոմսերի մի մասն արդեն փոխանցվել է ։ Ինչ մեխանիզմ է դա: Ինձ համար Նա, անկեղծ ասած, հասկանալի չէ ։ Իբր կառավարությունը լոբբինգ է անելու, պաշտպանելու է…

- Ումից։ Ինքն իրենից? Որտեղ լոբբինգ անել: Ես, ինչպես Դուք, այդպես էլ չկարողացա հասկանալ, թե որն է այդ միջոցը ։ Ինչու դա անել: Դա ընդհանրապես պետության գործառույթ չէ։ Պետությունը պետք է ներդրողի հետ հարաբերությունների խիստ կանոններ սահմանի, այլ ոչ թե նրա հետ հարաբերությունների մեջ մտնի առանց նախնական պայմանագրի: Ի վերջո, այսպես թե այնպես, եթե գոյություն ունի կոնցեսիոն պայմանագիր, պետությունը պետք է պաշտպանի և ներդրումները, և ներդրողի համաձայնեցված իրավունքները, և ապահովի իր շահերի և սեփականության պաշտպանությունը ։ Ի վերջո, ոչ ոք չեղյալ չի հայտարարել ամուսնության խարդախներին: Կոնցեսիոն պայմանագրի էությունը հենց այն է, որ ռեսուրսների սեփականությունը, որտեղ ներդրումներն ուղղված են, պատկանում է պետությանը, և պետության խնդիրն է դրանց երաշխավորված պաշտպանությունը ՝ որպես արդյունավետության և գրավչության գրավական ։

- Հայեցակարգը, Եթե հիշողությունս չի դավաճանում, հնչեց հետևյալը ՝ պետք է ստեղծել վերամշակող ձեռնարկություններ ։ Խտանյութը որպես հումք չբերել արտերկիր, այլ այստեղ մետալուրգիական գործարաններ կառուցել, երկրում վերականգնել կորցրած արդյունաբերական ներուժը ՝ վերստեղծել կաբելային արտադրությունը, ծանր արդյունաբերության այլ տեսակներ ։ Դուք 10 տարի առաջ անմիջականորեն մասնակցել եք սմելտերի ՝ պղնձաձուլական գործարանի կառուցման նախագծի ստեղծման նման փորձին ։ Ինչ կասեք։

- Դե, ոչ թե 10 տարի, այլ բոլոր 20-ը, եթե ոչ 25-ը այս և նմանատիպ այլ գաղափարները պարբերաբար վերակենդանանում են: Եվ ես ձեզ լավատեսական ոչինչ չեմ ասի։ Ինչն է խանգարում մալուխային արտադրության վերականգնմանը: Հայ ժողովրդի պատմական հակակրանքը մալուխի նկատմամբ Ոչ հետեւաբար, մրցունակության համար անհրաժեշտ է էժան մատչելի կաթոդային պղինձ: Իսկ որտեղ ստանալ այն: Իհարկե, տեղի պղնձաձուլարանի մոտ։ Եվ որտեղ կարելի է ձեռք բերել պղնձի կոնցենրատը գործարանի համար, այնպես որ այստեղ այն կողքի տակ է: Եվ այստեղ սկսվում են խնդիրները: Մենք այդքան պղինձ չունենք, չի արդյունահանվում, ավաղ։ Անհրաժեշտ է առնվազն 2,5 -3 անգամ ավելացնել պղնձի արդյունահանումը ։ Իսկ դա ինչ է ։ Rightիշտ է, ներդրումներ, ինչպես է դա: Կրկին վերադառնում ենք "պետություն-ներդրող"փոխհարաբերությունների հարցին ։ Համարձակներն այսօր կառուցվում են շատ մեծ, և, որպես կանոն, ծովի ափին կամ դրան մոտ և համեմատաբար էժան էներգիայով ։ Կամ, եթե ոչ առանց հեգնանքի, պետք է ունենալ Խորհրդային միություն, որտեղ և տրանսպորտը, և էներգիան կոպեկ արժեին ։ Իսկ մենք այսօր, ցավոք, ունենք շատ վատ և թանկ Լոգիստիկա, ոչ էժան Էներգետիկա և բավականին փոքր ռեսուրսային բազա ։ Այսինքն ՝ բոլոր հիմնարար հիմնական պայմանները, սկզբունքորեն, հարմար չեն smelter-ի կառուցման համար ։ Նույնիսկ եթե մենք որոշենք կառուցել առնվազն 100,000 – րդ smelter-ը ' ամենափոքրը արդյունավետության առումով, ապա մենք դրա համար բավարար հումք չունենք: Առավելագույնը" կհավաքենք " կեսը։ Եվ պատկերացրեք, հանքաքարը Չիլիից տեղափոխելու համար, այնպես որ այն կդառնա ոսկի:

Ժամանակին մեր իրանցի հարևանները Պարսից ծոցի մոտ կառուցել են սար-Չեշմե կոմբինատը ՝ Բանդարաբաս նավահանգիստը, որն ունակ է 50 000 տոննա բեռնանավեր ընդունել ։ Չնայած պղնձի զգալի պաշարներին ՝ Իրանը Չիլիից լրացուցիչ պղնձով հարուստ խտանյութ է ներկրում։ Մենք դա չենք կարող անել, արդյունավետությունը զրոյական կլինի։ Գազի գնի մասին լռում եմ ։ Եվ ինչու, եթե կան այլ ոլորտներ։ Այսպես, օրինակ, ԶՊՄԿ - ի սեփականաշնորհման ժամանակ պայման դրվեց, որ ԶՊՄԿ-ին մատակարարվող ամբողջ մոլիբդենը պետք է վերամշակվի Հայաստանում, և արդյունքում հզորությունների և արդյունահանման աճի հետ մեկտեղ նոր գործարաններ բացվեցին ֆերոմոլիբդենի արտադրության համար, որը պողպատի արդյունաբերության համար ընդհանուր օգտագործվող արտադրանք է, որն ունի մեծ պահանջարկ և արժեք ։ Այժմ նոր բիզնեսներ են բացվում։ Շահավետ, արդյունավետ: Պետք չէ" բրդի դեմ ոզնի ծնել", չի ստացվի ։ Անհրաժեշտ է գտնել նիշեր, որոնք շահավետ են ինչպես լոգիստիկայի ցածր ծախսերի, այնպես էլ համաշխարհային շուկաներում բաց խորշերի տեսանկյունից, որտեղ, ի դեպ, շատ բան վաղուց բաժանված է, և այնտեղ օտարները "չեն գնում":

Նույնը ոսկու զտման հետ: Բավականին պարզ ընթացակարգ, գործարան կառուցելը խնդիր չէ: Մենք կարող ենք ոսկու արդյունահանում ունենալ, և ես հույս ունեմ, որ Ամուսարի գործարկմամբ կլինի 7-8 տոննա մակարդակի վրա։ Միայն այս արտադրությունը հավաստագրելը շատ դժվար կլինի ։ Հսկայական ծախսեր, բարդություններ, ստանդարտներ: Ոչ բոլորն են թույլատրվում, Ոչ բոլորն են ուրախ: Ինչու Dore alloy-ը, որը մենք ստանում ենք երկրում, բավականին արտահանելի արտադրանք է:

Եւ որ ամենակարեւորն է, պետք է հասկանալ, որ դա տարբեր ոլորտները բիզնեսի, լեռնահարստացման գործարանները, մետալուրգիայի, treiders, պորտֆելային ներդրողները-Սրանք բոլոր տարբեր, մասնագիտացված հղումներ համաշխարհային բիզնեսի անունով հանքարդյունաբերության. Հասկանում եք, սա արդեն ԽՍՀՄ-ը չէ, որտեղ Արարատի ոսկու կորզման ֆաբրիկա էին գնում հարյուրավոր վագոն հանքաքարեր Ղազախստանից, Ուզբեկստանից ։ Այժմ նման կոոպերացիան, սկզբունքորեն, անհնար է, նույնիսկ ԵԱՏՄ շրջանակներում ։ Մենք ունենք ապրանքների զանգված, որը գտնվում է արտահանելիության եզրին ։ Գրեթե բոլոր արդյունաբերական նյութերը, բոլոր ոչ մետաղական նյութերը: Դրանք ինքնին էժան են, բայց կախված են լոգիստիկայից: Դու չես կարող, ենթադրենք, տուֆն ու բազալտը զանգվածաբար տանել Ռուսաստան ։ Բացառիկ ՝ պալատ կառուցելու համար հարուստ հայի կամ հայկական եկեղեցու համար հարց չէ, բայց զանգվածաբար արտահանելն անհնար է, շատ թանկ:

Բայց կոտրել պետք է, պետք է ներգրավել ներդրողներին. Ներգրավել նրանց կայունության, անփոփոխության և կանոնների հստակության և պետության օրենսդրական երաշխիքների միջոցով: Բնական է, որ վաղուց հասունացած ներդրումային օրենսդրության բարեփոխումը և, մասնավորապես, կոնցեսիոն օրենքը համադարման չեն բոլոր խնդիրների համար, այլ անհրաժեշտ պայման է հետագա զարգացման համար, և նախաձեռնողը կարող է լինել այս արդիականացված միությունը, այլապես ինչու ախտորոշել և չբուժել: Եվ չափազանց կարևոր է չոքել նույն փոցխի վրա, և այգեգործության այլ ատրիբուտների վրա, Կառավարությունը մեծ տեղեկատվական բազա ունի, և այո, - մի սկսեք, եթե վստահ չեք, որ բարեփոխումները կհասցնեք ավարտին... իսկ սկսել պետք է, պետք է ։